Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучумовой Надежды Георгиевны к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» о взыскание денежных выплат, судебных расходов

по апелляционной жалобе ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» на решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 19 февраля 2019 года,

установила:

Кучумова Н.Г. обратилась в суд с иском к ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску», указав в обоснование требований, что с ноября 2004 года является ветераном труда, а также пенсионером по возрасту (старости). Ранее ей производились ежемесячная денежная выплата, а также иные выплаты по категории «Ветеран труда». Указанные выплаты она получала на один счет, ранее открытый в ПАО Сбербанке. С момента получения указанных выплат номер счета Кучумова Н.Г. не меняла. Все ее данные, а также все соответствующие документы, подтверждающие, что она является ветераном труда, в Управлении соцзащиты населения по Свердловскому району г. Иркутска, а также в ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» имелись.

Однако в течение длительного времени с 2013 года ежемесячная денежная выплата ей не производится. Полагает, что ежемесячная денежная выплата прекращена необоснованно. Об этом ее никто из учреждений соцзащиты не уведомлял, причины и основания прекращения данной выплаты не сообщали, в связи с чем она вынуждена была в августе 2018 года обратиться с соответствующим заявлением в ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» за восстановлением нарушенных прав на получение ежемесячной денежной выплаты.

По результатам рассмотрения заявления в октябре 2018 года Кучумовой Н.Г. получен ответ, согласно которому с 01.09.2018 будет производиться ежемесячная денежная выплата в размере 489 рублей на тот же счет, который был открыт ею ранее в ПАО Сбербанке, а предоставление ежемесячной денежной выплаты за прошлое время законодательством не предусмотрено и также разъяснено право обжалования решения в установленном законом порядке.

В результате необоснованного прекращения ежемесячной денежной выплаты Управлением соцзащиты населения по Свердловскому району г. Иркутска, а в последующем ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску существенно нарушены законные права Кучумовой Н.Г., ей причинен реальный материальный ущерб.

Размер ежемесячной денежной выплаты составлял: с 1 января 2014 года - 403 рубля, с 1 января в 2015 года - 425 рублей, с 1 января 2016 года - 452 рубля, с 1 января 2017 году - 470 рублей, с 1 января 2018 года - 489 рублей.

Общий срок исковой давности составляет три года согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ. Кучумовой Н.Г. причинен материальный ущерб за три прошедших года в размере 16 676 руб.

Истец просила суд взыскать с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в ее пользу денежные выплаты в размере 16 676 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 667,04 руб., с перечислением на сберкнижку истца.

В судебном заседании истец Кучумова Н.Г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Родионова В.М., действующая на основании доверенности от 09.01.2019, исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление,

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие, представил суду возражения на исковое заявление, в которых отразил правовую позицию.

Решением Октябрьского районного суда г.Иркутска от 19.02.2019 (с учетом определения об исправлении описки от 19.04.2019) исковые требования Кучумовой Н.Г. удовлетворены частично.

С ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в пользу Кучумовой Н.Г. взысканы денежные выплаты в размере 16 251 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 650,04 руб. с перечислением на сберкнижку Кучумовой Н.Г., вид вклада: Пенсионный Плюс Сбербанка России, счет № 42306.810.2.1835.7956014.

В апелляционной жалобе представитель ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» Иванова Л.И. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы, повторяя доводы возражений на иск, указывает, что согласно сведениям автоматизированной информационной системы «Электронный социальный регистр населения» Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г. Иркутска Кучумовой Н.Г. предоставлялась ежемесячная денежная выплата в соответствии с Законом Иркутской области от 17.12.2008 №105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан ветеранов в Иркутской области», выплата была назначена с 01.01.2012, а прекращена с 01.01.2014. Личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты Кучумовой Н.Г. Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г.Иркутска учреждению не передавалось, следовательно установить основание прекращения выплаты не представляется возможным.

Кроме того, настаивает на том, что установленный законом срок исковой давности истек 01.01.2017, то есть истцом срок исковой давности пропущен.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Кучумова Н.Г. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения истца Кучумовой Н.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Иркутской области от 17.12.2008 №105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан ветеранов в Иркутской области, социальная поддержка ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, предусматривает предоставление ежемесячной денежной выплаты и иных мер социальной поддержки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кучумова Н.Г. начиная с 2012 года, являлась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» в соответствии Законом Иркутской области от 17.12.2008 №105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан ветеранов в Иркутской области».

01.01.2014 ежемесячная денежная выплата была прекращена.

22.08.2018 Кучумова Н.Г. обратилась в ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» с заявлением о ежемесячной денежной выплате по категории «Ветеран труда» с 2013 года.

21.09.2018 ОГКУ «Управление соцзащиты населения по г. Иркутску» приняты решения о назначении ежемесячной денежной выплаты по категории «Ветеран труда» с 01.09.2018 в размере 489 руб., а также об отказе в ежемесячной денежной выплате за прошедшие периоды. В качестве основания отказа в ежемесячной денежной выплате указано, что личное дело получателя ежемесячной денежной выплаты Кучумовой Н.Г. Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района г.Иркутска учреждению не передавалось, следовательно, установить основание прекращения выплаты не представляется возможным.

Распоряжением Правительства Иркутской области №551-рп от 07.07.2014 создано новое учреждение - Областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску».

Постановлением Правительства Иркутской области от 30.04.2015 № 197-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 18.09.2009 № 261/40-пп» управление министерства по опеке и попечительству города Иркутска реорганизовано в форме присоединения к нему управлений министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развития, в том числе управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по социальному развитию Свердловского района города Иркутска, и переименовано в Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, введена новая структура министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя требования истца, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец Кучумова Н.Г. обладала правом на получение ежемесячной денежной выплаты, при этом доказательств законности прекращения ежемесячных выплат не представлено, в связи с чем с ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Иркутску» в пользу Кучумовой Н.Г. обоснованно взысканы денежные выплаты в размере 16 251 руб.

Кроме того, в силу ст. 98 ГПК РФ, ст. 333,19 НК РФ с ответчика в пользу истца взысканы расходы на уплату государственной пошлины пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в размере 650,04 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Выводы суда о том, что ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных доказательств правомерности прекращения предоставления истцу ежемесячной денежной выплаты и отсутствия оснований для взыскания причитающихся истцу денежных средств, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона.

При этом отклоняя доводы представителя ответчика об истечении срока исковой давности 01.01.2017, судебная коллегия полагает, что данный довод не основан на материалах дела и нормах права, регулирующего спорные отношения.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Иркутска от 19 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.Л. Васильева

Судьи В.В. Коваленко

С.Д. Макаров