Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Сайтбурхановой Р.Х., судей областного суда Лебедевой Н.В., Султанова Р.А., при секретаре Антонове И.А., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело

по иску Галочкина Е.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» о возобновлении подачи газа в квартиру,

по апелляционной жалобе Галочкина Е.И. на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 октября 2012 года,

установила:

Галочкин Е.И. обратился в суд с вышеназванным иском к абонентской службе «Оренбургрегионгаз», указав, что ДД.ММ.ГГГГ. обнаружил, что газ в его квартире по адресу: АДРЕС, отключен. Перерезан газопровод в подъезде на вводе в квартиру. Газ был отрезан работниками треста «Бугурусланмежрайгаз» по указанию абонентской службы. Каких-либо предупреждений, уведомлений и извещений он не получал. После обращения к газовикам выяснилось, что письменных решений и исполнительных актов у них на то не имеется.

При перерезании газопровода входная труба в его квартиру не была заглушена, поэтому кто-то накидал в нее мусор. Необходима чистка трубы от свободного конца до счетчика. Необходимо вскрытие счетчика и его проверка. При отключенном газе его заставляют заключить договор ВДГО и взять справку в сельсовете о составе семьи. Но его брат умер, а сам он в этой квартире не проживает.

После смерти брата ДД.ММ.ГГГГ.. он принял наследство, принял меры к сохранности имущества, в квартире не жил, газ не использовал. В договоре на поставку газа не сказано, что покупатель должен записывать одинаковые показания счетчика, если газ не расходуется. Показания счетчика совпадали с записями в последней оплаченной квитанции. Он просил газовиков исправить ошибку и подключить газ, но в этом ему было отказано.

Просил обязать ответчика за его счет подключить газ в квартиру. Очистить газопровод от мусора в месте от свободного конца до счетчика. Организовать проверку счетчика, если он неработоспособный, отменить предоставление ненужных документов для восстановления газификации его квартиры.

Определением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.. ненадлежащий ответчик абонентская служба «Оренбургрегионгаз» г.Бугуруслан заменен на надлежащего - ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург».

Определением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.. ненадлежащий ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» заменен на надлежащего - абонентскую службу «Оренбургрегионгаз» г.Бугуруслан.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Бугурусланмежрайгаз».

Определением Бугурусланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.. ненадлежащий ответчик абонентская служба «Оренбургрегионгаз» г.Бугуруслан заменен на надлежащего - руководителя филиала (представительства) в г.Бугуруслане Треста «Бугурусланмежрайгаз» ОАО Оренбургоблгаз» Чилякова В.А. и руководителя филиала (представительства) абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» Щербакову О.В.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечена Гафарова Н.М.

В судебном заседании истец уточнил исковые требования, с учетом уточнений просил суд установить ответчика из двух указанных им в заявлении, о замене ненадлежащего ответчика, незаконно отрезавшего газ (руководителя филиала (представительства) Треста «Бугурусланмежрайгаз» открытого акционерного общества «Оренбургоблгаз» и руководителя филиала (представительства) абонентской службы общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург»). Обязать ответчика подключить незаконно отрезанный газ в том же порядке, в каком он был отключен, без его оплаты за эту работу. Отменить предоставление документов для восстановления газификации его квартиры. Установить конкретного ответчика из двух указанных в заявлении о замене не надлежащего ответчика, виновного в засорении газопровода мусором. Обязать конкретного ответчика очистить газопровод от мусора от входа в квартиру до счетчика. Организовать проверку счетчика ответчиком, если счетчик в нерабочем состоянии (л.д.65,66).

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований Галочкину Е.И. к руководителю филиала (представительства) Треста «Бугурусланмежрайгаз» открытого акционерного общества «Оренбургоблгаз» Чилякову В.А. и руководителю филиала (представительства) абонентской службы общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» Щербаковой О.В. о защите прав потребителей отказано.

С указанным решением Галочкин Е.И. не согласился, в своей апелляционной жалобе просил решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

При рассмотрении апелляционной жалобы Галочкина Е.И. судом апелляционной инстанции были проверены материалы дела на предмет нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного решения (ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ) и установлено, что истцом был предъявлен иск к абонентской службе «Оренбургрегионгаз».

Определениями суда производилась замена ненадлежащего ответчика на надлежащего. Как указано в этих определениях, производилась замена ненадлежащего ответчика на надлежащего: абонентская служба «Оренбургрегионгаз» - на ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» (определение от ДД.ММ.ГГГГ..), в последующем - ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» - на абонентскую службу «Оренбургрегионгаз» (определение от ДД.ММ.ГГГГ..), в последующем - абонентская служба «Оренбургрегионгаз» - на руководителя филиала (представительства) треста «Бугурусланмежрайгаз» Открытого акционерного общества «Оренбургоблгаз» Чилякова В.А. и руководителя филиала (представительства) абонентской службы Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» Щербакову О.В. (определение от ДД.ММ.ГГГГ..).

Вместе с тем, поскольку истец предъявил исковые требования к абонентской службе «Оренбургрегионгаз», которая не является юридическим лицом и, следовательно, не может являться стороной по делу, суд должен был привлечь к участию в деле само юридическое лицо - ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», а не его руководителя.

Кроме того, как следует из письменного отзыва ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», работы по подключению-отключению газового оборудования на территории Оренбургской области проводит специализированная организация – ОАО «Оренбургоблгаз» и что отключение домовладения истца Галочкина Е.И. производилось ОАО «Оренбургоблгаз».

Однако суд первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица привлек ОАО «Оренбургоблгаз» Трест «Бугурусланмежрайгаз», который также юридическим лицом не является.

Таким образом, суд первой инстанции рассмотрел заявленные истцом требования без участия ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и третьего лица - ОАО «Оренбургоблгаз».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом РФ, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» привлечено в качестве ответчика, Открытое акционерное общество «Оренбургоблгаз» - в качестве третьего лица.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Ч.И.П.. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьего лица ОАО «Оренбургоблгаз» Г.Т.Я.. и Я.Е.А.. просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассматривая дело по правилам, установленным Гражданским процессуальным кодексом РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускается по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускается в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу ст. 25 ФЗ №69-ФЗ от 31.03.1999г. «О газоснабжении в РФ» при несоблюдении потребителями условий договоров право уменьшения или прекращения поставки газа в порядке, установленном постановлением Правительства РФ, предоставлено поставщикам газа.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Оренбургрегионгаз» и Г.В.И. заключен договор на поставку газа в квартиру по адресу: АДРЕС (л.д. 6).

В указанной квартире проживал и был зарегистрирован один Г.В.И. (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ. Г.В.И. умер (л.д.84). Наследником имущества Г.В.И. является его брат - истец Галочкин Е.И. (л.д.85).

ДД.ММ.ГГГГ. на основании служебной записки начальника абонентского участка г.Бугуруслана Щербаковой О.В. работниками ОАО «Оренбургоблгаз» трест «Бугурусланмежрайгаз», произведено отключение газоиспользующего оборудования в кв.АДРЕС по причине того, что в указанной квартире никто не прописан и не проживает(л.д.76-78).

Из справки администрации Чкаловского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ.. усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.. в квартире по адресу: АДРЕС, никто не был зарегистрирован и не проживал (л.д.79).

Как пояснили в судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» и представитель третьего лица ОАО «Оренбургоблгаз» отключение газоиспользующего оборудования в квартиру истца было произведено работниками ОАО «Оренбургоблгаз» в соответствии с заключенным договором об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ.. на основании заявки ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург».

Согласно данному договору от ДД.ММ.ГГГГ.. ОАО «Оренбургоблгаз» по заявкам ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» оказывает услуги по прекращению, а также возобновлению поставки газа покупателям.

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

Поскольку после смерти Г.В.И.. и до момента отключения газа, ответчиком осуществлялась поставка газа новому собственнику для его личного потребления, следовательно, договорные отношения по поводу поставки газа между ответчиком и истцом в силу вышеуказанных правовых норм, фактически возникли. Отсутствие письменного договора на существование указанных отношений, не влияет.

В связи с этим, при приостановлении исполнения договора поставщиком газа должны соблюдаться требования, предусматривающие порядок и условия приостановления исполнения данного договора.

В п. 47 вышеуказанных Правил перечислены случаи, при которых предусмотрено приостановление обязательств по поставке газа без предварительного уведомления (авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии).

Согласно данному пункту правил, только в этих случаях поставщик газа может приостанавливать поставку газа без предварительного уведомления абонента.

Как следует из материалов дела, основанием для приостановления подачи газа в квартиру истца послужил иной случай, не указанный в п. 47 Правил.

В соответствии с п. 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в предусмотренных данным пунктом Правил случаях.

Отсутствие зарегистрированных и проживающих лиц в квартире истца, таким основанием в силу п. 45 Правил не является. Кроме того, в случае приостановления исполнения обязательств по поставке газа по основаниям, предусмотренным п. 45 Правил, должны соблюдаться требования, предусмотренные п. 46 Правил, а именно: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Вместе с тем, доказательств направления указанных уведомлений представлено не было. Более того, представитель ответчика в судебном заседании подтвердила, что уведомления по данному адресу не направлялись, поскольку имелись сведения о том, что абонент Г.В.И.. умер, в квартире никто не проживал и не был зарегистрирован.

Таким образом, ответчиком было допущено нарушение процедуры прекращения подачи коммунальных услуг, отключение газа произведено без соблюдения установленного порядка, условий приостановления и сроков предупреждения.

Доводы ответчика о том, что в спорной квартире никто не проживал и не был зарегистрирован, не является обстоятельством, освобождающим ответчика от соблюдения правил установленных п.46 вышеуказанных Правил.

Более того, по смыслу п. 46 Правил поставщик газа обязан не вручать абоненту данные уведомления, а направить их по данному адресу, независимо от того, проживает он по данному адресу или нет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что ответчик без законных оснований приостановил поставку газа в квартиру истца. В связи с чем, требования истца в части обязании ответчика возобновить подачу газа в квартиру АДРЕС подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, не подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика очистить газопровод от мусора в месте от свободного конца до счетчика, организовать проверку счетчика, если он неработоспособный, отменить предоставление ненужных документов, поскольку истцом не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих его доводы о том, что данным ответчиком был засорен газопровод, приведен счетчик в нерабочее состояние, а также возлагалась на истца обязанность по предоставлению ненужных документов.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Галочкина Е.И. в части обязания подключить газовое оборудование в квартире подлежат удовлетворению к ответчику ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург», при этом решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с наличием безусловных оснований, установленных п.4 ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 01 октября 2012 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования Галочкина Е.И. к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Оренбург» об обязании ответчика за его счет подключить газ, очистить газопровод от мусора в месте от свободного конца до счетчика, организовать проверку счетчика, если он неработоспособный, отменить предоставление ненужных документов для восстановления газификации его квартиры удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» возобновить подачу газа в квартиру АДРЕС, выдав соответствующее распоряжение специализированной организации на подключение газопотребляющего оборудования к газораспределительной системе.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий:

Судьи: