Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2018 года апелляционную жалобу Гусаровой Т. А. и Клювиткина С. И. на решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Гусаровой Т. А. и Клювиткина С. И. к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании незаконным решения о признании недействительным удостоверения многодетной семьи, о признании недействительным решения о выдаче удостоверения многодетной семьи, обязании выдать удостоверение многодетной семьи,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя Министерства социального развития <данные изъяты> – Лакеевой М.А.,

УСТАНОВИЛА:

Гусарова Т.А. и Клювиткин С.И. обратились в суд к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании незаконным решения о признании недействительным удостоверения многодетной семьи, о признании недействительным решения о выдаче удостоверения многодетной семьи, обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

В обоснование требований указали, что решением Клинского городского суда от <данные изъяты> был удовлетворен иск Гусаровой Т.А. к Министерству социального развития <данные изъяты> об установлении юридического факта постоянного проживания на территории <данные изъяты>, признании многодетной семьей и выдаче удостоверения многодетной семьи. <данные изъяты> в МФЦ <данные изъяты> им было выдано удостоверение многодетной семьи <данные изъяты>, оформленное в соответствии с постановлением <данные изъяты> от 11.03.2016г. <данные изъяты> «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи», с фотографиями отца и матери. <данные изъяты> им позвонили из МФЦ и сообщили, что Клинское управление социальной защиты населения приняло решение о признании удостоверения недействительным, в связи с чем их попросили в срочном порядке сдать удостоверение в связи с невозможностью реализации прав по нему. В МФЦ их ознакомили с решением исх.<данные изъяты> от <данные изъяты>, подписанным начальником Клинского управления соцзащиты населения Министерства социального развития <данные изъяты>. Истцы были вынуждены сдать первоначально выданное удостоверение, взамен которого им было выдано другое удостоверение под таким же номером и с этой же датой, но без фотографии отца детей. Истцы просили признать вышеуказанное решение Клинского управления социальной защиты нарушающим права детей и их отца Клювиткина С.И.; обязать ответчика выдать истцам удостоверение многодетной семьи в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель 3-го лица не явился, был извещен надлежащим образом.

Решением Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы ставят вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты> от <данные изъяты> «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции требованиям закона не соответствует исходя из следующего.

Постановлением <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, действовавшим в период возникновения спорных отношений, утверждены Порядок выдачи удостоверения многодетной семьи и образец бланка «Удостоверение многодетной семьи».

Согласно Порядку выдачи удостоверения многодетной семьи удостоверение выдается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития <данные изъяты> или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг лицу, состоящему в зарегистрированном браке, либо матери (отцу), не состоящим в зарегистрированном браке, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Многодетной семье выдается одно удостоверение (пункт 2), для получения удостоверения заявитель представляет в Подразделение или в МФЦ по месту жительства заявление о выдаче удостоверения с приложением в том числе документа, подтверждающего место жительства заявителя и детей (в том числе - усыновленных, пасынков и падчериц) в <данные изъяты>, если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность (пункт 3).

В соответствии с Образцом бланка «Удостоверение многодетной семьи», внутренние страницы 1 и 2 удостоверения предусматривают наличие сведений об имени, отчестве, фамилии как отца так и матери и их фотографий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гусарова Т.А. и Клювиткин С.И. состоят в браке, являются родителями троих несовершеннолетних детей: Клювиткиной А. С., 2016 года рождения, Клювиткиной С. С., 2010 года рождения, Клювиткина Т. С., 2003 года рождения.

Решением Клинского городского суда от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> установлен юридический факт постоянного проживания несовершеннолетней Клювиткиной С.С. и ее отца Клювиткина С.И. по адресу: <данные изъяты>; семья Клювиткина С.И. и Гусаровой Т.А. признана многодетной матерью, на Министерство социального развития <данные изъяты> возложена обязанность выдать Гусаровой Т.А. удостоверение многодетной семьи.

Решение вступило в законную силу <данные изъяты>.

<данные изъяты> Клинским управлением социальной защиты населения принято решение <данные изъяты> о выдаче Гусаровой Т.А. удостоверения многодетной семьи.

<данные изъяты> АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Клинского муниципального района выдал удостоверение многодетной семьи <данные изъяты>, в котором вклеены фотографии обоих родителей.

<данные изъяты> Клинское управление социальной защиты населения направило в АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Клинского муниципального района обращение о некачественном исполнении процедуры оказания государственной услуги, поскольку удостоверение многодетной семьи выдано Гусаровой Т.И. и Клювиткину С.И., что не соответствует решению Клинского городского суда от <данные изъяты> и апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты>.

В связи с этим АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Клинского муниципального района Гусаровой Т.А. выдано удостоверение многодетной семьи <данные изъяты> от <данные изъяты> без фотографии отца Клювиткина С.И.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что АУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», выдавая удостоверение многодетной семьи Гусаровой Т.А., в силу частей 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" действовало в соответствии с буквальным толкованием решения Клинского городского суда от <данные изъяты>, решения Клинского управления социальной защиты населения от <данные изъяты><данные изъяты>.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Клинского РОСП УФССП России по <данные изъяты> от <данные изъяты> было окончено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП в отношении Министерства социальной развития <данные изъяты>, предметом исполнения которого выдача удостоверения многодетной семьи взыскателю Гусаровой Т.А. в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, что подтверждает правильность исполнения судебного акта. Данное постановление об окончании исполнительного производства Гусаровой Т.А. не оспаривалось, с заявлением о разъяснении исполнения решения суда от <данные изъяты> она не обращалась.

Судом сделан вывод о том, что поскольку ответчиком не принималось решения о признании недействительным удостоверения многодетной семьи, выданного <данные изъяты>Гусаровой Т.А., права истцов не нарушены, данный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может.

Из материалов дела следует, что результатом исполнения решения Клинского городского суда от <данные изъяты> стала выдача Гусаровой Т.А. удостоверения многодетной семьи <данные изъяты> от <данные изъяты>, в котором не содержится фотографии отца Клювиткина С.И.

Между тем, учитывая, что решением суда от <данные изъяты> семья истцов признана многодетной в полном составе (учитывая Клювиткина С.И.), выдача удостоверения без указания Клюситкина С.И. в качестве отца не соответствовала действовавшему на день его выдачи Порядку выдачи удостоверения многодетной семьи и образцу бланка «Удостоверение многодетной семьи», утвержденным Постановлением <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>, а потому решение суда следует отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании выдать удостоверение многодетной семьи, в отмененной части принять новое решение, которым обязать Министерство социального развития <данные изъяты> внести в удостоверение многодетной семьи <данные изъяты> от <данные изъяты> фамилию, имя, отчество и фотографию Клювиткина С.И. - отца детей Клювиткиной А.С., Клювиткиной С.С., Клювиткина Т.С.

В остальной части решение суда является законным, отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Клинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

В отмененной части принять новое решение.

Обязать Министерство социального развития <данные изъяты> внести в удостоверение многодетной семьи <данные изъяты> от <данные изъяты> фамилию, имя, отчество и фотографию Клювиткина С. И., - отца детей Клювиткиной А. С.. Клювиткиной С. С., Клювиткина Т. С..

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Гусаровой Т. А. и Клювиткина С. И. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи