Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Саврасовой Юлии Владимировны на решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 октября 2021 года по делу по иску Саврасовой Юлии Владимировны к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комбинат», муниципальному казенному учреждению муниципального образования «город Бугуруслан» «Управление городского хозяйства», обществу с ограниченной ответственностью «СК Интерстрой», обществу с ограниченной ответственностью «Альянс Проект» о демонтаже скамейки,

установила:

Саврасова Ю.В. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационный комбинат» (далее также – ООО «ЖЭК»), указав, что является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: (адрес). При благоустройстве придворовой территории установили уличную скамью для отдыха у окон ее квартиры, расположенной на первом этаже указанного многоквартирного дома. Шум и громкие разговоры нарушают покой ее семьи. Скамейка расположена на расстоянии 1,8 метра от окон квартиры, размещена с нарушениями СНиП 2.07.01-89, дизайнерская проектная документация «Городская среда». Она обратилась в управляющую организацию с просьбой перенести скамью в другое место. Директор ООО «ЖЭК» ответил ей отказом. Считает что в соответствии с реализацией муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» выполненные работы по благоустройству территории многоквартирного дома (установка скамьи) не соответствуют требованиям, предъявляемым к установке таких объектов, минимальное расстояние от окон до места установки объекта благоустройства: площадки для отдыха взрослых граждан должно быть 10 метров. С учетом изложенного, истец Саврасова Ю.В. просила суд признать незаконным отказ ООО «ЖЭК» в демонтаже скамейки, расположенной во дворе дома (адрес), обязать ООО «ЖЭК» демонтировать скамью, расположенную на придомовой территории дома (адрес), возместить расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МКУ МО «город Бугуруслан» «Управление городского хозяйства», ООО «СК Интерстрой», ООО «Альянс Проект», в качестве третьего лица администрация МО «город Бугуруслан».

Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28.10.2021 в удовлетворении исковых требований Саврасовой Ю.В. отказано.

Не согласившись с данным решением, истец Саврасова Ю.В. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит решение отменить.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

С учетом изложенного и в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Султанова Р.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец Саврасова Ю.В. является собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной на первом этаже многоквартирного дома по адресу: (адрес).

Управление указанным домом осуществляет управляющая организация, ответчик ООО «ЖЭК».

В соответствии с государственной программой «Формирование комфортной городской среды в Оренбургской области», утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 28.09.2017 № 696-пп, постановлением администрации муниципального образования «город Бугуруслана от 28.03.2018 № 266-п утверждена муниципальная программа «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «город Бугуруслан». В минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов (Приложение№ 6 к программе) включена установка скамеек. Согласно приложению № 9 к муниципальной программе, на 2021 год включен многоквартирный жилой дом по адресу: (адрес).

Решение об участии в программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «город Бугуруслан» было принято решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес), от 16.04.2019, что подтверждается протоколом общего собрания № 1 от 16.04.2019.

29.06.2020 между МКУ МО «город Бугуруслан» «Управление городского хозяйства» и ООО «Альянс Проект» был заключен муниципальный контракт № № на выполнение проектно-сметной документации в соответствии с требованиями технического задания (приложение №1 к контракту). Согласно приложению № 1 к муниципальному контракту «Техническое задание на разработку проектно-сметной документации», п. 5 – требования по благоустройству территории: при разработке проекта предусмотрены следующие виды работ: оборудование территории малыми архитектурными формами (МАФ), отвечающими всем современным требованиям (скамьями, урнами).

В соответствии с требованиями муниципального контракта ООО «Альянс Проект» изготовило проектную документацию «Благоустройство придомовой территории МКД по адресу: (адрес) в которой в том числе, предусмотрено размещение малых архитектурных форм и переносных изделий – скамья в количестве 14 шт. По акту приема-передачи от 20.08.2020 данные работы были приняты заказчиком без претензий по объему, качеству и срокам оказания услуг.

В соответствии с муниципальным контрактом № 128-ЭА от 03.11.2020, ООО «СК Интерстрой» на основании проектной документации были выполнены работы по благоустройству придомовой территории многоквартирного дома по адресу: (адрес).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что каких-либо нарушений при производстве проектных работ, а также строительных работ в рамках выполнения муниципальных заказов по программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «город Бугуруслан», не установлено. При этом вопросы демонтажа общего имущества многоквартирного дома, к которым относятся и скамейки, должны решаться на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, регулирующим возникшие правоотношения сторон.

Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

Инициатором такого собрания могут являться только собственники помещений многоквартирного дома (часть 2 статьи 45 ЖК РФ), на которых возлагается обязанность организовать проведение общего собрания (ч.ч. 4 и 5 ст. 45 ЖК РФ), оформить результаты голосования протоколом (ст. 46 ЖК РФ).

Спорная скамейка относится к общему имуществу многоквартирного дома (элементам его благоустройства). Следовательно, определение её судьбы возможно не иначе как с согласия всех собственников помещений в данном доме, поскольку демонтаж скамеек приводит к уменьшению общего имущества многоквартирного дома. Принятие соответствующего решения не относится к компетенции ответчиков, в том числе и управляющей организации, которая может лишь осуществлять управление общим имуществом многоквартирного дома, но не вправе распоряжаться им. Доказательств принятия решения общего собрания собственников многоквартирного дома об уменьшении общего имущества (демонтаже скамейки) истец суду не представила, каких-либо нарушений при производстве проектных работ, а также строительных работ в рамках выполнения муниципальных заказов по программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «город Бугуруслан», судом не установлено.

В связи с изложенным судом правомерно отказано в удовлетворении требований истца о признании незаконным отказа ООО «ЖЭК» в демонтаже скамейки и возложении на ответчиков обязанности по демонтажу скамейки, так как в противном случае будут нарушены права иных собственников помещений многоквартирного дома.

Доводы апелляционной жалобы истца о необходимости соблюдения минимального расстояния 10 метров от окон многоквартирного дома до скамейки были предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда первой инстанции и обоснованно им отклонены, поскольку сводятся к ошибочному толкованию действующих строительных норм и правил. Указанный истцом в исковом заявлении СНиП 2.07.01-89 каких-либо требований в отношении размещения скамеек не содержит. Пункт 7.5 СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр, не подлежит применению при разрешении настоящего спора, поскольку в данном пункте установлены требования к размещению площадок общего пользования в микрорайонах (кварталах) жилых зон, в том числе, площадок для отдыха взрослого населения на расстоянии не менее 10 м. от окон жилых и общественных зданий. Требования к размещению скамеек приведенными нормами не предусмотрены.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда о необходимости проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме также не влияют на законность обжалуемого решения. Вышеприведенным пп. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, о размещении и эксплуатации элементов благоустройства на указанном земельном участке.

При этом результаты общего собрания от 16.04.2019, на котором собственниками помещений было принято решение об участии в программе «Формирование комфортной городской среды на территории муниципального образования «г. Бугуруслан» не оспариваются, не отменены и недействительными не признаны.

Другие доводы апелляционной жалобы также не опровергают правильность выводов суда по существу спора, сводятся к иному толкованию закона и также не являются основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 октября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Саврасовой Юлии Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи