Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 июля 2016 года по гражданскому делу №2-2118/2016 по иску Григорьевой ФИО8 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» об обязании исполнить обязательства по договору, взыскании неустойки, денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Хрулевой Т.Е., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

29.02.2016 Григорьева Е.А. обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее-ПАО «Ленэнерго»).

В обоснование исковых требований истица указала, что она является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, дер. Руссолово, ул. Крайняя, д.14. Между сторонами 06 ноября 2014 года заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №ОД-ГтЭС-17648-14-27803-14. Истец исполнил обязательства в сроки, установленные договором. В связи с не исполнением ответчиком обязательств по договору, с учетом уточнений требований истец просила обязать исполнить условия договора технологического присоединения к электрическим сетям не позднее месяца с момента вступления решения суда в силу, осуществить мероприятия по технологическому присоединению земельного участка, взыскать неустойку в размере 550 руб. и денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., штраф.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 июля 2016 года исковые требования Григорьевой Е.А. к ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» удовлетворены частично. Суд обязал ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» выполнить обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ГтЭС-17648-14/27803-14 от 06 ноября 2014 года в срок в течение 2 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Взыскал с ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» в пользу Григорьевой Елены Андреевны неустойку в размере 550 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей, штраф в размере 3 775 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований-отказано. в доход бюджета Гатчинского муниципального района Ленинградской области с ПАО энергетики и электрификации «Ленэнерго» взыскана государственная пошлина в сумме 600 руб.

В апелляционной жалобе ПАО «Ленэнерго» просит решение суда в части взыскания штрафа, компенсации морального вреда отменить, принять новое решение, установив срок для исполнения обязательства по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям до 31.12.2016, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда, причинно-следственной связи с действиями ответчика, размер вреда документально не подтвержден. При вынесении решения не учтено, что согласно трехстороннему соглашению №260, заключенному 30.12.2015 между Минэнерго России, ПАО «Россети» и ПАО «Ленэнерго», определяющему срок и порядок расходования и обеспечения контроля за расходованием средств, направляемых на исполнение обязательств ПАО «Ленэнерго» по договорам об осуществлении технологического присоединения, заключенным до 01 января 2015 года, срок исполнения обязательств установлен до 31.12.2016.

Стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика просил слушать дело в отсутствие общества. Судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещённых надлежащим образом, не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, и в рамках тех требований, которые были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Как следует из п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ - в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 168).

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

В соответствии с абз. 4, 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством РФ, устанавливает правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

Перечень существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения установлен в пункте 16 Правил технологического присоединения.

Согласно подпункту "б" пункта 16 Правил технологического присоединения срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать:

- 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения, в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Из материалов дела следует, что Григорьева Е.А. на основании договора купли-продажи от 24.06.2011 является собственником земельного участка площадью 800 кв.м с кадастровым номером 47:23:03-18-001:0187, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, д.Руссолово, ул.Крайняя, 14.

06 ноября 2014 года между истцом и ПАО энергетики и электрификации «ЛЕНЭНЕРГО» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № ОД-ГтЭС-117648-14/27803-14 для электроснабжения вышеназванного земельного участка. Плата за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Правительства Ленинградской области от 27.12.2013 № 241-п составляет 550 руб.

Согласно п.1 и п.3 договора ответчик обязан осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 кВ., точка присоединения указана в технических условиях на расстоянии не более 25 метров от границы участка заявителя.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5).

В случае нарушения сроков исполнения обязательств одной из сторон договора, виновная сторона уплачивает неустойку в размере 0,014 ставки рефинансирования Центробанка РФ, установленной на дату заключения договора за каждый день просрочки (п. 17 договора).

В соответствии с п. 9 Технических условий для присоединения к электрическим сетям (Приложение № 1 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям), ответчик должен спроектировать и построить отпайку ВЛИ-0,4кВ от новой ВЛ-0,4кВ Ф-1 от ТП 1671 до границы земельного участка истца на деревянных опорах, пропитанных водорастворимым антисептиком типа семейства ССА, применить провод СИП, сечением не менее 95 кв.мм длиной примерно 100м.

Судом первой инстанции установлено, что Григорьева Е.А. в полном объеме исполнила обязательства, принятые на себя договором, оплата по договору произведена. Ответчик обязательства не исполнил, земельный участок к электросетям не подключен, в том числе по причине отсутствия опор ЛЭП.

Разрешая заявленные требования, городской суд правомерно руководствовался положениями статьи 309, 401 Гражданского кодекса РФ, в силу которых обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, и установив факт неисполнения обязательств ответчиком по договору на технологическое присоединение, пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик должен нести ответственность в виде уплаты неустойки и в связи с нарушением прав потребителя подлежат взысканию денежная компенсация морального вреда, штраф, предусмотренные положениями ст. 13, ст.15, ст.27 Закона РФ «О защите прав потребителей»№2300-1.

Как следует из жалобы, ответчик не согласен со взысканием денежной компенсацией морального вреда, штрафа, а также сроков исполнения назначенных судом, в связи с чем просил решение в указанной части отменить.

В силу абз.5 ст.1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Данный закон, как исключение из общего правила, предусматривает взыскание денежной компенсации морального вреда в связи с нарушением как имущественных, так и неимущественных прав потребителей.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 45 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Принимая во внимание, что бездействием ответчика нарушены имущественные права истца, факт неисполнения обязательств по договору технологического присоединения, заключенный с Григорьевой Е.А. как с потребителем, установлен, то в силу вышеназванных положений подлежали удовлетворению требования о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).

Как следует из решения, судом учтены требования разумности и справедливости, фактические обстоятельства дела.

Доводы жалобы о том, что истцом не представлены доказательства причинения морального вреда, доказательства причинно-следственной связи между моральным вредом и действиями ответчика, а также документально не подтвержден размер морального вреда, не могут служить основанием к отмене решения суда первой инстанции, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Оснований для изменения решения суда в части размера денежной компенсации морального вреда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Взыскание штрафа, предусмотренного п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителя», является обязательным в случае несоблюдения в добровольном порядке прав потребителя, в связи с чем судом первой инстанции в пользу потребителя взыскан штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Расчет произведен судом верно и не оспаривается ответчиком.

Доводы жалобы о том, что распоряжением Правительства РФ от 27.10.2015 №2177-р изменены сроки исполнения обязательств по договорам об осуществлении технологического присоединения, заключенным до 01.01.2015, несостоятельны.

Действительно, Правительство РФ в распоряжении от 27.10.2015 №2177-р обязало Минэнерго России заключить соглашение, предусмотрев в нем положения о формировании перечня подлежащих строительству и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, необходимых для исполнения обязательств ПАО «Ленэнерго» по договорам технологического присоединения, положения об обязательстве публичного общества по осуществлению в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей по договорам об осуществлении технологического присоединения, подтверждаемого подписанными заявителями актами и сроке исполнения обществом всех обязательств до 31.12.2016.

30.12.2015 между Минэнерго России, ПАО «Россети» и ПАО «Ленэнерго» заключено трехстороннее соглашение №260.

Названное соглашение определяет правила и порядок расходования и обеспечения контроля за расходованием средств в объеме 14,975 млрд руб., направляемых на исполнение обязательств ПАО «Ленэнерго» по договорам об осуществлении технологического присоединения, заключенным до 01.01.2015, реализация которых предусмотрена в 2015-2016 годах, и не исполненным до подписания соглашения в соответствии с перечнем подлежащих строительству и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, необходимых для исполнения обязательств по договорам ( пункт 1).

В силу пункта 2.1.1 соглашения ПАО «Ленэнерго» обязуется осуществить в порядке, предусмотренном законодательством РФ технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителей по договорам ТП, перечисленным в перечне объектов, с выполнением строительства и реконструкции объектов электросетевого хозяйства, перечисленных в перечне объектов, в срок до 31.12.2016.

Таким образом, ни распоряжением Правительства РФ, ни трехсторонним соглашением не изменяются сроки исполнения обязательств по заключенным договорам с заказчиками (потребителями) на 31.12.2016, напротив, в рамках финансирования в объеме 14,975 млрд руб., предусматривается обязательство ПАО «Ленэнерго» в срок до 31.12.2016 исполнить обязательства по договорам об осуществлении технологического присоединения, заключенным до 01.01.2015, реализация которых предусмотрена в 2015-2016 годах, и не исполненным до подписания соглашения.

Принимая во внимание, что судом установлен срок по требованию об обязании исполнить обязательства по договору в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, что не противоречит принятым ПАО «Ленэнерго» обязательствам по вышеназванному соглашению, то указание в жалобе на то, что судом не учтена реальная возможность (срок) исполнения судебного решения, не может быть принято судебной коллегией.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при рассмотрении заявленного спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных в дело доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиям действующего гражданского процессуального законодательства, оснований для отмены которого по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ч. 1 ст. 329, ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 05 июля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго»-без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Гучанова А.А.