Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по частной жалобе УФМС России по Ярославской области на определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 05 августа 2014 года, которым постановлено:

«Возвратить исковое заявление УФМС по Ярославской области к ФИО1 об установлении факта использования подложного документа.

Разъяснить истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение.»

Заслушав доклад судьи областного суда Задворновой Т.Д., судебная коллегия

установила:

УФМС России по Ярославской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении факта использования подложного документа при обращении с заявлением о приеме сына в гражданство Российской Федерации.

Судьей постановлено указанное определение.

В частной жалобе УФМС России по Ярославской области ставится вопрос об отмене определения судьи. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности определения, нарушению судьей норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов частной жалобы, обсудив их, изучив представленные материалы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая исковое заявление УФМС России по Ярославской области к ФИО1 об установлении факта использования подложного документа, судья исходил из того, что оно неподсудно Ярославскому районному суду Ярославской области, поскольку должно рассматриваться в порядке особого производства по месту нахождения заявителя.

Указанный вывод судьи сделан с нарушением норм процессуального права.

На основании ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (ч.3 ст.263 Кодекса).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Применительно к настоящему делу в силу закрепления в законе необходимости установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации возможность установления соответствующего факта в каком-либо ином порядке отсутствует.

Пункт 1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 19 марта 2008 года N 64, устанавливает, в частности, требования, предъявляемые к порядку исполнения государственной функции, сроки и последовательность действий (административные процедуры) Федеральной миграционной службы и территориальных органов ФМС России, порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или принимаемого им решения, а также взаимодействие ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при осуществлении данных полномочий

В соответствии с п.п. 20 и 20.1 названного Регламента при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации проводятся соответствующие проверочные мероприятия в целях выявления данных фактов. В случае подтверждения данной информации территориальный орган обращается с исковым заявлением в суд общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Управление Федеральной миграционной службы по Ярославской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 об установлении факта использования подложного документа при обращении с заявлением о приеме дочери в гражданство Российской Федерации.

Исковое заявление подано с соблюдением требований ст.28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявлен в суд по месту жительства ответчика.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что необходимость установления в судебном порядке факта использования подложных документов, как и порядок обращения в суд в указанном случае предусмотрены специальными нормами права, оснований для возвращения искового заявления УФМС России по Ярославской области к ФИО1 об установлении факта использования подложного документа у судьи не имелось.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Ярославского районного суда Ярославской области от 5 августа 2014 года отменить.

Исковое заявление УФМС России по Ярославской области к ФИО1 об установлении факта использования подложного документа направить в тот же суд со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи