Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турмышева В.В. к Управлению имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа о признании незаконным решения в части повышения арендной платы за предшествующий период по заключенным договорам аренды,

по апелляционной жалобе Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа

на решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 13 февраля 2017 года, которым исковые требования удовлетворены. Признано необоснованным начисление арендной платы:

- по Договору аренды от 27.09.2010 № 268/10 с кадастровым номером № за период с 01.03.2015 по 26.10.2016 в сумме 8 688,05 рублей;

- по Договору аренды от 11.05.2011 № 131/11 с кадастровым номером № за период с 01.03.2015 по 26.10.2016 в сумме 8 280,29 рублей;

- по Договору аренды от 10.11.2014 № 177/14 с кадастровым номером № за период с 18.11.2015 по 26.10.2016 в сумме 52 431,46 рублей.

Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указал, что между ним и Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа заключены три договора на аренду земельных участков: № от 14.09.2010, № от 11.05.2011 и № от 10.11.2014. Данные договоры являются возмездными, земельные участки предоставлены ему как арендатору за плату. Размер арендной платы установлен п. 2.1 Договоров и является индивидуальным для каждого Договора. Исполняя условия Договоров, он оплачивал арендную плату на основании квитанции, предоставленной ему Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа. При этом, в квитанции указывается общая сумма арендной платы за три земельных участка. 02.11.2015 на основании предоставленной квитанции, им был произведен платеж в сумме 10 425,25 руб., из них комиссия банка составила 254,27 руб., арендная плата - 10 170,81 руб. В октябре 2016 года, при обращении в Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа для получения очередной квитанции по оплате аренды, узнал, что у него имеется задолженность по предыдущим периодам в размере 80 000 руб. Не согласившись с указанной задолженностью, обратился к ответчику с письменным запросом о предоставлении сведений о произведенном перерасчете арендной платы. 24.10.2016 им получено Уведомление об изменении арендной платы, согласно которому, повышение арендной платы было произведено на основании Постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па, и на основании решения Думы Лесозаводского городского округа от 01.10.2015 № 388-НПА, при этом арендная плата в повышенном размере установлена ответчиком с 01.03.2015. Полагает, что подобное изменение ответчиком условий договора о цене является неправомерным и нарушает его права, как арендатора, поскольку условиями договоров аренды не предусмотрена возможность одностороннего повышения арендной платы за предшествующий период. 31.10.2016 он получил сообщение об увеличении арендной платы, из которого следует, что администрацией Приморского края изменены ставки арендной платы, кадастровая стоимость земель и нормативно-правовые акты. Указанные сведения были опубликованы в СМИ и размещены на сайте администрации Приморского края, и на основании этого администрация Лесозаводского городского округа вправе не уведомлять об изменении арендной платы, так как арендаторы и налогоплательщики считаются уведомленными с момента опубликования нормативных правовых актов. Не согласившись с уведомлением о повышении арендной платы, им была направлена в адрес ответчика претензия с требованием считать не измененным размер арендной платы по заключенным договорам. 12.12.2016 им получен ответ, согласно которому администрация Лесозаводского городского округа не имеет правовых оснований считать размер арендной платы не измененным. Считает действия Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа в части уведомления о повышении арендной платы за предшествующий период по заключенным договорам не законными.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, истец просил признать необоснованным начисление арендной платы, в связи не соблюдением ответчиком п.п. 2.2 Договоров, а именно:

- по Договору аренды от 27.09.2010 № 268/10 с кадастровым номером № за период с 01.03.2015 по 26.10.2016 в сумме 8 688,05 руб.;

- по Договору аренды от 11.05.2011 № 131/11 с кадастровым номером № за период с 01.03.2015 по 26.10.2016 в сумме 8 280,29 руб.;

- по Договору аренды от 10.11.2014 № 177/14 с кадастровым номером № за период с 18.11.2015 по 26.10.2016 в сумме 52 431,46 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве исковые требования не признал в полном объёме, ссылаясь на правила, установленные ст. 424 ГК РФ и судебную практику.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, признав возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, оценив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в связи со следующим.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Согласно частям 1, 2 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством РФ.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ и п. 3 ст. 614 ГК РФ).

Судом установлено, следует из материалов дела, что между Управлением имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа и Турмышевым В.В. были заключены договоры аренды земельных участков:

- 27.09.2010 № 268/10 с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 5000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание АБК. Участок находится примерно в 95 м. от ориентира по направлению на юго-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- 11.05.2011 № 131/11 с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 22206 кв.м. местоположение примерно в 1000 м по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>

- 10.11.2014 № 177/14 с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для строительства гаража для большегрузного транспорта, площадью 1591 кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 91 м от ориентира по направлению на северо-восток. <адрес>

В соответствии с п.п. 2.2 указанных Договоров (л.д. 6, л.д. 8, л.д. 11) размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, без внесения изменений в договор, с учетом реально складывающихся цен, экономических условий, отмены льгот, а также в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, о чем арендатор должен быть извещен заказным письмом с уведомлением.

Обращаясь в суд с указным иском, Турмышев В.В. указал, что на его обращение по вопросу задолженности по арендной плате по указанным договорам аренды администрацией был дан ответ о том, что задолженность образовалась в связи с увеличением арендной платы в соответствии с действующим законодательством.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями вышеназванных норм, верно исходил из того, что поскольку уведомление об изменении арендной платы истцом получено 24.10.2016, что подтверждается материалами дела, у истца не возникло обязанности по внесению арендной платы в заявленном ответчиком размере за предшествующий уведомлению период.

Не соглашаясь с принятым решением, Управление имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа в апелляционной жалобе ссылался на то, что перерасчет арендной платы по вышеуказанным договорам аренды был произведен дважды, на основании вступившего в силу с 01.03.2015 Постановления администрации Приморского края от 11.03.2015 № 75-па, изменившего ставки арендной платы и вступившего в силу с 01.01.2016 Постановления Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п, изменившего кадастровую стоимость земельных участков, в связи с чем, у Арендодателя – Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городско округа, возникло право требовать внесения арендной платы в размере, рассчитанном с учетом данных изменений с момента вступления в силу указанных нормативных актов.

Между тем, данный довод жалобы не может повлечь отмену или изменение решения суда, в силу следующего.

В силу части 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно действовавшему до 01.03.2015 пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм, а также то, что истцом оспаривался не размер арендной платы, а порядок уведомления арендатора об изменении размера арендной платы, установленный пп. 2.2. Договоров, при этом стороны в договорах аренды согласовали условие об одностороннем изменении размера арендной платы для случая, когда актом уполномоченного органа будут изменены базовые составляющие методики исчисления платы и при наличии уведомления арендодателя, суд пришел к обоснованному выводу о том, что у истца не возникло обязанности по внесению арендной платы в заявленном ответчиком размере за предшествующий уведомлению период.

Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы, не могут служить основанием к отмене принятого по делу решения суда. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подкреплены доказательствами, отражены в судебном решении, достаточно мотивированы.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является законным и обоснованным и отменено быть не может.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Лесозаводского районного суда Приморского края от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления имущественных отношений администрации Лесозаводского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи