ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-5386/13 от 19.03.2013 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)

Судья – Дворников В.Н. Дело № 33- 5386/13АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ   «19» марта 2013 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Внукова Д.В.,

судей Иваненко Е.С., Ждановой Т.В.,

по докладу судьи Внукова Д.В.,

при секретаре Шацкой Л.В.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае по доверенности Деняк П.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2012 года.

УСТАНОВИЛА:

Краснокутская В.И. обратилась в суд с иском к ГНУ «Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУ Росимущества в КК) об устранении препятствий, путем обязания согласовать схему расположения земельного участка по < адрес обезличен >А в < адрес обезличен >. Требования мотивированы тем, что ее маме при жизни был предоставлен земельный участок по < адрес обезличен > для строительства жилого дома и на котором ею было осуществлено строительство жилого дома литер «А,а1,а2» общей площадью 45,7 кв.м., жилой площадью 27,0 кв.м. Однако документов, подтверждающих выделение земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу не сохранилось, жилой дом на названном участке был возведен без письменного разрешения. < дата обезличена > ее мама умерла, и после её смерти она и ее супруг стали проживать в данном жилом доме, неся бремя по его содержанию, оплачивая коммунальные и налоговые платежи за земельный участок и жилой дом. При этом, обратившись к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство, ей было разъяснено в устной форме, что право собственности на земельный участок и жилой дом ее матерью при жизни оформлено не было, в связи с чем, данное имущество не может быть включено в наследственную массу, после этого, ввиду ее юридической неграмотности и отсутствия денежных средств она не стала заниматься оформлением спорного недвижимого имущества, несмотря на это, все это время с 1983 года и по настоящее время она владела и пользовалась жилым домом, оплачивая соответствующие коммунальные платежи, несет бремя по содержанию дома и прилегающей к нему территории, что подтверждается соответствующими квитанциями. Решением Прикубанского районного суда < адрес обезличен > от < дата обезличена > за нею признано право собственности на жилой дом литер «А,а,а1» общей площадью 45,7 кв.м., жилой 27,0 кв.м., расположенный по адресу: < адрес обезличен >. После оформления прав на жилой дом, она стала заниматься оформлением земельно-правовой документации на земельный участок, расположенный по адресу: < адрес обезличен >. < дата обезличена > МУ «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования < адрес обезличен >» - был присвоен временный адрес земельному участку — < адрес обезличен > и разъяснено, что административный адрес будет присвоен после оформления прав на участок. Обратившись в ГУП КК «Краснодарский земельный центр» была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КК 23:43:0135026,  ,  ), после чего она обратилась в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения участка. Однако в процессе подготовки проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар внесено замечание о необходимости сбора дополнительных сведений, при этом было установлено следующее: в соответствии с представленными документами, формируемый земельный участок по < адрес обезличен >А в < адрес обезличен > входит в состав земельного участка с кадастровым номером  , который находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ГНУ Краснодарский НИИСХ Россельхозакадемии на праве постоянного (бессрочного) пользования. Администрацией муниципального образования < адрес обезличен > ей было разъяснено, что для образования земельного участка по < адрес обезличен > ей необходимо обратиться в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Краснодарского края. На основании изложенного работы по землеустроительному делу были прекращены. Обратившись в ТУФАУГИ в Краснодарском крае с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: < адрес обезличен > ей было предложено предоставить в теруправление для последующего направления в Росимущество следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего разделу, схему раздела земельного участка, обоснование площади и границ образуемых земельных участков исходя из схемы раздела. Однако предоставить указанные документы для нее не представляется возможным, так обратившись в кадастровую палату с заявлением о предоставлении ей кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером  , расположенный по адресу: < адрес обезличен > ей в этом было отказано на том основании, что имеется множество накладок границ других участков с участком на который ею был затребован кадастровый паспорт. Устранить данные накладки она не может, так как не является собственником данного имущества, собственником такового является Российская Федерация. Также она не может предоставить и иные требуемые документы, в частности схему раздела участка, поскольку ГНУ «Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук» в своем письме от < дата обезличена > отказал ей в даче согласия на формирование земельного участка площадью 501 кв.м., расположенного по адресу: < адрес обезличен >, и предложил ей дать согласие на выдел участка площадью 45,7 кв.м., что нарушает ее права и законные интересы, поскольку согласно материалам межевого дела и схемы земельного участка, площадь участка на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом составляет именно 501 кв.м., таковым ее семья пользуется на протяжении 28 лет и никто ранее не заявлял правопритязаний относительно данного участка, споров с соседями по границам участка у нее не имеется, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца Краснокутской В.И., по доверенности - Коновалова A.M. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУ Росимущества в КК) в судебное заседание не явился. В суд от представителя ответчика поступил отзыв на иск, согласно которому теруправление возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика ГНУ «Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук» в судебное заседание не явился, от представителя ответчика по доверенности — Дуранина А.В. поступил отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также суду указал, что ГНУ «Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук» принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок с кадастровым номером   в состав которого входит земельный участок площадью 501 кв.м., расположенный по адресу: < адрес обезличен > Исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности и расположенными на территории Краснодарского края, является Территориальное управление, поэтому оно вправе принять решение о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2012 года исковые требования Краснокутской В.И. к ГНУ «Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУ Росимущества в Кк)

об устранении препятствий, путем обязания согласовать схему расположения земельного участка - удовлетворено.

Суд обязал ответчиков ГНУ Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (ТУ Росимущества в Кк) не чинить препятствий в оформлении прав на земельный участок, путем их обязания согласовать схему расположения земельного участка по < адрес обезличен > без предоставления Краснокутской В.И. дополнительных (требуемых ответчиками) документов.

В апелляционной жалобе представитель Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае по доверенности Деняк П.В. просит принять по делу новый судебный акт, в котором в исковых требованиях Краснокутской В.И. отказать в полном объеме. Указал на нарушение судом норм материального права.

В отзыве представитель Краснокутской В.И.- Коновалова А.М. указывает, что предоставить испрашиваемы документы истица не может, так как не является собственником земельного участка с кадастровым номером  .

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, отзыва, выслушав представителя Краснокутской В.И.- Коновалову А.М., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения по доводам, изложенным в жалобе.

Пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17.01.2011 г. за Краснокутской В.И. признано право собственности на жилой дом литер «А,а,а1» общей площадью 45,7 кв.м., жилой 27,0 кв.м., расположенный по адресу: < адрес обезличен >. Данное решение вступило в законную силу и на основании такового Краснокутской В.И. 13.04.2011 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было выдано свидетельство о регистрации права на указанный объект недвижимости серии 

Судом первой инстанции было установлено, что земельный участок по адресу: < адрес обезличен > был предоставлен матери истицы на котором ею и было осуществлено строительство жилого дома литер «А,а1,а2» общей площадью 45,7 кв.м., жилой площадью 27,0 кв.м., однако, документов, подтверждающих выделение земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу не сохранилось, жилой дом на названном участке был возведен без письменного разрешения. < дата обезличена > мать истицы умерла и после её смерти Краснокутская В.И. стала проживать в жилом доме, ранее принадлежащим ее матери, неся бремя по его содержанию, оплачивая коммунальные и налоговые платежи за земельный участок и жилой дом, фактически истица проживает по вышеуказанному адресу с 1983 года и по настоящее время (то есть более 27-ми лет), владея и пользуясь данным недвижимым имуществом как своим собственным.

12.07.2011 года МУ «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар» - был присвоен временный адрес земельного участка — < адрес обезличен > и разъяснено истице, что административный адрес будет присвоен после оформления прав на участок.

Формируемый земельный участок по < адрес обезличен > входит в состав земельного участка с кадастровым номером  , который находится в собственности Российской Федерации и принадлежит ГНУ Краснодарский НИИСХ Россельхозакадемии на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

Обратившись в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: < адрес обезличен > истице было предложено предоставить в теруправление для последующего направления в Росимущество следующие документы: кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего разделу, схему раздела земельного участка, обоснование площади и границ образуемых земельных участков исходя из схемы раздела.

Однако предоставить указанные документы для Краснокутской В.И. не представляется возможным, поскольку обратившись в кадастровую палату с заявлением о предоставлении ей кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером  , расположенный по адресу: < адрес обезличен > истице в этом было отказано на том основании, что имеется множество накладок границ других участков с участком, на который ею был затребован кадастровый паспорт. ГНУ «Краснодарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства имени П.П. Лукьяненко Российской академии сельскохозяйственных наук» в своем письме от < дата обезличена > отказал ей в даче согласия на формирование земельного участка площадью 501 кв.м., расположенного по адресу: < адрес обезличен >, и предложил дать согласие на выдел участка площадью 45,7 кв.м., с чем истица не согласна, поскольку согласно материалам межевого дела и схемы земельного участка, площадь участка на котором расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом составляет именно 501 кв.м., таковым её семья пользуется на протяжении 28 лет и никто ранее не заявлял правопритязаний относительно данного участка.

Из представленной суду землеустроительной документации — местоположение земельного участка определено с учетом сведений государственного кадастра недвижимости, выданных Управлением Роснедвижимости по Краснодарскому краю; сведений государственного кадастра недвижимости, также выданных управлением Роснедвижимости, сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар, с учетом границ фактического использования.

При этом, земельный участок по < адрес обезличен > в < адрес обезличен > образуется из земельного участка с кадастровым номером  , находящегося в собственности Российской Федерации, предоставленного в постоянное пользование (бессрочное) ОНО ОПХ «Колос» ГНУ Краснодарского НИИСХ им. П.П. Лукьяненко Россельхозакадемии, в кадастровом квартале  .

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, учитывая, что истица не может оформить права на земельный участок, которым фактически пользуется с 1983 г, за который оплачивался налог, а предоставить запрашиваемы органом местного самоуправления документы невозможно в силу действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Краснокутской В.И. об устранении препятствий, путем обязания согласовать схему расположения земельного участка.

Апелляционная жалоба не содержит указания на обстоятельства и соответствующие доказательства, наличие которых позволило бы иначе оценить те юридически значимые обстоятельства, верная оценка которых судом первой инстанции повлекла принятие обжалуемого решения.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 24 июля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Территориального управления Росимущества в Краснодарском крае по доверенности Деняк П.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: