Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности произвести финансирование МУП «Обелиск» в целях организации и осуществления мероприятий по сбору и вызову мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок; к муниципальному унитарному предприятию «Обелиск» о возложении обязанности организовать и осуществить мероприятия по сбору и вызову мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок на территории городского поселения «Город Балей»,

по апелляционной жалобе главы городского поселения «город Балей» ФИО1

на решение Балейского городского суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено: исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование МУП «Обелиск» в целях организации и осуществления мероприятий по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок на территории городского поселения «Город Балей», а именно: в 100 метрах на северо-восток от ГУЗ «Балейская ЦРБ» по <адрес>, в 100 метрах на юго-восток от <адрес>.

Обязать МУП «Обелиск» в течении 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать и осуществить мероприятия по сбору и вызову мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок на территории городского поселения «<адрес>», а именно в 100 метрах на северо-восток от ГУЗ «Балейская ЦРБ» по <адрес>, в 100 метрах на юго-восток от <адрес>.

Взыскать с МУП «Обелиск» в бюджет муниципального района «Балейский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Заслушав доклад судьи Пичуева В.В., судебная коллегия

установила:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства РФ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, а также ликвидации несанкционированных свалок установлено, что на территории городского поселения «<адрес>» на земельном участке, расположенном на расстоянии 100 метров от ГУЗ «Балейская ЦРБ», по <адрес>, на земельном участке, расположенном в 100 метрах от <адрес>, размещены несанкционированные свалки твердых бытовых отходов в виде пластиковой, металлической, стеклянной тары, отходов деревообработки, полиэтиленовых и бумажных мешков и иного мусора. В целях исполнения части полномочий администрацией городского поселения «Город Балей» создано муниципальное унитарное предприятие «Обелиск», в обязанности которого входит санитарная очистка территории городского поселения «Город Балей». Администрацией города и МУП «Обелиск» должны осуществляться мероприятия по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора на территории данного поселения. Непринятие администрацией города мер по организации сбора и вывоза мусора на территории поселения приводит к возникновению подобных стихийных несанкционированных свалок, нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду. Прокурор просил суд обязать администрацию города произвести финансирование МУП «Обелиск» в целях организации и осуществления мероприятий по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест названных несанкционированных свалок, обязать МУП «Обелиск» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест указанных несанкционированных свалок на территории городского поселения «<адрес>».

Уточнив исковые требования прокурор просил суд обязать администрацию города произвести финансирование МУП «Обелиск» в целях организации и осуществления мероприятий по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок, обязать МУП «Обелиск» организовать и осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест несанкционированной свалки на земельных участках, расположенных на территории городского поселения «<адрес>», а именно, свалки, находящейся на расстоянии 100 метров на северо-восток от ГУЗ «Балейская ЦРБ», по <адрес> и свалки, расположенной в 100 метрах на юго-восток от <адрес>.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе глава городского поселения «Город Балей» ФИО1, просит решение отменить, принять новое решение об отказе Балейскому межрайонному прокурору в удовлетворении исковых требований. Считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права, в связи, с чем вынес незаконное и необоснованное решение. Указывает, что решением Балейского суда от <Дата> МУП «Обелиск» обязано осуществить мероприятия по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок, в том числе, напротив <адрес>, следовательно, в данной части иск не подлежит удовлетворению, т.к. уже имеется вступившее в законную силу решение. Также решением Совета городского поселения «<адрес>» от <Дата> «О бюджете городского поселения «Город Балей» на 2016 год» средств, на осуществление мероприятий по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок, не предусмотрено. Соответственно, Администрация, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, не вправе самостоятельно распоряжаться денежными бюджетными средствами, не предусмотренными для данных целей решением о бюджете. Кроме того, заявитель жалобы, указывает что, прокурор просит произвести финансирование именно МУП «Обелиск» для проведения работ, что не соответствует действующему законодательству. Во-первых, Администрация не имеет возможности профинансировать МУП «Обелиск» т.к. закупка товаров, работ, услуг может осуществляться только при наличии лимитов бюджетных обязательств. Во-вторых, администрация имеет право осуществлять закупки, как конкурентным способом, так и у единственного поставщика, но только в соответствии с действующим законодательством. При этом действия по определению поставщика являются прерогативой органов местного самоуправления, и осуществляется ими самостоятельно и под свою ответственность без участия надзорных органов. В-третьих, субсидия МУП «Обелиск», на осуществление мероприятий по сбору и вывозу мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок, не может быть предоставлена в связи с отсутствием средств, на данные цели, в бюджете городского поселения «<адрес>». К тому же субсидии предоставляются конкурентными способами (конкурс) что не может гарантировать победу МУП «Обелиск». В-четвертых, хоть Уставом МУП «Обелиск» и предусмотрена возможность целевого бюджетного финансирования, но для предоставления преференций необходимо согласие антимонопольного органа. Для согласования финансирования МУП «Обелиск» с антимонопольным органом необходимо, как минимум, наличие средств на эти цели в бюджете города.

Администрация городского поселения «<адрес>» надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания в суд апелляционной инстанции своего представителя не направила.

До начала судебного заседания от Балейского межрайонного прокурора Лыскова А.В. поступило заявление об отказе от исковых требований.

Рассмотрев представленное заявление, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз.4 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст.326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, представления, должен быть выражен в поданном суду апелляционной инстанции заявлении в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом (ч.1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу.

Принимая во внимание, что прокурор, Лысков А.В. знает о последствиях отказа от иска, предусмотренных ст. 220, 221 ГПК РФ, учитывая, что отказ от исковых требований не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, судебная коллегия полагает возможным принять отказ прокурора, Лыскова А.В. от иска.

При таких обстоятельствах в силу правила ст.326.1 ГПК РФ постановленное судом решение подлежит отмене, производство по делу - прекращению.

В силу положений ст.221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ст.ст. 326.1, 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балейского городского суда Забайкальского края от <Дата> отменить.

Принять отказ Балейского межрайонного прокурора Лыскова А.В. действующего в интересах неопределенного круга лиц от исковых требований к администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности произвести финансирование МУП «Обелиск» в целях организации и осуществления мероприятий по сбору и вызову мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок; к муниципальному унитарному предприятию «Обелиск» о возложении обязанности организовать и осуществить мероприятия по сбору и вызову мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок на территории городского поселения «Город Балей».

Производство по делу по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности произвести финансирование МУП «Обелиск» в целях организации и осуществления мероприятий по сбору и вызову мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок; к муниципальному унитарному предприятию «Обелиск» о возложении обязанности организовать и осуществить мероприятия по сбору и вызову мусора и бытовых отходов с мест несанкционированных свалок на территории городского поселения «Город Балей» прекратить.

Председательствующий В.В. Пичуев

Судьи А.А. Карабельский

Е.А. Погорелова

Копия верна:

Судья краевого суда В.В. Пичуев