Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2014 года гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 об установлении факта владения собственностью на момент чрезвычайной ситуации, признании отказа в удовлетворении заявления незаконным по апелляционной жалобе КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения представителя Министерства социальной защиты населения по Хабаровскому краю ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения собственностью на момент чрезвычайной ситуации, признании отказа в удовлетворении заявления незаконным. В обоснование заявления указала, что она с несовершеннолетними детьми с ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, на основании договора дарения, о том, что договор дарения считается заключенным с момента регистрации перехода права собственности она не знала, в связи с чем право собственности на жилой дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года. Дом был признан непригодным для проживания в связи с наводнением в сентябре 2013 года. Обратившись в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на приобретение жилого помещения было отказано, поскольку на дату объявления чрезвычайной ситуации она не являлась собственником жилого помещения. Домом она владела с ДД.ММ.ГГГГ как своим собственным. В течение всего времени осуществляла действия по содержанию дома, производила ремонт, оплачивала электроэнергию. В июле 2013 года ею и собственником дома был составлен договор дарения, с которым она обратилась в Росреестр. Поскольку договор был составлен неверно, в регистрации е права собственности на дом было отказано. При повторном обращении в Росреестр для оформления права собственности, им было указано, что договор должен быть оформлен на текущую дату, что было и сделано. Другого жилого помещения в собственности нет, до сих пор она с детьми проживает в пункте временного проживания для пострадавшего населения. Действительно, после ЧС ею было приобретено жилье в <адрес>, поскольку начинались холода, жилья у семьи не было. В конце ДД.ММ.ГГГГ, квартиру в <адрес> продали, поскольку их жизнь и быт был обустроен в <адрес>. Поскольку на момент ЧС иного жилья, пригодного для проживания она не имела, считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки. С учетом уточненных требований просила установить факт ее владения на праве собственности указанным домом на период чрезвычайной ситуации, признать за ней и ее детьми право на получение мер социальной поддержки в форме выплаты денежных средств на приобретение другого жилья.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года установлен факт владения ФИО1 на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> на момент чрезвычайной ситуации – наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года. За ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 признано право на получение меры социальной поддержки взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного не пригодным для проживания. Решение подлежит немедленному исполнению.

В апелляционной жалобе представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» ФИО5 с решением суда не согласна, считает его незаконным и не обоснованным. Указывает, что судом за ФИО1 и ее детьми признано право на предоставление меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретения жилого помещения. Данное требование истцом не заявлялись. Кроме того, жилое помещение по адресу <адрес> стало собственностью ФИО1 после объявления чрезвычайной ситуации, в связи с чем на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не являлась собственником утраченного жилого помещения, оснований для удовлетворения требований у суда не имелось. Просит отменить решение суда.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав заявителя, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года № 569-рп «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края» с 12 часов 00 минут 09.08.2013 года на территории Хабаровского края в границах Хабаровского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации.

В связи с крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края, в целях оказания помощи пострадавшему населению Указом Президента РФ от 31.08.2013 года № 693-ФЗ «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» Правительству РФ было рекомендовано до 15.10.2013 года решить вопрос о выделении средств на строительство нового жилья взамен утраченного гражданам, признанным пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, и не имеющим другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, возложив подтверждение факта отсутствия такого жилья по заявлениям граждан на соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации и Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (подп. «д» п. 2).

Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 6.2.9 Государственной целевой программы Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 года № 205-пр (пункт введен постановлением от 21.10.2013 года № 347-пр), предусмотрена реализация мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года, в том числе, в форме предоставления пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений или нанимателями по договорам социального найма жилых помещений, находящихся в краевой государственной собственности, путем строительства или приобретения жилых помещений и их дальнейшего предоставления пострадавшим гражданам.

Приложением № 15 к указанной Государственной программе предусмотрен соответствующий порядок предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления жилых помещений пострадавшим гражданам.

Согласно пункту 1.2 названного Порядка право на получение мер поддержки имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, в отношении которых одновременно соблюдены следующие условия: в результате чрезвычайной ситуации утратили жилые помещения, принадлежавшие им на праве собственности, либо жилые помещения, находившиеся в краевой государственной собственности, предоставленные по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с актом обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления (краевой межведомственной комиссией) и решением органа местного самоуправления (распоряжением Правительства Хабаровского края) о признании жилого помещения непригодным для проживания либо о признании многоквартирного дома аварийным; постоянно проживали на день объявления чрезвычайной ситуации в утраченном жилом помещении, находящемся в населенных пунктах, на территориях которых вводился режим чрезвычайной ситуации, не имеющие другого жилья, пригодного для проживания.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельствам о рождении № матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО1.

Из справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных МБОУ средняя общеобразовательная школа сельского поселения «<адрес>» следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно обучались в МБОУ СОШ сельского поселения «<адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной и.о. главы администрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: <адрес> признано непригодным для проживания и не подлежащим восстановлению.

ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» с заявлением на включение в список граждан Российской Федерации, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации, на предоставление меры поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому район» ФИО1 направило уведомление об отказе в удовлетворении заявления, в связи с несоответствием гражданина условиям пунктов 1.2-1.2^2, 1.4, 1.5, 1.7 раздела 1 Порядка предоставления мер социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилья гражданам, признанным пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013г., и являющихся собственниками утраченных жилых помещений, являющегося приложением № 16 к государственной целевой программе Хабаровского края «Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае», утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края № 205-пр от 22 июня 2012 года: на дату объявления ЧС 09.08.2013 года собственником не была (договор дарения от 28.08.2013)6 на дату объявления ЧС - 09.08.2013г. собственником жилого помещения не была, прекращено право на иную собственность 04.12.2013г.

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, исходил из того, что материалами дела и свидетельскими показаниями соседей и бывшего собственника поврежденного жилого дома, установлен факт того, что ФИО1 на момент чрезвычайной ситуации – наводнения на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» в августе-сентябре 2013 года владела на праве собственности жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, в связи с чем, удовлетворил требования в данной части.

Кроме того, установив, что ФИО1 являлась собственником утраченного жилого помещения, проживала на момент объявления чрезвычайной ситуации в поврежденном жилом помещении, не имела другого пригодного для проживания жилого помещения на момент объявления чрезвычайной ситуации, суд первой инстанции признал отказ КГКУ «Центр социальной поддержки населения по комсомольскому району» в удовлетворении заявления ФИО1 о предоставлении ей и ее несовершеннолетним детям меры поддержки в форме выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения не основанным на законе, и признал за ФИО1 и ее несовершеннолетними детьми право на предоставление указанной меры социальной поддержки.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда, поскольку они не повлияли на правильность вынесенного решения.

Руководствуясь ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года по делу по заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 об установлении факта владения собственностью на момент чрезвычайной ситуации, признании отказа в удовлетворении заявления незаконным оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» - без удовлетворения.

Председательствующий: И.А.Чемякина

Судьи: Е.В.Волошина

Е.П.Иском