Апелляционное определение № 33-5402/2016 от 26.09.2016 Архангельского областного суда (Архангельская область)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Хмара Е.И., судей Гулевой Г.В., Маслова Д.А., при секретаре судебного заседания Лысенко И.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя акционерного общества «Газпром газораспределение» ФИО1 на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 24 мая 2016 г., которым постановлено:

«исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение» включить ФИО2 в состав участников негосударственного пенсионного фонда «Газфонд» и произвести уплату за ФИО2 пенсионного взноса на именной пенсионный счет ФИО2 в негосударственный пенсионный фонд «Газфонд».

Обязать негосударственный пенсионный фонд «Газфонд» производить ФИО2 после уплаты пенсионного взноса ежемесячную выплату негосударственной пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с негосударственного пенсионного фонда «Газфонд» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «Газпром газораспределение» о компенсации морального вреда отказать.».

Заслушав доклад судьи Гулевой Г.В., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение» (далее – АО «Газпром газораспределение») о включении в список работников для негосударственного пенсионного обеспечения и перечислении пенсионных взносов в негосударственный пенсионный фонд «Газфонд», компенсации морального вреда и к негосударственному пенсионному фонду «Газфонд» (далее – НПФ «Газфонд») об осуществлении ежемесячных выплат негосударственного пенсионного обеспечения. В обоснование требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в различных должностях в Архангельском филиале открытого акционерного общества «Газпром Газораспределение». ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников. ДД.ММ.ГГГГ ей досрочно назначена трудовая пенсия по старости. Она обратилась к руководству АО «Газпром газораспределение» с заявлением о включении ее в состав участников НПФ «Газфонд» и назначении ей негосударственной пенсии, в чем получила отказ по тем основаниям, что она не достигла возраста 55 лет. Считала, что в соответствии с пунктами 3.2 и 4.2 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников АО «Газпром газораспределение» имеет право на назначение негосударственной пенсии, поскольку между АО «Газпром газораспределение» и НПФ «Газфонд» заключен и действует договор негосударственного пенсионного обеспечения и ей досрочно назначена пенсия по старости. Между тем, ответчик АО «Газпром газораспределение» не включил ее в состав участников Фонда и не перечислил пенсионный взнос в НПФ «Газпром», в связи с чем ей не назначена и не выплачивается негосударственная пенсия. Бездействием АО «Газпром газораспределение» ей нанесен моральный вред, который выразился в переживаниях за неуважительное отношение к ней. Просила обязать АО «Газпром газораспределение» включить ее в состав участников НПФ «Газфонд» и произвести за нее уплату пенсионного взноса в НПФ «Газфонд», взыскать с АО «Газпром газораспределение» компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., обязать НПФ «Газфонд» производить ей ежемесячную выплату негосударственной пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель на иске настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Уточнили, что истец просит обязать НПФ «Газфонд» производить ежемесячную выплату негосударственной пенсии с момента обращения в АО «Газпром газораспределение», то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение» в судебном заседании иск не признала. Пояснила, что пунктом 3.1 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «Газпром газораспределение», утвержденного решением Совета директоров ОАО «Газпром газораспределение» 3 февраля 2012 г., введенного в действие с 1 января 2012 г., установлены конкретные условия, дающие право включить работника в состав участников Фонда, а именно: наличие стажа работы не менее 5 лет в организациях ОАО «Газпром», наличие установленного законом возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости – 55 лет для женщин, и увольнение по определенным основаниям, в том числе, по сокращению численности или штата работников. В случае увольнения работника по сокращению численности или штата предусмотрено включение в состав участников фонда до достижения 55 лет, но при этом до достижения указанного возраста должно остаться не более 2 лет. ФИО2 на момент обращения с заявлением о включении в состав участников фонда имела стаж работы необходимой продолжительности и была уволена по сокращению численности или штата работников, но не достигла возраста 53 лет, что не позволило ОАО «Газпром газораспределение» включить ее в состав участников Фонда. При этом основания для назначения негосударственной пенсии, установленные пунктом 4.2 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении, на которые ссылается истец, в том числе досрочное назначение трудовой пенсии, возникают у лиц, уже включенных в состав участников Фонда, на именной пенсионный счет которых внесен пенсионный взнос. Указанные условия содержатся и в договоре негосударственного пенсионного обеспечения. Действие пенсионного договора не распространяется на лиц, не являющихся участниками Фонда. Факт признания истца пенсионером ОАО «Газпром» не влечет право на включение ее в состав участников НПФ «Газфонд» и выплату негосударственной пенсии, а влечет лишь право на определенные социальные гарантии, предусмотренные Положением о социальной защите пенсионеров ОАО «Газпромрегионгаз», утвержденным Советом директоров ОАО «Газпромрегионгаз» 4 февраля 2011 г.

Представитель ответчика НПФ «Газфонд» в письменном отзыве на исковое заявление указал, что оснований для назначения ФИО2 негосударственной пенсии не имеется, поскольку ОАО «Газпром газораспределение» не включило истца в состав участников Фонда и не уплатило за нее пенсионный взнос.

Суд постановил указанное решение, с которым не согласился представитель ответчика АО «Газпром газораспределение» ФИО1, в апелляционной жалобе просит его отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме. В обоснование жалобы приводит аналогичные изложенным ранее доводы. Указывает, что в решении суд фактически подменяет различные по своей правовой природе понятия включения работников в состав участников Фонда (Раздел 3 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении) и оснований для назначения негосударственной пенсии (Раздел 4 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении). Суд пришел к ошибочному выводу о том, что истец имеет право на получение негосударственного пенсионного обеспечения, поскольку подпадает под условия, предусмотренные пунктом 4.2. Положения о негосударственном пенсионном обеспечении. На самом же деле, указанные в пункте 4.2 условия являются лишь основанием производства выплат лицам, включенным в число участников Фонда по установленным Разделом 3 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении основаниям. Суд первой инстанции игнорирует тот факт, что истец не соответствует критериям, установленным Разделом 3 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении. Какие-либо основания для отказа принимать положения принятого ответчиком как работодателем в установленном законом порядке локального нормативного акта в решении суда отсутствуют.

Проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, по правилам, установленным частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), заслушав представителя ответчика АО «Газпром газораспределение» ФИО3, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых правоотношениях с ОАО «Газпромрегионгаз» в должности диспетчера аварийно-диспетчерской службы Архангельского филиала ОАО «Газпромрегионгаз».

12 апреля 2011 г. ОАО «Газпромрегионгаз» переименовано в ОАО «Газпром газораспределение». Архангельский филиал ОАО «Газпромрегионгаз» - в ОАО «Газпром газораспределение» филиал в Архангельской области».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 переведена на должность ведущего инженера в Группу по обслуживанию внутридомового газового оборудования с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ – на должность ведущего инженера в Службу по обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ трудовые отношения с ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОАО «Газпром газораспределение» с заявлением о включении ее в состав участников фонда на назначение негосударственной пенсии.ОАО «Газпром газораспределение» письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О негосударственном пенсионном обеспечении» отказало ФИО2 в удовлетворении заявления о включении в состав участников негосударственного пенсионного фонда «Газфонд» по тем основаниям, что она не достигла предусмотренного пунктом 3.5.2 Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «Газпром газораспределение» необходимого возраста для назначения негосударственной пенсии.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции, проанализировав нормы Положения о негосударственном пенсионном обеспечении работников ОАО «Газпром газораспределение», утвержденного решением Совета директоров ОАО «Газпром газораспределение» от 3 февраля 2012 г. и введенного в действие с 1 января 2012 г. (далее – Положение), пришел к выводу о том, что исследованными доказательствами достоверно подтверждается наличие у ФИО2 оснований возникновения права на получение негосударственного пенсионного обеспечения, поскольку между ответчиками заключен пенсионный договор, и на момент обращения за назначением негосударственной пенсии истец имела стаж работы в организациях системы ОАО «Газпром» продолжительностью более 5 лет, была уволена по сокращению численности штата работников и ей досрочно назначена трудовая пенсия по старости. Наличие указанных оснований порождает корреспондирующую обязанность АО «Газпром газораспределение» включить ФИО2 в число участников НПФ «Газфонд» и произвести уплату за нее пенсионного взноса на именной пенсионный счет в НПФ «Газфонд», а также обязанность НПФ «Газфонд» после уплаты пенсионного взноса производить ФИО2 ежемесячную выплату негосударственной пенсии.

При этом суд первой инстанции счел доводы представителя ответчика АО «Газпром газораспределение» о том, что пенсионные основания для негосударственной пенсии по старости возникают у лиц, уже включенных в состав участников Фонда, на именной пенсионный счет которого внесен пенсионный взнос, и действие пенсионного договора не распространяется на лиц, не являющихся участниками Фонда, свидетельствующими о неверном толковании Положения, поскольку основания для включения ФИО2 в состав участников Фонда на момент обращения с заявлением в ОАО «Газпром газораспределение» имелись, и ей необоснованно было отказано в удовлетворении заявления.

С указанными выводами не может согласиться судебная коллегия, полагая их основанными на неверном толковании норм названного Положения и неправильном определении фактических обстоятельств дела. При этом доводы апелляционной жалобы о том, что судом фактически подменены различные по своей правовой природе понятия включения работников в состав участников Фонда (Раздел 3 Положения) и оснований для назначения негосударственной пенсии (Раздел 4 Положения), по мнению судебной коллегии, заслуживают внимания.

В силу пункта 3.1 Положения включение работников в состав участников Фонда осуществляется в соответствии с пенсионным договором на основании сведений для негосударственного пенсионного обеспечения, предоставляемых вкладчиком по установленным данным Положением формам.

Согласно пункту 3.2 Положения в соответствии с заключенным пенсионным договором вкладчик осуществляет уплату в Фонд пенсионных взносов на негосударственное пенсионное обеспечение работников, включенных в состав участников Фонда, а Фонд при наступлении пенсионных оснований осуществляет выплаты негосударственной пенсии.

В соответствии с пунктом 3.5.2 Положения вкладчик имеет право включить работников в состав участников Фонда при увольнении в связи с ликвидацией обособленных структурных подразделений Общества, осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, при наличии у них стажа работы в организациях системы ОАО «Газпром» не менее 5 лет, которым до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин), осталось 2 года и менее.

Судом первой инстанции верно установлено, что на момент увольнения истец имела стаж работы в организациях системы ОАО «Газпром» более 5 лет (7 лет 6 месяцев) и была уволена по сокращению штата работников. Вместе с тем не учтено, что на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исполнилось 48 лет, следовательно, до достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, оставалось более 2 лет.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований для включения истца в состав участников Фонда при увольнении в связи с осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата не имелось.

При этом положения пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также пункта 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», которыми установлено, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, к возникшим правоотношениям неприменимы.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, в соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» устанавливает, что негосударственный пенсионный фонд – организация, исключительной деятельностью которой является негосударственное пенсионное обеспечение, в том числе досрочное негосударственное пенсионное обеспечение, и обязательное пенсионное страхование.

Локальным правовым актом – Положением о негосударственном пенсионном обеспечении установлены конкретные условия, дающие право ОАО «Газпром газораспределение» включить работника в состав участников Фонда, которым, как указано ранее, истец не отвечала в силу недостижения установленного возраста.

В соответствии с пунктом 4.2. Положения основаниями для негосударственной пенсии по старости или по инвалидности являются в совокупности следующие условия: наличие пенсионного договора между вкладчиком и Фондом; внесение вкладчиком пенсионного взноса на именной пенсионный счет участника, обеспечивающего выполнение Фондом обязательств по выплате негосударственной пенсии участнику в течение 15 лет; достижение участником возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин), или досрочное назначение участнику трудовой пенсии, или назначение трудовой пенсии по инвалидности I или II группы в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; увольнение участника Фонда из организации – вкладчика.

Таким образом, пенсионные основания для негосударственной пенсии по старости возникают у лиц, уже включенных в состав участников Фонда, на именной пенсионный счет которого внесен пенсионный взнос. Действие пенсионного договора не распространяется на лиц, не являющихся участниками Фонда, не выполнивших совокупность пенсионных и дополнительных оснований.

Учитывая, что условия, предусмотренные пунктом 4.2 Положения, являются лишь основанием производства выплат лицам, включенным в число участников Фонда по установленным разделом 3 Положения основаниям, которым ФИО2 не соответствовала, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 24 мая 2016 г. отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к акционерному обществу «Газпром газораспределение» о включении в список работников для негосударственного пенсионного обеспечения, перечислении пенсионных взносов в негосударственный пенсионный фонд «Газфонд», компенсации морального вреда и к негосударственному пенсионному фонду «Газфонд» об осуществлении ежемесячных выплат негосударственного пенсионного обеспечения отказать.

Председательствующий Е.И. Хмара

Судьи Г.В. Гулева

Д.А. Маслов