Судья Бреславцева И.А. Дело №33-5405/14
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ставрополь 03 октября 2014 года
Судебная коллегия по гражданским дела Ставропольского краевого суда составе: председательствующего Ситьковой О.Н.,
судей Задорневой Н.П., Мирошниченко Д.С.,
с участием секретаря Сафарова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 13 марта 2014 года,
по иску Т к ГУ - УПФ РФ по г. Ставрополю СК, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК, ГУ - ПФ РФ о перерасчёте пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии и взыскании морального вреда,
заслушав доклад судьи Задорневой Н.П.,
установила :
Т обратилась в суд с иском, впоследствии неоднократно уточненным, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю СК, к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК, Пенсионному фонду РФ об обязании надлежащего ответчика пересчитать и установить пенсию согласно ее расчету по состоянию на 01.02.2014 года в сумме … руб. и обязать в дальнейшем начислять и выплачивать пенсию с соблюдением Российского законодательства и решения суда; обязать надлежащего ответчика выплатить сумму ущерба на день вынесения решения, которая составляет по состоянию на 01.03.2014 года … руб.; обязать ответчика ежегодно при перерасчетах (корректировке) пенсии производить индексацию страховых взносов в соответствии с коэффициентами индексации страховых взносов в соответствии с коэффициентами индексации, установленными законодательством; взыскать с надлежащего ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме … руб.; признать действия (бездействие) ответчиков неправомерными; расходы по ведению дела отнести за счет ответчиков.
В обоснование заявленных требований истец сослалась на то, что с 27.04.2002 года она оформлена на пенсию по инвалидности. С 01.01.2010 года переведена на пенсию по старости. С 01.08.2007 года работает. Работодатель ежемесячно перечисляет за нее в Пенсионный фонд РФ страховые взносы. Раз в год ответчик производит ей перерасчет (корректировку) пенсии в сторону увеличения. С 2011 года перерасчёт производится ежегодно, с 01 августа, согласно законодательству, без заявления путем корректировки по формуле, соответствующей п.5 ст. 17 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» : СЧ = СЧп + ПКр / (ТхК), где:
- СЧ - размер трудовой пенсии по старости;
- СЧп - размер страховой части пенсии на 31 июля года, в котором производится корректировка;
- ПКр - сумма расчетного капитала, учтённая по состоянию на 01.07 года с которого производится корректировка, то есть сумма страховых взносов;
- Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии;
- К - коэффициент для пенсии по старости равен единице.
19.03.2013 года она получила у ответчика выписку из лицевого счёта застрахованного лица и обнаружила, что перерасчёт производится с нарушением законодательства, в результате множественных ошибок в пользу ответчика истице не доначислены к пенсии значительные суммы. Из выписки следует, что при перерасчётах с 2010 года ответчик не производит индексацию страховых взносов расчётного пенсионного капитала (ПКр) согласно п.6 ст. 17 Закона № 173-ФЗ и ст. 20 ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Кроме того, ответчик ежегодно присылает истице извещение о сумме страховых взносов, в котором указывает, что сумма страховых взносов ежегодно индексируется (увеличивается) в соответствии с коэффициентом индексации, установленными для расчётного пенсионного капитала соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации. Правительство РФ издает Постановления о коэффициентах индексации расчётного пенсионного капитала застрахованных лиц, которые ответчиком не исполняется. Далее из выписки следует, что страховые взносы для перерасчётов считываются ответчиком по состоянию на 01 апреля года, в котором производится корректировка, а не на 01 июля, как установлено п.5 ст. 17 Закона 173-ФЗ. При отсутствии индексации и при ежегодном увеличении количества месяцев ожидаемого периода (который находится в делителе формулы), она теряет значительную сумму прибавки к пенсии из-за несвоевременности применения страховых взносов, что естественно повлияло на размер пенсии в сторону уменьшения. Из выписки также следует, что за 2010 год при перерасчёте ответчиком учтена сумма страховых взносов значительно меньше уплаченных ответчику работодателем. Так работодатель перечислил … рубля, учтено только … рублей, в то время как в п.1 ст. 33 Закона 167-ФЗ года чётко сказано, что в 2010 году тариф страхового взноса составляет 20 % и все 20 % должны идти на финансирование страховой части трудовой пенсии. Т учтено только 16%. Из представленной ответчиком переписки следует, что валоризация на 01.01.2010 года начислена истице также с ошибками в пользу ответчика, из-за того, что неверно применён при расчете пенсионный капитал на 01.01.2002 года, вместо … руб. взят - … руб., а также неправильно рассчитан ожидаемый период выплаты трудовой пенсии, неправильно применён суммарный коэффициент индексов для расчетного пенсионного капитала, вместо 3,9114 применен в расчётах 3,678. Она неоднократно обращалась к ответчикам. Ответчик категорически не согласен ни с одним из ее доводов. В обоснование своих возражений привёл извлечение из п. 24 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ, о том, что все индексы учтены 01.01.2010 года при начислении пенсии по старости. В исковом требовании речь идёт о страховых взносах и коэффициентах индексов установленных после назначения пенсии по старости, т.е. после 01.01.2010 года. В Постановлениях Правительства РФ, ни в ином законодательстве не сказано, что индексация расчётного пенсионного капитала производится только при назначении пенсии. Страховые взносы, работодатель перечисляет ежемесячно круглый год, а корректировка (перерасчёт) производится один раз в год. Также как и страховая часть пенсии, взносы подвергаются инфляции, поэтому индексируются согласно законодательству. Ей был причинён имущественный и моральный ущерб, систематические нравственные и физические страдания.
Обжалуемым решением исковые требования Т к ГУ УПФ РФ по г. Ставрополю СК, ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по СК, ГУ - ПФ РФ об индексации морального вреда удовлетворены частично. Действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края признаны неправомерными. С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу Т взыскана недополученная сумма пенсии в размере … рубль … копеек за период с 01.01.2010 года по 01.02.2014 года. С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края в пользу Т взыскан моральный вред в сумме … рублей. В удовлетворении оставшейся части искового требования о взыскании морального вреда в сумме … рублей истцу Т отказано. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края обязано произвести перерасчёт пенсии за период с 01.01.2010 года по 01.02.2014 года и установить страховую пенсию Т по состоянию на 01.02.2014 года в размере … рубля … копейки, согласно расчёту, приведенному судом в резолютивной части решения в виде таблицы :
Дата изменений с
Основание перерасчёта
Расчёт пенсии
Пеней я после п/счёт а
руб.
01.04. 2010
Индексация 1,063 ПП РФ № 167 от 18.03.2010
9986.81 х 1.063 =10615.98
…
01.02. 2011
Индекс 1.088, ПП РФ № 21 от
10683.45 х 1.088= 11550.19
…
26.01.2011
72301.43x1.1065:138= 579.72 7597.78x1.075 :138= 59.18 7597.78x1.1065 :138= 60.92 579.72+59. 18+60.92x1. 088=76 1. 40 П=1 1550. 19+761. 40=1231 1.59
Перерасчёт по заявлению РПК за 1У кв. 2009 7597,78 РПКза2010 72301,43 ПП РФ № 238 от 27.03. 12, ПП РФ № 611 от 23.07.09
01.08. 11
Корректировка ПП РФ № 238, от 27.03. 12, № 255 от 07.04. 1 1 1 кв.2011 РПК- 14400 2 кв. 2011 РПК 16750,90
31150.90x1.1065:138=249.77 31150.90x1.088:138=245.59 П=1231 1.59+495. 36=12806. 95
…
01.02.12
Индексация 1.07 ПП РФ №4 от 25.01. 12
12806.95 х 1.07= 13703.43
…
01.04. 12
Индексация 1.0341 ПП РФ 237 27.03. 12
13703.43х 1.0341 = 14170.72
…
01.08. 12
Корректировка ПП РФ № 238 от 27.03.12, № 255 от 07.04.2011, ПП РФ №263 от 27.03. 13, 111-1Укв. 2011 18423.48+16340.41=34763.89 1-11кв. 2012 - 14612.16+14612.16 =29224.32
34763.89x1.1065:144=267.13 34763.89x1. 088: 144=262.66 29224.32x1.101:144=223.44 П=14170. 72+753. 23=14923. 95
…
01.02. 2013
Индексация 1.066 ПП РФ №26 от 23.01.2013
14923.95x1.066=15908.93
…
01.04.13
Индексация 1.033 ПП РФ № 264 от 27.03.13
15908.93x1.033=16433.93
…
01.08.13
Корректировка 1-11 кв 2013 14634.68+15291.36=29926.04 111-1Укв. 2012 15291.36+20094.68 = 35386.04
29926.04x1.101:150=219.66 35386.04x1. 066: 1 50=25 1. 48 35386.04x1.033:150=243.69 П=16433. 93+714. 83=17148. 76
…
01.02.14
Индексация 1.065 ПП РФ№ 46 от 23.01.2014
17148.76x1.065=18263.43
…
Т установлена валоризация с 01.01.2010 года в сумме … рубля … копеек (СВ). Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края обязано в дальнейшем выплачивать и индексировать страховую пенсию и страховые взносы (расчётный пенсионный капитал) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края, просит решение суда отменить, указав, что размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле, согласно ст. 14 Закона № 173-ФЗ. Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) определяется по формуле на основании ст. 29.1, ст. 30 данного Закона. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2. Величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст. 30, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 указанного Закона и, сверх того, 1% величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретаемого до 01.01.1991 года, определенного в соответствии с п.п. 2 и 3 настоящей статьи. Общий трудовой стаж истца составляет 36 лет 2 месяца 04 дня, стажевый коэффициент соответственно – 0,71, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ, примененный при исчислении пенсии – 1,2 (фактический – 5,086). Сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала, исчисленная из общего трудового стажа, выработанного до 01.01.1994 года продолжительностью 25 лет 2 месяца 12 дней составляет 12827,08 х 35%= …. В случае установления трудовой пенсии по старости, в состав которой сходят страховая часть и (или) накопительная часть указанной пенсии, средства, отраженные в общей части индивидуального лицевого счета и (или) специальной части индивидуального лицевого счета и учтенные при назначении этой пенсии, не принимаются во внимание при корректировке соответствующей части трудовой пенсии по старости (доли страховой части трудовой пенсии по старости) по основаниям, предусмотренным п.п. 3-5 и 9 ст. 17, п.п. 4 и 5 ст. 17.1, п.п. 4 и 5 ст. 17.2 настоящего ФЗ и при индексации расчетного пенсионного капитала, предусмотренной п. 1 ст. 30 указанного ФЗ. В целях индексации расчетного пенсионного капитала ежегодно принимаются постановления Правительства РФ об утверждении соответствующего коэффициента индексации, определенного по состоянию на первое число предшествующего года. Часть расчетного пенсионного капитала истицы, исчисленного в соответствии со ст. 30 Закона (ПК1 = …), проиндексированная до даты установления трудовой пенсии по старости – 01.01.2010 года на коэффициенты индексации расчетного пенсионного капитала в соответствии с постановлениями Правительства РФ составила – … руб., сумма валоризации (СВ=44984,48) – … руб. Величина ПК2 по состоянию на указанную дату с учетом изложенного определялась с учетом страховых взносов и коэффициентов индексации. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на индивидуальный лицевой счет Торишной Л.В. в ПФ РФ по состоянию на 01.01.2010 года были начислены суммы страховых взносов перечисленные работодателями : ГУЛ СК «Ставрополькоммунэлектро» за 2002 год - … руб., за 2003 год - … руб., за 2004 год - … руб., за 2005 год -… руб.; Администрация г. Ставрополя перечислила за 2007 год - … руб., за 2008 год- …руб., за2009 год - …руб. Соответственно, величина ПК2 согласно выписке из индивидуального лицевого счета Т на дату установления трудовой пенсии по старости (01.01.2010) составила … руб. Таким образом, сумма РПК Т на 01.01.2010 года составила …. руб. (… руб. + … + …), страховая часть трудовой пенсии по старости – … руб. (…). Указанная страховая часть трудовой пенсии по старости определялась по формуле, предусмотренной п. 1 ст. 14 Закона. Учитывая, что трудовая пенсия по старости впервые устанавливалась Т с 01.01.2010 года (во исполнение пункта 41 ст. 19 Закона (в редакции вступившего в силу с указанной даты ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ), т.е. на 5 полных лет позднее, чем она достигла общеустановленного для женщин пенсионного возраста, величина ожидаемого периода выплаты пенсии была сокращена на 60 месяцев : для лиц, уходящих на пенсию в 2010 году ожидаемый период выплаты составляет 192 мес., следовательно, ожидаемый период выплаты истицы составил 132 мес. Согласно п.20 ст. 14 ФЗ № 173-ФЗ, согласно которому размер трудовой пенсии по старости застрахованного лица, являвшегося получателем трудовой пенсии по инвалидности, при установлении ему в соответствии с пунктом 41 ст. 19 Закона страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен этому лицу по состоянию на день, с которого ему была прекращена выплата трудовой пенсии по инвалидности. Размер трудовой пенсии по старости истицы на 01.01.2010 года составил.. .руб., поэтому страховая часть трудовой пенсии по старости Т была установлена в размере трудовой пенсии по инвалидности – … руб. Размер трудовой пенсии по инвалидности определялся на основании решения Промышленного районного суда г.Ставрополя от 06.02.2007 года, согласно п. 5 резолютивной части которого на Управление ПФР по г.Ставрополю была возложена обязанность установления Т с 01.02.2007 года пенсии в размере … руб., в том числе страховой части в размере … коп. и базовой части – … коп. и дальнейшей его индексации и увеличения в соответствии с Законом. Установленный решением суда размер пенсии, с учетом соответствующих индексаций на основании отдельных правительственных решений, принятых в 2007-2009 г.г., а также перерасчетов страховой части трудовой пенсии по старости на основании заявлений Т по нормам п. 3 ст. 17 Закона, по состоянию на декабрь 2009 года составлял – … руб., в том числе … руб. - базовая часть трудовой пенсии по старости. В результате валоризации размер пенсии Т был увеличен на … руб. … коп. Валоризация трудовых пенсий по инвалидности осуществлялась в том же порядке, что и трудовых пенсий по старости, о котором отмечалось выше, но исходя из величины расчетного пенсионного капитала и ожидаемого периода выплаты, определяемых для трудовой пенсии по инвалидности. Перерасчет и корректировка страховой части трудовой пенсии по старости после 01.01.2010 года осуществлялись на основании содержащихся на индивидуальном лицевом счете Т сведений о состоянии её РПК, рассчитанного по начисленным и учтенным страховым взносам. Прирост расчетного пенсионного капитала за счет его индексации в вышеизложенном порядке (… руб.) учитывался только при назначении Т трудовой пенсии по старости. С 2011 года истицей реализовывалось право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости либо корректировку в соответствии с п.п. 3 и 5 ст.17 Закона (соответственно), страховые взносы, учтенные при определении её РПК, индексируются в составе страховой части трудовой пенсии по старости. Следовательно, для повторного индексирования уже проиндексированных страховых взносов оснований не имеется. Тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование устанавливаются на основании ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно п.п. «а» п. 2 ст. 12 ФЗ от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Закона № 212-ФЗ редакция п.п. 13 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ) была изменена. Он был дополнен указанием на то, что для лиц 1966 года рождения и старше учитывается сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии по тарифу 16,0 процентных пункта тарифа страхового взноса независимо от фактически уплаченной страхователем суммы страховых взносов за данное застрахованное лицо. При этом законодатель специально оговорил дату вступления в силу этих изменений - 1 июля 2010 года. Следовательно, тариф 20% тарифа страхового взноса в соответствии с п. 1 ст. 33 «Переходные положения» Федерального закона от 16.12.2001 года № 167-ФЗ применяется за период с 01.01.2010 по 30.06.2010 года. Сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов указывается в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 14.02.2014 на региональных серверах системы программно-технического комплекса ПТК СПУ изменено формирование выписок из лицевого счета застрахованного лица по учету в РПК сумм взносов за 1 полугодие 2010 года (тариф 20%) для застрахованных лиц 1966 года рождения и старше. С учетом вышеизложенного, Т при перерасчете размера пенсии с 01.02.2011 года в РПК учтена сумма страховых взносов … руб., вместо ранее учтенной – … руб. Сумма доплаты за период с 01.02.2011 года по 28.02.2014 года составила - … руб. Требование истицы произвести расчет и индексацию трудовой пенсии по старости, исходя их роста уровня цен за соответствующий период и возмещения ущерба Управлением, в связи несвоевременным назначение трудовой пенсии по прилагаемым Т расчетам, является неправомерным, противоречащим ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ, которым уже предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости и произведение перерасчетов с учетом инфляции в стране, поэтому Управлением самостоятельно на основании законодательных актов производятся перерасчеты пенсии с учетом инфляции и применение дополнительных индексов при перерасчете назначении трудовой пенсии незаконно. Следовательно, размер трудовой пенсии исчислен, индексируется и выплачивается Т в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством. Требования истца о компенсации морального вреда являются незаконными, поскольку согласно п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, а потому требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу Т считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными. В жалобе ответчик ведет речь только об индексации страховой части трудовой пенсии и считает, что производит индексацию страховой части трудовой пенсии согласно ст. 17 Закона. Претензий к индексации страховой пенсии в ее исковых требованиях нет. В иске речь идет об индексации страховых взносов с 01.01.2010 года по 01.02.2014 года при корректировке (пересчете) пенсии в сторону увеличения. О правильности и своевременности применения страховых взносов и перерасчету по периодам и суммам, о начислении валоризации. До 2009 года ответчик при перерасчетах индексировал страховые взносы. Однако с 2009 года в законодательстве на этот счет ничего не изменилось, но ответчик прекратил индексацию страховых взносов, за счет чего она теряет значительную сумму прибавки к пенсии. Страховые взносы работодатель перечисляет ежемесячно круглый год, а корректировка производится один раз в год. Страховые взносы накапливаются в ПФ также как и пенсия, подвергаются инфляции, в связи с чем Правительство РФ издает постановления об их индексации. В постановления нет ссылки о том, что индексация производится только при начислении пенсии. Она не просит индексировать учтенные страховые взносы, которые на 01.01.2010 года проиндексированы и включены в расчет пенсии. Речь идет о не учтенных страховых взносах, поступающих в ПФ после 01.01.2010 года. Ответчик не представил доказательства, которые подтверждали бы правомерность их действий. Ссылка на законодательство отсутствует. Из выписки ответчика следует, что страховые взносы для перерасчетов ответчиком применяются в сумме на состоянию на 01 апреля года, в котором производится корректировка, а не на 01 июля, как предусмотрено в формуле п. 5 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ. При корректировке пенсии за 2010 год ответчик учел сумму страховых взносов значительно меньше уплаченных ответчику работодателем. Работодатель перечислил за 2010 год … руб. страховых взносов, ответчик при корректировке учел только … руб., однако, согласно п. 1 ст. 33 ФЗ № 167-ФЗ в 2010 году тариф страхового взноса составлял 20% и все 20% должны идти на финансирование страховой части трудовой пенсии. Доказательства перечисления работодателем страховых взносов в размере … руб. истцом представлены. После этого ответчик произвел перерасчет пенсии, но не за весь год, а только за первое полугодие 2010 года в сумме … руб. Ответчиком неверно исчислена валоризация на 01.01.2010 года. Ожидаемый период … исчислен неверно. Ответчиком проигнорировано решение суда кассационной инстанции от 13.04.2007 года. Ответчиком неверно применен суммарный коэффициент.
Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражении на нее, заслушав представителей государственного учреждения – отделение Пенсионного Фонда РФ по СК : Д, Т, С, поддержавших доводы апелляционной жалобы, истца Т и ее представителя по доверенности Г, возражавших в удовлетворении доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в возражении, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права по следующим основаниям.
Судом правильно установлено, что с 27.04.2002 года истец Т оформлена на пенсию по инвалидности. С 01.01.2010 года переведена на пенсию по старости. Т является работающим пенсионером, за которую работодателем ежемесячно перечисляются страховые взносы в Пенсионный Фонд.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их суд первой инстанции счел установленным, что при отсутствии индексации и при ежегодном увеличении количества месяцев ожидаемого периода истица теряет значительную сумму прибавки к пенсии из-за несвоевременности применения страховых взносов, что влияет на размер пенсии в сторону уменьшения. За 2010 год при корректировке пенсии истице ответчиком учтена сумма страховых взносов значительно меньше уплаченных ответчику работодателем Т, что подтвердил в судебном заседании работодатель истца. В расчете истица правомерно провела индексацию расчетного пенсионного капитала (страховых взносов) по периодам с 01.01.2010 года по 01.02.2014 года. Расчет недополученной суммы пенсии в размере … руб. за указанный период является правильным. Ответчиком неправомерно применен расчетный пенсионный капитал за второе полугодие 2010 года. Ответчиком не применена индексация расчетного пенсионного капитала при ежегодных корректировках пенсии истца. Ответчиком неверно учтены суммы страховых взносов по периодам, от правильности и своевременности учета которых зависит размер трудовой пенсии. Индексация страховой части трудовой пенсии истца производится верно. Начислена валоризация с 01.01.2010 года с ошибками, неверно применен пенсионный капитал на 01.01.2002 года. Компенсация морального вреда подлежит взысканию на основании положения ст.ст. 151, 1102 ГК РФ.
Однако данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является несостоятельным, поскольку основан на неверном применении норм материального права по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный пенсионный капитал определен как учитываемая в порядке, определяемом Правительством РФ, общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до 01.01.2002 года, то есть до вступления в силу данного Закона, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии.
Как видно из определения пенсионного расчетного капитала, он складывается из двух составных частей. Первой частью является общая сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд за застрахованное лицо. Вторая часть - это пенсионные права в денежном выражении, приобретенные лицом до 01.01.2002 года.
Расчетный пенсионный капитал (РПК) является базой для определения размера трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов за застрахованное лицо и его пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 года.
Сведения о размере расчетного пенсионного капитала отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. В ст. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индивидуальный лицевой счет определен, как совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде РФ, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
На каждое застрахованное лицо в ПФ РФ открывается индивидуальный лицевой счет, которому присваивается персональный номер. Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей. Сведения, отражающиеся на индивидуальном лицевом счете и правила его ведения, регламентированы ст. 6 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Порядок определения суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), регламентирован ст. 29.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 20 ФЗ № 167-ФЗ учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 года № 407 утверждены Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, которые введены в действие с 01.01.2002 года. В соответствии с данными Правилами расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии и формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 01.01.2002 года.
Пенсионный фонд, являющийся страховщиком, осуществляет учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, причем учет производится нарастающим итогом.
В соответствии с п. 5 указанных Правил, в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.
Суммы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.
В том случае, если застрахованное лицо не осуществляло работу и (или) иную трудовую деятельность в течение 12 месяцев со дня установления ему страховой части трудовой пенсии, сумма расчетного пенсионного капитала, принятого во внимание при ее установлении, уточняется с учетом сумм страховых взносов, поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в течение указанных 12 месяцев.
Правила содержат условия, при которых 01 июля года, следующего за годом назначения трудовой пенсии или последнего ее перерасчета, производится корректировка размера назначенной страховой части трудовой пенсии, с учетом уточненных сведений о поступивших страховых взносах и ранее предоставленных страхователем данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования о сумме страховых взносов, уплаченных им в Фонд.
Учет на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. При этом осуществляется учет фактически поступивших в Фонд сумм страховых взносов.
Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с ч. 6 ст. 17 ФЗ № 167-ФЗ. Данной нормой установлен порядок индексации страховой части трудовой пенсии, который заключается в следующем : при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 % индексация проводится один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и с 1 ноября. При меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 % за каждое полугодие индексация проводится - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась квартальная индексация. В случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 % индексация проводится - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не проводилась квартальная и полугодичная индексация.
Коэффициент и периодичность индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период.
Кроме взаимозависимости коэффициента индексации от ценовой политики, он также связан с размером среднемесячной заработной платы. В том случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца в этом же году, то с 01 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца.
Решения об индексации расчетного пенсионного капитала принимаются путем издания постановлений Правительства РФ.
Индексация РПК осуществляется в порядке, установленном п. 6 ст. 17 ФЗ № 173-ФЗ для индексации страховой части трудовой пенсии по старости и в соответствии с п. 11 ст. 30 Закона производится за весь период, начиная с 01.01.2002 года до дня, с которого назначается трудовая пенсия. В случае установления трудовой пенсии по старости средства, учтенные при назначении трудовой пенсии по старости, не принимаются во внимание при индексации РПК (п. 24 ст. 14 Закона). Таким образом, со дня назначения трудовой пенсии дальнейшая индексация РПК, учтенного в размере трудовой пенсии, не производится. При этом индексации подлежит непосредственно трудовая пенсия, исчисленная из указанного РПК.
После назначения трудовой пенсии РПК вновь может сформироваться только за счет страховых взносов, начисляемых на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в ПФ РФ, за периоды работы после назначения трудовой пенсии. Именно этот расчетный пенсионный капитал учитывается при дальнейших корректировках трудовой пенсии, осуществляемых в соответствии с порядком, предусмотренном в п. 5 ст. 17 ФЗ № 167-ФЗ ежегодно с 01 августа.
С учетом изложенного, ссылка истца на то, что ответчиком не производится индексация страховых взносов, является несостоятельной, поскольку индексации подлежит размер расчетного пенсионного капитала применительно к порядку индексации самих пенсий, начиная с 01.01.2002 года.
Из разъяснений ГУ – отделения ПФ РФ по СК следует, что часть РПК Т, исчислена по состоянию на 01.01.2002 года в размере … руб., из которой выведена сумма валоризации величины РПК (СВ), с учетом трудового стажа.
Со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости индексации подлежит исчисленная из РПК страховая часть трудовой пенсии. В целях индексации РПК ежегодно принимаются постановления Правительства РФ об утверждении соответствующего коэффициента РПК, определенного по состоянию на первое число предшествующего года. Подробный расчет такой индексации приведен Управлением в расчетах представленных суду и оснований к их перерасчету судебная коллегия не усматривает.
Перерасчет и корректировка страховой части трудовой пенсии по старости после 01.01.2010 года осуществлялись на основании содержащихся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о состоянии РПК Т, рассчитанного по начисленным страховым взносам. При этом прирост РПК за счет его индексации учитывался только при назначении трудовой пенсии по старости. Поскольку начиная с 2011 года реализовывалось право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости либо корректировка в соответствии с п.п. 3 и 5 ст. 17 ФЗ № 167-ФЗ, страховые взносы, учтенные при определении РПК, индексировались в составе страховой части трудовой пенсии по старости.
Размер трудовой пенсии по старости определен в соответствии с решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 06.02.2007 года.
Требования истца о взыскании с надлежащего ответчика компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, о чем было разъяснено в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
С учетом изложенного, а также ошибочного толкования судом первой инстанции норм пенсионного законодательства, доводы апелляционной жалобы подлежит удовлетворению, а решение суда – отмене.
Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила :
Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 13 марта 2014 года отменить, доводы апелляционной жалобы Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю – удовлетворить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Т - отказать.
Председательствующий
Судьи