Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий и возложении обязанности по совершению действий, с апелляционной жалобой представителя истца – ФИО2 и поступившими к апелляционной жалобе дополнениями на решение Советского районного суда г. Рязани от 09 февраля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий и возложении обязанности по совершению действий – отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Соловова А.В., объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика МП «Водоканал города Рязани» по доверенности ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий и возложении обязанности по совершению действий.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является собственником помещения Н43 (апартаменты для временного проживания), расположенного в строении 24/4 по <адрес>. В мае 2018 г. на дверях подъезда указанного строения ответчиком было размещено объявление, в котором сообщалось о том, что поставщиком холодного водоснабжения и водоотведения для собственников в комплексе «Мещера» в строениях 24 – 24/12 по <адрес> стало МП «Водоканал <адрес>». 01.06.2018 г. ею была сделана заявка ответчику на заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения по объекту по адресу: <адрес>, в которой ею были сообщены следующие сведения: установить гарантированный объем подачи воды и сточных вод в количестве – вода - 9,0 куб. м. / месяц, стоки - 9,0 куб. м.; источник водоснабжения – артезианская скважина, источник горячего водоснабжения – газовый котел, наличие раковин – 2 шт., санузлов – 1 шт., душевых кабин – 0 шт., ванна – 1 шт., тип счетчика холодной воды – СХВ-15, место установки – туалет; тип счетчика – СХВ – 15, место установки – кухня. Одновременно 01.06.2018 г. ею подана заявка на согласование с МУП «Водоканал города Рязани» проектной документации для осуществления коммерческого учета воды путем измерения количества воды приборами учета в узлах учета, с указанием на то, что узлы учета вновь не проектировались, технические условий не выдавались, не устанавливались во вновь создаваемом объекте капитального строительства. При этом к данной заявке ею были приложены положительное заключение государственной экспертизы №; заключение о соответствии построенного объекта требованиям технических регламентов и проектной документации от 17.09.2013 г. за №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 19.09.2013г., чертежи проектной документации.25.06.2018 г. ею была сделана заявка на ввод приборов учета в эксплуатацию и опломбировку приборов учета в принадлежащем ей помещении с приложением к указанной заявке копий документов о прохождении поверки приборов учета и копии проекта (монтажа) приборов учета, предоставленных ответчику ранее – 01.06.2018 г. 23.10.2018 г. ею был получен проект договора № от 05.06.2018 г., в соответствии с которым, на абонента возлагалась обязанность по установке и введению в эксплуатацию приборов учета и сточных вод. Указывает, что приборы учета эксплуатируются ею на законном основании. Полагает, что действия ответчика по применению в расчетах с ней расчетного способа коммерческого учета воды путем учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при наличии у неё приборов учета воды являются незаконными, в связи с чем, на ответчика подлежит возложению обязанность осуществить ей перерасчет количества (объема) воды путем измерения количества воды приборами учета воды в узлах учета, установленными в принадлежащем ей нежилом помещении. Ответчик с августа 2019 г. применяет в отношении принадлежащего ей нежилого помещения расчетный способ учета воды – метод учета пропускной способности, что является незаконным, узлы учета холодного водоснабжения ею вновь не проектировались, потребление холодного водоснабжения осуществляется в бытовых целях с ноября 2015 г., при этом ею были предприняты все необходимые действия по введению вышеуказанных приборов учета в эксплуатацию, в связи с чем, чинение ответчиком препятствий по вводу указанных приборов в эксплуатацию является недопустимым.

Просила признать незаконными действия ответчика по возложению на неё обязанности установить приборы учета холодной воды в помещении Н 43 по адресу: <адрес> применению с августа 2018 г. в расчетах с ней расчетного способа коммерческого учета поды – «метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения» по определению потребления воды при отсутствии у неё приборов учета и обязать ответчика с августа 2018 г. осуществить ей перерасчет количества (объема) воды путем её измерения приборами учета, установленными в помещении Н43 по адресу: <адрес>; признать незаконными действия ответчика по применению с августа 2018 г. в расчетах с ней тарифов по водоснабжению и водоотведению, утвержденных для водопроводной сети <адрес> и обязать ответчика осуществить перерасчет ей количества воды, измеренного по приборам учета в узлах учета, установленных в указанном нежилом помещении, по тарифам, утвержденным для источника водоснабжения (водопроводная сет), артезианская скважина № и № по адресу: <адрес>, к которому технологически присоединены приборы учета (оборудование) истца.

Определением суда от 14 июля 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление архитектуры и градостроительства Рязанской области.

Определением суда от 28 октября 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО Управляющая компания «Новый город».

Определением суда от 09 декабря 2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Рязани.

Решением Советского районного суда г. Рязани от 09 февраля 2021 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель истца – ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. В обоснование доводов жалобы, ссылается на то, что смена собственника артезианской скважины, водопроводных сетей не может повлечь для потребителя необходимость осуществления повторного технологического присоединения. Ответчик документально не подтвердил невозможность ввести приборы учета ответчика в эксплуатацию. Полагает, что размер платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение) должен исчисляться, исходя из объема воды, определенного из показаний приборов учета, установленного п.3 Правил 766. С августа 2018 года, в нарушение приложения №3 к договору холодного водоснабжения и водоотведения № от 05.06.2018 года, объем водоснабжения был рассчитан ответчиком методом учета пропускной способности устройств и сооружений. МП «Водоканал города Рязани» применяет в расчетах тарифы по водоснабжению и водоотведению, утвержденные для водопроводной сети пос. Солотча, к которым технологически не подключено оборудование ответчика, что является незаконно.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МП «Водоканал города Рязани» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 02 июня 2021 года решение Советского районного суда г. Рязани от 09 февраля 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий по возложению обязанности установить приборы учета холодной воды в помещении Н43 по адресу: <адрес> применении с августа 2018 года в расчетах расчетного способа коммерческого учета воды отменено, принято новое решение, которым исковые требования ФИО3 к Муниципальному предприятию «Водоканал города Рязани» о признании незаконными действий по возложению обязанности установить приборы учета холодной воды в помещении Н43 по адресу: <адрес> применении с августа 2018 года в расчетах расчетного способа коммерческого учета воды удовлетворены. В остальной части решение Советского районного суда г. Рязани оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 02 июня 2021 года отменено и дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда в ином составе судей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Рязанского областного суда от 02 марта 2022 года ходатайство представителя истца ФИО2 о процессуальной замене истца ФИО3 в связи с ее смертью на правопреемника ФИО1 удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции представитель истца по доверенности ФИО2 доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика МП «Водоканал города Рязани» ФИО4 возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришла к выводу о возможности рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившие возражения, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что истцу ФИО3, на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, на праве собственности принадлежало помещение, назначение – нежилое, площадью 95,3 кв.м., этаж 5, адрес (местонахождение): <адрес>.

На основании Постановления администрации г. Рязани № от 10 ноября 2015 г., указанному зданию присвоен адрес Российская Федерация, <адрес>, с установлением нумерации нежилых помещения с № по №.

Обслуживание здания по вышеуказанному адресу в составе других помещений осуществлялось ООО «Управляющая компания «Новый город».

Материалами дела установлено и не оспаривалось сторонами, что в соответствии с постановлением Администрации г. Рязани от 08.11.2017 г. № «О приеме в собственность муниципального образования – город Рязань имущества от ФИО5» в хозяйственное ведение и на баланс МП «Водоканал города Рязани» были переданы напорная канализационная сеть и водозабор по адресу: <адрес>).

04.12.2017 г. Управлением земельных ресурсов и имущественных отношений администрации г. Рязани на баланс МП «Водоканал города Рязани» переданы водопроводные сети на территории станции водоподготовки, напорная канализационная сеть, артезианская скважина №88, артезианская скважина №89.

13.12.2017 г. в адрес МП «Водоканал города Рязани» от ООО «Управляющая компания «Новый город» поступило письмо об отказе от заключения соглашения на поставку холодной воды, в том числе в строение 24/4 по <адрес> с указанием на то, что всё принимающее оборудование находится в нежилых помещениях и принадлежит собственникам нежилых помещений, в связи с чем, предложено заключить прямые договора с собственниками нежилых помещений.

Согласно представленной ответчиком в материалы дела документации, источником водоснабжения объекта, расположенного по адресу: <адрес>, является централизованная система водоснабжения п.Солотча, находящаяся на балансе и хозяйственном ведении МП «Водоканал города Рязани», с применением тарифов по водоснабжению и водоотведению согласно Постановления ГУ РЭК Рязанской области.

Из содержания представленной служебной записки № от 29.06.2020 г. начальника отдела водопровода и канализации МП «Водоканала города Рязани» (т.1 л.д.170) усматривается, что комплекс зданий, расположенных по адресу: <адрес>, подключен к наружным разводящим водопроводным сетям пос. Солотча, которые закольцованы и подключены друг к другу для обеспечения бесперебойного водоснабжения. В период с 31.05.2018 г. по настоящее время водоснабжение зданий, расположенных по указанному адресу, осуществляется через перемычку от централизованной системы водоснабжения пос. Солотча.

С учетом установленных по делу обстоятельств, в рассматриваемом случае МП «Водоканал города Рязани» является организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, по заявке абонента осуществляет допуск смонтированного узла к эксплуатации, оформляет допуск узла учета к эксплуатации, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета.

05.06.2018 г. в адрес Муниципального предприятия «Водоканал города Рязани» поступила заявка от ФИО3 на заключение в отношении указанного нежилого помещения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, проект которого за № был направлен в адрес ФИО3 Одновременно была составлена расчет – заявка на потребление холодной воды и стоков с выдачей истцу уведомления об установке приборов учета воды.

26.09.2018 г. МП «Водоканал города Рязани» направило в адрес ФИО3 проект единого договора № холодного водоснабжения и водоотведения от 05.06.2018 г., распространяющего своё действие на правоотношения сторон, возникшие в период с 31.05.2018 г.

Указанный проект договора был получен ФИО3 23.10.2018 г.

Согласно служебной записке № от 13.07.2020 г. заместителя директора по сбыту МП «Водоканал города Рязани» (т.1 л.д.146), представленный истцом при обращении с заявкой от 01.06.2018 г. пакет документов не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку ФИО3 представлена проектная документация на реконструкцию оздоровительного комплекса, из которой невозможно определить ни абонента, ни помещение, ни количество приборов учета, ни место их расположения, ни схему установки. Кроме того, тип прибора учета, указанный в проекте (ЕТК 15), не соответствует типу прибора, указанному в свидетельстве о поверке (СХВ-15).

При этом, при обращении с заявкой, паспорта на указанные счетчики истцом в МП «Водоканал города Рязани» не были предоставлены, что не оспаривалось представителем истца ФИО2 в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

02.07.2018 г. заявка ФИО3 рассмотрена ответчиком по существу, последней дан ответ по существу (т.1 л.д.148).

В соответствии с ответом ООО «Управляющая компания «Новый город» от 05.02.2021г. на запрос суда, управляющая организация ООО «УК «Новый город» не принимала от застройщика ООО «Восход» приборы учета воды, установленные в нежилых помещениях (апартаментах). Данные приборы учета холодной воды (тип счетчика холодной воды: СХВ-15) были установлены застройщиком, в том числе, и в нежилом помещении истца.

Действительно, в соответствии с договором об инвестировании строительства № от 24.06.2013 г. (т.1 л.д.18-20), заключенным между ООО «Восход» и ФИО6, в спорной нежилом помещении предусматривалась установка счетчиком холодной воды.

Вместе с тем, из содержания представленной проектной документации следует, что в спорном нежилом помещении устанавливались счетчики учета холодной воды типа ЕТК-15.

Ответчик МП «Водоканал города Рязани» неоднократно направлял истцу уведомления о необходимости обеспечения установки и ввода в эксплуатацию приборов учета, с указанием на то, что в случае неисполнения указанного требования расчет объема холодной воды и принятых сточных вод будет осуществляться расчетным способом.

На территории города Рязань действуют единые тарифы по водоснабжению и водоотведению, установленные Главным Управлением «Региональная энергетическая комиссия».

Постановлением ГУ РЭК № от 17.12.2015 г., № от 11.12.2018 г. установлены тарифы на питьевую воду в сфере холодного водоснабжения, водоотведения для потребителей гарантирующей организации МП «Водоканал города Рязани».

Разрешая настоящий спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь п.12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, п.5 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пп. «а» п.14, п.3, 4, 8 (1), пп. «в» п.16, 28, 29, 34, 35, 42 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 г. №776, исходил из того, что поскольку истцом не были представлены бесспорные доказательства, подтверждающие факт установки застройщиком в спорном помещении приборов учета холодной воды, с требованием о принятии на баланс которых истец обратился к ответчику (счетчики учета холодной воды типа СХВ-15 – заводские номера № и №), и введения указанных приборов учета в эксплуатацию в установленном законом порядке, признал правомерным требования ответчика о необходимости обеспечения установки и ввода в эксплуатацию приборов учета воды в установленном законном порядке в принадлежащем истцу нежилом помещении и начисление ответчиком истцу платы за холодное водоснабжение и водоотведение расчетным методом, расчет которой произведен на основании подпункта "в" пункта 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013 г., с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

При этом вопреки доводам истца, суд первой инстанции не усмотрел в действиях ответчика нарушений требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, поскольку при обращении к ответчику с заявкой на допуск узла учета в эксплуатацию истцом не были в полном объеме предоставлены вышеприведенные документы, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий ответчика по расчету потребленной воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, и возложения обязанности по перерасчету платы за спорный период.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования ФИО3 в части признания незаконным применение тарифов по водоснабжению и водоотведению за спорное помещение, утвержденных для водопроводной сети пос. Солотча, и возложении обязанности по проведению перерасчету платы за холодное водоснабжение и водоотведение за спорный период удовлетворению не подлежат, поскольку МП «Водоканал города Рязани» не устанавливает тарифы по водоснабжению и водопотреблению.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что обязательства возникают из договоров и других следок, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

Пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность заключения договора с абонентом при обеспечении учета потребления энергии, который предполагает приобретение и установку абонентом индивидуальных приборов учета.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что приборы учета воды, сточных вод, размещаются в соответствии с договорами о подключении (технологическом присоединении) и опломбируются организациями, осуществляющими водоснабжение.

В соответствии с п.12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, в случае если по истечению 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор либо предложение об изменении предоставленного проекта договора, такой договор считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре, представленном организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно ст. 20 п.10 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях:

1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

2) в случае неисправности прибора учета;

3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Аналогичные норма содержится в п. 14 «Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 776 от 04 сентября 2013 года.

Как следует из п.15 данных Правил, при расчетном способе коммерческого учета воды применяются:

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

В соответствии с п.п. «в» п. 16 Правил, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Согласно пункту 8 (1) указанных Правил, установка узлов учета во вновь создаваемых объектах капитального строительства, в отношении которых осуществляется подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения включает: а) проектирование, монтаж и установку узла учета в соответствии с проектной документацией объекта капитального строительства и (или) условиями подключения (технологического подключения) и опломбирование в закрытом состоянии запорной арматуры на обводной линии водомерного узла; б) допуск к эксплуатации узла учета.

В силу пунктов 28, 29 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №776 от 04.09.2013 г., в случаях установки узлов учета на объектах капитального строительства, не указанных в пункте 8(1) настоящих Правил, проектирование узла учета осуществляется на основании технических условий на проектирование узла учета. Результатом проектирования узла учета является проектная документация на оборудование узла учета. Абонент или транзитная организация вправе привлечь к подготовке проектной документации на оборудование узла учета юридические или физические лица. Технические условия на проектирование узла учета выдаются в случаях, предусмотренных пунктом 28 настоящих Правил, организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в течение 10 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на выдачу технических условий, содержащей сведения, необходимые для выдачи технических условий (объем потребляемой воды, отводимых сточных вод, схема размещения объектов абонента, схема прокладки сетей).

В соответствии с пунктами 34, 35 вышеуказанных Правил, организации коммерческого учета воды, сточных вод допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (далее - заявка).

В случае если объект абонента не присоединен непосредственно к водопроводным и (или) канализационным сетям организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, копия заявки, направленной в организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение, направляется для сведения в транзитную организацию, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой присоединен объект абонента.

В заявке должны быть указаны:

- реквизиты абонента или транзитной организации (для юридических лиц - полное наименование и основной государственный регистрационный номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, для индивидуальных предпринимателей - основной государственный номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, адрес регистрации по месту жительства, индивидуальный номер налогоплательщика, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства), контактные данные, включая почтовый адрес и номер телефона лица, направившего заявку;

- реквизиты (номер, дата заключения) договоров водоснабжения, договора водоотведения, единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, договора по транспортировке холодной воды, договора по транспортировке горячей воды, договора по транспортировке сточных вод или договора подключения к централизованной системе водоснабжения или водоотведения;

- предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска узла учета и (или) прибора учета к эксплуатации, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня подачи заявки.

К заявке прилагаются: а) заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета; б) заверенные абонентом или транзитной организацией копии паспортов на приборы учета, входящие в состав узла учета; в) заверенные абонентом или транзитной организацией копии документов, подтверждающих прохождение последней поверки приборов учета (за исключением новых приборов учета); г) документы, подтверждающие право лица на подписание заявки и (или) подачу заявки от имени абонента или транзитной организации.

В соответствии с пунктом 42 Правил по результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются: а) дата, время и местонахождение объекта проверки; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в проверке; в) результаты проверки узла учета; г) решение о допуске или об отказе в допуске узла учета к эксплуатации с указанием причины отказа; д) в случае допуска узла учета к эксплуатации показания приборов учета на момент завершения процедуры допуска узла учета к эксплуатации и указание мест на узле учета, в которых установлены контрольные номерные пломбы (контрольные пломбы).

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения должно осуществляться на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения с обязательным оборудованием прибором учета воды. Ввод приборов учета в эксплуатацию представляет собой документальное оформление в установленном порядке готовности средств измерений к использованию по назначению, являясь при этом необходимой составляющей для осуществления расчетов за коммунальные услуги.

Из содержания статьи 55 ГПК РФ следует, что предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характера, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В связи с тем, что судом первой инстанции при рассмотрении данного дела, были определены юридически значимые обстоятельства не полностью, судом апелляционной инстанции были уточнены и дополнены подлежащие доказыванию юридически значимые обстоятельства, а именно: соблюдение обеими сторонами порядка установки приборов учета в помещении истца, ввода прибора учета в эксплуатацию, являющегося неотъемлемой частью процедуры установки прибора учета, ее завершающим этапом.

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности позволяют сделать следующие выводы.

Согласно п. 4.4, 5.1.1 договора об инвестировании строительства № от 24.06.2013 года, заключенного между ООО «Восход» и ФИО3, установка счетчиков учета расхода воды являлась обязанностью застройщика и была включена в инженерный пакет.

При этом на застройщика возложена обязанность по установке приборов учета, согласно договору об инвестировании. Застройщик не является организацией, которая вводит узлы учета и приборы учета в эксплуатацию, не является абонентом ресурсоснабжающей организации или транзитной организацией.

Доказательством введения в эксплуатацию узла учета и прибора учета в спорном помещении управляющей компанией ООО УК «Новый город» является Акт ввода узла учета и прибора учета в эксплуатацию или иной документ, содержащий все необходимые сведения о приборе учета и факте ввода его в эксплуатацию.

Таких доказательств истцом ни в суде первой, ни в апелляционной инстанции за рассматриваемый период предоставлено не было.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО2 пояснял, что при приеме – передаче спорного помещения акт с фиксацией показаний приборов учета между застройщиком ООО «Восход» и ФИО3 не оформлялся, факт передачи застройщиком документации на приборы учета документально не фиксировался; оплата за водоснабжение и водоотведение по приборам учета в ООО «УК «Новый город» ФИО3 не производилась.

При этом судом первой инстанции обоснованно не были приняты во внимание в качестве доказательства ответ ООО «Управляющая компания «Новый город» (л.д.139-140) на запрос суда, в соответствии с которым, 21.04.2014г. ООО «Управляющая компания «Новый город» допустило в эксплуатацию узлы учета холодной воды потребителя ФИО3, расположенные: место установки – туалет, тип счетчика холодной воды – СХВ-15, заводской №, с показаниями 00115,070; место установки – кухня, тип счетчика холодной воды – СХВ-15, заводской №, поскольку указанные сведения не подтверждены соответствующими документами.

Суд первой инстанции дал верную оценку представленному документу, указал, что материалами дела подтверждено, что по состоянию на указанную в ответе на запрос дату допуска данных узлов учета в эксплуатацию, директором ООО «Управляющая компания «Новый город» являлся ФИО2, представляющий интересы истца в рамках рассматриваемого дела, в связи с чем, данный ответ в отсутствие иных письменных доказательств, подтверждающих ввод указанных приборов учета воды в эксплуатацию в установленном законном порядке, не может служить бесспорным доказательством, подтверждающим факт ввода в эксплуатацию данных приборов учета в установленном законом порядке.

При этом, как следует из материалов дела ответчик МП «Водоканал города Рязани» предлагал истцу именно ввести в эксплуатацию узел учета и прибор учета в установленном законодательством порядке, а не заново установить приборы учета.

Согласно п.23 договора холодного водоснабжения и водоотведения № от 05.06.2018 г. передача абонентом сведений о показаниях приборов учета осуществляется любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение таких сведений.

В ходе рассмотрения дела, бесспорно установлено, что в период с 31.05.2018 г. и на момент рассмотрения дела судом первой инстанции в нарушение действующего законодательства, а также условий договора, показания прибора учета не фиксировались и не передавались истцом в ресурсоснабжающую организацию.

Истец не производила оплату за водоснабжение и водоотведение ни в ООО «Восход», ни в ООО УК «Новый город», ни в МП «Водоканал города Рязани».

Таких доказательств, подтверждающие данные обстоятельства, стороной истца представлено не было.

Сторона истца представила в суде апелляционной инстанции Акт допуска узла учета и средств измерений к эксплуатации от 22.10.2021 года, где абонентом является ФИО1, который был составлен уже после рассмотрения дела судом первой инстанции.

Таким образом, применяя расчетный способ коммерческого учета воды методом пропускной способности устройств и сооружений, используемого для присоединения к централизованным системам водоснабжения МП «Водоканал города Рязани» при вышеуказанных обстоятельствах, установленных судом первой инстанции, действовало в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом был нарушен порядок ввода прибора учета в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необоснованными доводы апеллятора о незаконности действий ответчика по отказу ввода прибора учета в эксплуатацию по причине непредставления истцом в полном объеме документов приложенных к заявке, а также по расчету потребленной воды с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Также необоснованны доводы жалобы, что МП «Водоканал города Рязани» незаконно применяет в расчетах тарифы по водоснабжению и водоотведению, утвержденные для водопроводной сети пос. Солотча, к которым технологически не подключено оборудование ответчика, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, МП «Водоканал города Рязани» не устанавливает тарифы по водоснабжению и водопотреблению. На территории города Рязани действуют единые тарифы по водоснабжению и водоотведению, установленные постановлениями Главного Управления «Региональная энергетическая комиссия».

Несогласие апеллятора и его представителя с данными выводами не может повлечь отмену решения суда первой инстанции, поскольку эти доводы направлены исключительно на оспаривание перечисленных выше выводов суда относительно установленных фактических обстоятельств дела.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, истцом не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих заявленные им в исковом заявлении обстоятельств.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, и не влияют на правильность принятого судом решения.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Советского районного суда г. Рязани от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца – ФИО2 и поступившие к апелляционной жалобе дополнения – без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2022 года.

Председательствующий

Судьи:

33 – 540/2022 (2-97/2021) судья Турова М.В.

УИД 62RS0004-01-2020-002210-16