Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 16 ноября 2017 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) об установлении получения заработной платы в определенном размере, перерасчете страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе истца ФИО1 и дополнению к апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2

на решение Центрального районного суда г. Читы от 29 июня 2017 г.(в редакции определений об исправлении описки от 23 августа 2017 г., 6 сентября 2017 г.), которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края (межрайонное) принять для исчисления страховой пенсии ФИО1 заработную плату в следующие периоды, в следующих размерах:

за 1978 год: январь – 390, февраль – 240, март – 250, апрель – 280, май – 250, июнь – 250, июль – 230, август – 270, сентябрь – 250, октябрь – 290, ноябрь – 280, декабрь – 350;

за 1979 год: январь – 210, февраль – 220, март – 400, апрель – 290, май – 240, июнь – 200, июль – 490, август – 100, сентябрь – 250, октябрь – 100, ноябрь – 360, декабрь – 280;

за 1980 год: январь – 270, февраль – 320, март – 280, апрель – 290, май – 320, июнь – 300, июль – 490, август – 150, сентябрь – 330, октябрь – 400, ноябрь – 310, декабрь – 290;

за 1981 год: январь – 320, февраль – 280, март – 390, апрель – 340, май – 360, июнь – 280, июль – 290, август – 340, сентябрь – 310, октябрь – 330, ноябрь – 450, декабрь – 290;

за 1982 год: январь – 320, февраль – 310, март – 290, апрель – 320, май – 270, июнь – 290, июль – 290, август – 340, сентябрь – 310, октябрь – 330, ноябрь – 250.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать».

Заслушав доклад судьи Комковой С.В., судебная коллегия

установила:

Обращаясь в суд, представитель ФИО1 – ФИО3 ссылалась на то, что истец является получателем страховой пенсии по старости с 12 декабря 2011 г. В страховой стаж включен период работы истца крановщиком с 4 мая 1976 г. по 17 октября 1982 г. в Шерловогорском цехе ЖБИ-4 Объединения «Читастройдеталь». Однако документы, подтверждающие заработную плату истца за данный период, не сохранились, на хранение в государственный архив документов по личному составу Забайкальского края не поступали, в связи с чем пенсия назначена без учета заработной платы. При этом у истца имеется профсоюзный билет №25190479, выданный Стройуправлением СМТ 20 октября 1973 г., в котором содержатся сведения о месячном заработке с января 1978 г. по октябрь 1982 г. Между тем согласно разъяснениям сотрудников пенсионного органа профсоюзный билет является косвенным доказательством подтверждения получения заработной платы в указанном в нем размере, в связи с чем истцу рекомендовано обратиться в суд.

С учетом неоднократного уточнения исковых требований представитель ФИО1 – ФИО3 просила обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) принять для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости истца заработную плату за периоды его работы с января 1978 г. по ноябрь 1982 г. по профсоюзному билету №25190479 в следующем размере в рублях:

за 1979 год: январь – 210, февраль – 220, март – 400, апрель – 290, май – 240, июнь – 290, июль – 490, август – 100, сентябрь – 250, октябрь – 100, ноябрь – 290, декабрь – 280;

за 1982 год: январь – 320, февраль – 310, март – 290, апрель – 320, май – 270, июнь – 290, июль – 290, август – 340, сентябрь – 310, октябрь – 330, ноябрь – 250;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии ФИО1 с учетом заработной платы за период работы с января 1978 г. по ноябрь 1982 г. с даты назначения 12.12.2011 (л.д. 46, 55).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 91-93).

Определениями суда от 23 августа 2017 г., от 6 сентября 2017 г. в решении устранены описки, которыми по тексту решения и в резолютивной части решения изменены суммы заработной платы за июнь 1979 г.-200 руб., сентябрь 1978 г. 250 руб., ноябрь 1979 360 руб. (л.д. 104, 110).

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение районного суда изменить и произвести перерасчет пенсии со дня обращения за назначением пенсии, то есть с 12 декабря 2011, поскольку пенсионный орган не принял к исчислению профсоюзный билет и расчетные книжки, а также не разъяснил, что вопрос может быть решен в судебном порядке, в 2015 в Чите пенсионный орган отказал в принятии к расчету профсоюзного билета и расчетные книжки. Ему подсказали обратиться в пенсионный орган письменно (л.д. 96).

В дополнении к апелляционной жалобе представитель ФИО1 – ФИО2 выражает несогласие с решением суда в части отказа в производстве перерасчета пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган с 12 декабря 2011 г. 12 декабря 2011 г. истцом для расчета страховой пенсии были предъявлены архивная справка от 27.04.2011 №1824 пн/3-1 Государственного архива документов по личному составу Забайкальского края и профсоюзный билет, расчетная книжка, поскольку первичные бухгалтерские документы, подтверждающие фактический заработок в Шерловогорском ЖБИ-4, не сохранились. Пенсионный орган вернул указанные документы, не указав при этом перечень представленных истцом документов и не разъяснив истцу его возможные действия. По просьбе работника пенсионного фонда он расписался в документах, где не было указания на перечень предъявленных документов. 16.02.2017 вновь обратился в Управление Пенсионного фонда, представив профсоюзный билет и расчетную книжку, архивную справку, просив их принять для исчисления размера страховой пенсии по заработной плате, в чем было отказано. 10.05.2017 получил ответ из пенсионного фонда о том, что профсоюзный билет не принят и он имеет право обратиться в суд, хотя в материалах дела отсутствует подтверждение предоставления профсоюзного билета. Бланк заявления, где он расписывался, был другой формы, чем имеющийся в настоящее время в пенсионном деле, сомневается в подлинности своей подписи. При обращении 16.02.2017 подписывал расписку уведомление о приеме и регистрации заявления, но перечень представленных документов сотрудником не был указан. Просит назначить почерковедческую экспертизу с целью установления времени написания списка представленных им документов в расписке от 12.12.2011 и установлении принадлежности ему или иному лицу подписи в заявлении и расписке –уведомлении от 12.12.2011. Ответчик и отдел Пенсионного фонда в г. Борзя не приняли во внимание Информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 27 ноября 2001 г. №8389-ЮЛ/Л4-06-27/9704. Просит решение районного суда изменить, назначить пенсию с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 12 декабря 2011 г. (л.д. 116-117).

Проверив материалы дела, выслушав истца ФИО1, его представителя ФИО2, полагавших необходимым удовлетворить апелляционную жалобу, дополнение к ней, представителя ответчика ФИО4, полагавшую отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, дополнения к ней, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях, необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Материалами дела установлено, что 12.12.2011 ФИО1 подано заявление о назначении пенсии в УПФР, с указанной даты является получателем пенсии, назначенной в соответствии со ст.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». К заявлению ФИО1 приложены следующие документы: паспорт, выписка из индивидуального лицевого счета, справка из военкомата, заявление о выплате пенсии через почтовое отделение, объяснение, обязательство, заявление, копия трудовой книжки, страховое свидетельство (л.д.17). Предоставление указанных документов подтверждено распиской уведомлением (л.д.59-60).

Объяснением от 12.12.2011 ФИО1 подтвердил информированность о том, что страховая часть пенсии будет назначена без учета заработной платы, справку о заработной плате обязался предоставить позднее (л.д.62).

16.02.2017 ФИО1 подано заявление о запросе выплатного дела в УПФР в г.Чите.

11.04.2017 ФИО1 подано заявление о перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости с просьбой принять заработную плату за период работы с января 1977 по ноябрь 1982 по профсоюзному билету 25190479 и расчетной книжке (л.д.78-81).

Ответом ГУ УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 10.05.2017 г. в принятии к зачету копии профсоюзного билета и копии расчетной книжки как документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы отказано за отсутствием оснований, рекомендовано обратиться в суд (л.д.82).

Согласно записи в трудовой книжке, истец в период с 4.05.1976 по 15.11.1982 работал в Шерловогорском цехе Производственного объединения «Читастройдеталь» в должности крановщика (л.д. 65).

В страховой стаж включен период работы истца с 4.05.1976 по 17.10.1982 (л.д.68).

Профсоюзным билетом №25190479 от 20.10.1973, в период с сентября 1973 по ноябрь 1982 подтверждается уплата ФИО1 членских взносов (л.д.78-79).

Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней о том, что бланк заявления, где он расписался, был иной формы, чем имеющийся в настоящее время в пенсионном деле, при обращении в пенсионный орган 16.02.2017 он подписывал расписку уведомление о приеме и регистрации заявления, но перечень представленных документов сотрудником фонда не был указан, копии профсоюзного билета и копии расчетной книжки в пенсионный орган им были предоставлены 12.12.2011, назначении пенсии с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 12 декабря 2011 г. являются необоснованными. Материалами дела не подтвержден факт представления ФИО1 ни в ГУ УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное), ни в УПФР в г.Краснокаменске (межрайонное) копии профсоюзного билета и копии расчетной книжки 12.12.2011, указанные документы истцом ГУ УПФР в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) предоставлены 11.04.2017.

В целом доводы апелляционной жалобы, направленной на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они являлись предметом судебного разбирательства и в решении им дана надлежащая оценка. Доводы жалобы не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 29 июня 2017 г. (в редакции определений об исправлении описки от 23 августа 2017 г., от 6 сентября 2017 г.) оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнение к ней – без удовлетворения.

Председательствующий: Б.В.Доржиева

Судьи: С.Ю.Усольцева

С.В.Комкова