Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июля 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в перерасчете фиксированной страховой выплаты к страховой пенсии отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Череповце (межрайонное), пенсионный орган) от 23 апреля 2019 года № 1089/29 ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховой пенсии» (далее – Закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

На дату обращения, 23 апреля 2019 года, стаж работы в сельском хозяйстве составляет 28 лет 6 месяцев 25 дней, в состав которого не включен период работы истца с 01 мая 1992 года по 28 февраля 1994 года оператором по искусственному осеменению животных 4 разряда в п/х «Абакановское» Череповецкого производственного объединения «Аммофос», поскольку название вышеуказанной профессии не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ. При этом, основным видом деятельности предприятия ЧПО «Аммофос» не является сельское хозяйство.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Череповце (межрайонное), в котором просила признать решение от 23 апреля 2019 года № 1089/29 об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости, включив в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01 мая 1992 года по 28 февраля 1994 года оператором по искусственному осеменению животных 4 разряда в п/х «Абакановское» Череповецкого производственного объединения «Аммофос».

В обоснование требований указала, что она получает пенсию по старости с 14 мая 2007 года. В спорный период она работала оператором по искусственному осеменению животных, ранее работала техником по искусственному осеменению животных, должностные обязанности не менялись, оставались прежними. Кроме того, она работала в подсобном хозяйстве АО «Аммофос», которое являлось обособленным подразделением АО «Аммофос» и его основным видом деятельности было именно сельское хозяйство.

Определением суда от 05 июня 2019 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Агромилк» (далее – ООО «Агромилк»).

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что она фактически работала техником искусственного осеменения. Спорный период пенсионный орган ей не включил, так как произошла смена её должности. Но фактически она выполняла ту же работу, что и ранее.

Представитель УПФР в г. Череповце (межрайонное) не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ООО «Агромилк» не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на прежние доводы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судебного акта в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 8, 35 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1, 19 декабря 1977 года она принята на работу в совхоз «Абакановский» Череповецкого производственного объединения «Аммофос» ветеринаром Покровского объединения, 22 сентября 1982 переведена техником по искусственному осеменению животноводческого комплекса, 30 апреля 1992 года она уволена в порядке перевода в Череповецкое производственное объединение «Аммофос», 01 мая 1992 года принята на работу в п/х «Абакановское» оператором по искусственному осеменению животных с 6 разрядом по переводу ПСХ «Абакановское» в АП «Абакановское» АО «Аммофос», 28 февраля 1994 года уволена в порядке перевода в ТОО «Абакановское», 01 марта 1994 года принята по переводу оператором по искусственному осеменению животных по 6 разряду в совхоз «Абакановское», 25 июня 2001 года уволена в порядке перевода в ООО «Октябрьское».

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, техник по искусственному осеменению животных, имеет право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Период работы истца оператором по искусственному осеменению животных 6 разряда с 01 мая 1992 года по 28 февраля 1994 года пенсионным органом не засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве по причине того, что названная профессия не предусмотрена Списком № 1440, вместе с тем, как усматривается из материалов дела период работы ФИО1 с 01 марта 1994 года по 25 июня 2001 года по профессии оператор по искусственному осеменению животных в ТОО СХП «Абакановское» включен ответчиком в стаж работы с особыми условиями труда в бесспорном порядке.

Кроме того, из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства по делу, следует, что несмотря на то, что первоначально её должность именовалась «техник по искусственному осеменению», который предусмотрен Списком № 1440, а затем стала именоваться «оператор по искусственному осеменению животных», ее должностные обязанности не менялись, оставались прежними.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий (выпуск 70)» операторы по искусственному осеменению животных 6 разряда выполняют работы по выявлению маток после отела, окота, опороса по внешним признакам, выполняют работы по взятию спермы у производителей, проводят искусственное осеменение. При этом операторы по искусственному осеменению животных должны знать: методы и основы искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, получаемые при специальной подготовке, правила взятия спермы от производителей, оценку ее качества, правила хранения и транспортировки спермы, способы осеменения животных, технику ректальных исследований, правила обращения с криогенным оборудованием и жидким азотом, способы подготовки для стерилизации инструментов, приборов, посуды.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 01 мая 1992 года по 28 февраля 1994 года оператором по искусственному осеменению животных 4 разряда в п/х «Абакановское» Череповецкого производственного объединения «Аммофос» подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчёт не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчётом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчёт осуществляется с 01 января 2019 года. Если пенсионер обратился за перерасчётом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчёт осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

С учетом положений названного Закона № 350-ФЗ и зачёта спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве на основании части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанностей на ответчика произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) от 23 апреля 2019 года № 1089/29 об отказе ФИО1 в перерасчете фиксированной страховой выплаты к страховой пенсии признать незаконным.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце Вологодской области (межрайонное) возложить обязанность зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве период с 01 мая 1992 года по 28 февраля 1994 года оператором по искусственному осеменению животных 4 разряда в п\х «Абакановское» Череповецкого производственного объединения «Аммофос» и произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

Председательствующий:

Судьи: