ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-5424/16 от 31.10.2016 Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия))

Судья: Рожин Г.И. Дело № 33-5424/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Якутск 31 октября 2016г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Оконешниковой М.М., Дьяконовой З.С.,

при секретаре Архиповой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению исполняющего обязанности Нерюнгринского транспортного прокурора Ковалева И.В. на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 29 июля 2016 года, которым по иску Нерюнгринского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о возложении обязанности обеспечить постоянную охрану контрольно-пропускного пункта (пост № ...) филиала «Аэропорт Нерюнгри» силами ведомственной охраны Министерства транспорта РФ с установлением срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу,

постановлено:

В удовлетворении искового заявления Нерюнгринского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о возложении обязанности обеспечить постоянную охрану контрольно-пропускного пункта (пост № ...) филиала «Аэропорт Нерюнгри» силами ведомственной охраны Министерства транспорта РФ с установлением срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу – отказать.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., пояснения представителя ФКП «Аэропорты Севера» ФИО1, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Нерюнгринский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о возложении обязанности обеспечить постоянную охрану контрольно-пропускного пункта (пост № ...) филиала «Аэропорт Нерюнгри» силами ведомственной охраны Министерства транспорта РФ с установлением срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу. Иск мотивирован тем, что между ФКП «Аэропорты Севера» и ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» заключен договор, согласно которому последнее осуществляет охрану аэропорта - пост № ... (КПП) в период времени с 08.00 по 20.00. Учитывая круглосуточный режим работы аэропорта, организация охраны контрольно-пропускного пункта аэропорта силами ФГУП УВО ФИО2 лишь в период времени с 80.00 до 20.00 влечет, как указывает прокурор, потенциальную угрозу проникновения на охраняемые объекты аэропорта лиц через КПП с нарушением пропускного режима в остальное время суток (с 20.00 по 08.00).

Судом принято вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, Нерюнгринский транспортный прокурор обратился в Верховный Суд РС (Я) с апелляционным представлением.

Изучив апелляционное представление, материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении представления без рассмотрения по следующим основаниям.

Прокурор в апелляционном представлении указывает, что судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ФКП «Аэропорты Севера» осуществить строительство здания аварийно-спасательной станции вблизи взлетно-посадочной полосы аэродрома филиала «Аэропорт Нерюнгри» ФКП «Аэропорты Севера», обеспечить учебно-тренировочную базу в аэропорту «Нерюнгри» полосой препятствий, обеспечить учебно-тренировочную базу аэропорта «Нерюнгри» дымокамерой. Далее приводятся доводы о необходимости возложения таких обязанностей на ответчика и незаконности решения суда об отказе в удовлетворении требований о возложении на ответчика именно этих обязанностей.

Между тем, судом рассмотрено и вынесено решение по делу по иску прокурора о возложении обязанности на ФКП «Аэропорты Севера» обеспечить постоянную охрану контрольно-пропускного пункта (пост № ...) филиала «Аэропорт Нерюнгри» силами ведомственной охраны Министерства транспорта РФ.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Вместе с тем право на обращение в суд с заявлением, апелляционным представлением сопровождается обязанностью по их составлению с соблюдением требований гражданского процессуального законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 322 ГПК РФ апелляционная жалоба, апелляционное представление должны содержать указание на решение суда, которое обжалуется.

Согласно ч. 1 ст. 323 ГПК РФ в случае подачи апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Нерюнгринским городским судом РС(Я) не соблюдены требования указанной нормы, поскольку было принято апелляционное представление прокурора, не отвечающее требованиям ст. 322 ГПК РФ и дело направлено на рассмотрение в Верховный Суд РС(Я),

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым снять с рассмотрения данное гражданское дело, поскольку имеются серьезные препятствия для его рассмотрения по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционное представление Нерюнгринского транспортного прокурора на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 29 июля 2016 года, по делу по иску Нерюнгринского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному предприятию «Аэропорты Севера» о возложении обязанности обеспечить постоянную охрану контрольно-пропускного пункта (пост № ...) филиала «Аэропорт Нерюнгри» силами ведомственной охраны Министерства транспорта РФ с установлением срока исполнения решения суда в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, снять с рассмотрения.

Возвратить дело в суд первой инстанции для совершения действий, предусмотренных ст.ст. 323-325 ГПК РФ.

Председательствующий В.В. Ноева

Судьи М.М. Оконешникова З.С. Дьяконова