Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании решения незаконным, понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии по старости досрочно удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) от 13.02.2019 года № 267 в части исключения из специального стажа ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периодов работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Пламя» с 27.08.2003 года по 01.03.2005 года, с 21.04.2005 года по 12.01.2006 года, с 21.01.2006 года по 30.09.2008 года, с 01.05.2009 года по 31.01.2012 года, с 01.05.2012 года по 04.05.2014 года, с 01.06.2014 года по 31.07.2017 года, за исключением 7 дней января 2015 года, 14 дней февраля 2015 года, 14 дней марта 2015 года (режим неполного рабочего времени), 7 дней мая 2015 года (режим неполного рабочего времени), 5 дней февраля 2016 года, 5 дней марта 2016 года, 5 дней апреля 2016 года, 5 дней мая 2016 года. 5 дней июня 2016 юла, 5 дней июля 2016 года, 5 дней августа 2016 года, 5 дней сентября 2016 года (режим неполного рабочего времени-четырехдневная рабочая неделя).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности газоэлектросварщика в ООО «Пламя» с 27.08.2003 года по 01.03.2005 года, с 21.04.2005 года по 12.01.2006 года, с 21.01.2006 года по 30.09.2008 года, с 01.05.2009 года по 31.01.2012 года, с 01.05.2012 года по 04.05.2014 года, с 01.06.2014 года по 31.07.2017 года, за исключением 7 дней января 2015 года, 14 дней февраля 2015 года, 14 дней марта 2015 года (режим неполного рабочего времени), 7 дней мая 2015 года (режим неполного рабочего времени, 5 дней февраля 2016 года, 5 дней марта 2016 года, 5 дней апреля 2016 года, 5 дней мая 2016 года, 5 дней июня 2016 года, 5 дней июля 2016 года, 5 дней августа 2016 года, 5 дней сентября 2016 года (режим неполного рабочего времени- четырехдневная рабочая неделя).

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 апреля 2019 года».

По делу установлено:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о зачете в специальный стаж периодов работы, понуждении назначению страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) № 267 от 13.02.2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не засчитан периоды его работы: с 14.07.1999 по 31.07.2017 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «Пламя». Полагая решение ответчика № 267 от 13.02.2019 года незаконным, истец просит признать его незаконным и отменить, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периода работы с 14.07.1999 по 31.07.2017 в качестве газоэлектросварщика в ООО «Пламя» и назначить страховую пенсию по старости досрочно с 08.11.2018 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального права.

Проверив законность и обоснованность определения судьи в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав пояснения представителя ГУ УПФ РФ в Ярославской районе Ярославской области (межрайонное) ФИО2 в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ООО «Пламя» ФИО3, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор и признавая решение пенсионного фонда незаконным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец в спорные периоды работал в должности газоэлектросварщика, был постоянно в течение полного рабочего дня занят на резке и ручной сварке, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а страховая пенсия назначению с 23.04.2019 года.

Судебная коллегия с данным выводом и мотивами, изложенными в его обоснование, соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Представленным сторонами доказательствам дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют "электрогазосварщики", занятые на резке и ручной сварке (XXXIII (позиция и код профессии 23200000-19756).

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Факт выполнения истцом работы с тяжелыми условиями труда постоянно в течение полного рабочего дня подтверждается трудовой книжкой истца и совокупностью иных имеющихся в деле письменных доказательств, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, оснований не соглашаться с которой у судебной коллегии не имеется.

По состоянию на 23.04.2019 года возраст истца превысил 55 лет, а стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, превысил 12 лет 6 месяцев. В связи с этим суд сделал правильным вывод о наличии оснований для назначения истцу досрочно страховой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, поскольку отсутствуют сведения о специальных условиях работы истца в индивидуальном лицевом счете, работодателем не были оплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, не проводилась специальная оценка условий труда, являются несостоятельными.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая, что дополнительный тариф, установленный для работодателей к уплате с 1 января 2013 года, является страховым взносом и направлен на финансирование страховой части пенсии, судебная коллегия считает, что отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии, равно как и отсутствие специальной оценки условий труда работников, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

Доводы жалобы о том, все документы, необходимые для подтверждения льготного стажа, были предоставлены ФИО1 после обращения с исковым заявлением в суд и назначение пенсии должно производиться с момента вступления решения суда в законную силу, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 4.1 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 2).

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (пункт 3).

Разрешая вопрос о дате назначения выплаты пенсии, судебная коллегия исходит из того, что право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости по состоянию на 23.04.2019 года объективно имелось, заявление о назначении досрочно страховой пенсии по старости в пенсионный орган истцом подано до этой даты. В связи с этим оснований для назначения страховой пенсии с момента вступления решения суда в законную силу не имеется.

На основании изложенного, апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Кировского районного суда г. Ярославля от 15 мая 2019 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи