Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 01 ноября 2017 года дело по частной жалобе Широбокова К.В. на определение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26 сентября 2017 года, которым постановлено:

«Заявление администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования «Якшур-Бодьинский район» отсрочку исполнения решения Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 03 октября 2016 года по делу №2-187/2016 на срок до 01 апреля 2018 года».

Заслушав доклад судьи Верховного суда Удмуртской Республики Константиновой М.Р., изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

администрация МО «Якшур-Бодьинский район» обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, мотивировав требования следующим.

03 октября 2016 года Якшур-Бодьинским районным судом Удмуртской Республики по иску Широбокова К.В. к администрации МО «Якшур-Бодьинский район» и администрации МО «Селычинское» о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма в границах населенного пункта с. Якшур-Бодья взамен непригодного для проживания ветхого жилья вынесено решение, согласно которого исковые требования удовлетворены частично, а именно возложены обязанности на администрацию МО «Якшур-Бодьинский район» предоставить Широбокову К.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям МО «Селычинское» жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и правилам, находящиеся в границах МО «Селычинское» Якшур-Бодьинского района обшей площадью не менее 24,82 кв. метров. Данное решение оставлено без изменений апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года. По состоянию на 15 сентября 2017 года вышеуказанное решение суда администрацией не исполнено. По результатам проведенной инвентаризации администрацией района не выявлено свободных жилых помещений, возможных к предоставлению по договорам социального найма. При этом на территории <адрес> имеется служебное жилое помещение (жилой дом), предоставленное иному лицу по договору найма служебного жилого помещения. На момент инвентаризации установлено, что указанное жилое помещение фактически не используется для проживания. В настоящее время в Якшур-Бодьинский районный суд направлено администрацией исковое заявление о расторжении договора найма служебного жилого помещения. После расторжения договора предполагается отмена служебного статуса данного жилого помещения в целях последующего его предоставления Широбокову К.В. по договору социального найма. Полагает, что вышеизложенное свидетельствует об уважительности причин несвоевременного исполнения вышеуказанного решения суда.

В судебном заседании представитель администрации МО «Якшур-Бодьинский район» Вахрушева Н.А., действующая по доверенности, требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

В судебное заседание Широбоков К.В. не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения заявления, представил в суд письменные возражения на заявление. Из возражений следует, что дом, в котором находится квартира, предоставленная ему по договору социального найма, является непригодным для проживания, он обесточен, в нем нет окон и дверей, покосился и вот-вот рухнет. Жить в нем невозможно. Указал, что Широбоков К.В. дал согласие на предоставление жилого помещения в Якшур-Бодье, учитывая факт отсутствия жилья в <адрес>. Считает, что ответчик злоупотребляет правом в ущерб его интересам. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд постановил вышеуказанное определение.

В частной жалобе Широбоков К.В. просит определение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в суде первой инстанции в качестве возражений на заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Глава МО «Якшур-Бодьинский район» Леконцев А.В. представил в суд возражения на частную жалобу, в которых с доводами жалобы не согласился, просил определение суда оставить без изменения.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в частной жалобе и в возражениях на нее, судебная коллегия находит основания для его отмены.

Из материалов гражданского дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 03 октября 2016 года администрацию МО «Якшур-Бодьинский район» обязали предоставить Широбокову К.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям МО «Селычинское» жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и правилам, находящееся в границах МО «Селычинское» Якшур-Бодьинского района, общей площадью не менее 24,82 кв. м.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 года решение суда от 03 октября 2016 года оставлено без изменения.

30 августа 2017 года постановлением судебного пристава-исполнителя Широбоковой О.В. Якшур-Бодьинского РОСП Управления ФССП по Удмуртской Республике на основании исполнительного листа, выданного по указанному выше решению суда, возбуждено исполнительное производство №.

Согласно справке главы МО «Якшур-Бодьинский район» от ДД.ММ.ГГГГ№ свободных муниципальных жилых помещений на территории МО «Селычинское» не имеется.

В соответствии со статьей 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В силу статьи 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон и других обстоятельств, отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок исполнения его исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. №13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении указанных заявлений с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Исходя из необходимости соблюдения баланса интересов, как взыскателя, так и должника, учитывая требования действующего законодательства об обязательности судебных постановлений, основания для отсрочки исполнения судебного постановления должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Об исключительности таких обстоятельств, необходимости оценивать все представленные должником доводы об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2006 г. №104-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ХРР на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод защищено право каждого на судебное разбирательство в разумные сроки, в силу пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ" предоставление отсрочки исполнения судебного решения является мерой, которая должна применяться судом лишь при наличии уважительных причин либо неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда. Применение отсрочки должно обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателей и должников, отвечать требованиям справедливости и адекватности, не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Вступившие в законную силу акты судов общей юрисдикции обязательны для всех без исключения органов государственной власти и местного самоуправления, должностных и физических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Удовлетворяя заявление об отсрочке, суд первой инстанции указал на отсутствие в собственности должника свободных жилых помещений для обеспечения жильем Широбокова К.В., исходя из чего предоставил ему отсрочку.

По мнению судебной коллегии, данные обстоятельства не могут являться основанием для отсрочки исполнения решения суда. Отсутствие жилых помещений для обеспечения истца жильем являлось одним из возражений администрации МО «Якшур-Бодьинский район» против иска при рассмотрении дела по существу.

Отсрочка исполнения решения суда в данной ситуации будет означать продолжение нарушения ответчиком права истца на внеочередное обеспечение жилым помещением.

Причины неисполнения решения суда, которые приведены должником в судебном заседании суда первой инстанции, и сводятся к отсутствию свободных жилых помещений, не могут считаться исключительными и являться основанием для отсрочки исполнения решения суда.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов. Однако обязанность исполнить судебное постановление возникает с момента вступления его в законную силу (статьи 13, 210 ГПК РФ). Решение суда вступило в законную силу 27 февраля 2017 года.

Кроме того, из смысла статьи 203 ГПК РФ следует, что по истечении срока предоставления отсрочки решение суда должником будет исполнено в полном объеме.

Между тем, заявляя о необходимости предоставления отсрочки сроком до 01 апреля 2018 года, Администрация МО "Якшур-Бодьинский район" не предоставила доказательств наличия реальной возможности исполнения решения суда в полном объеме по истечении периода отсрочки, то есть после 01 апреля 2018 года.

Предоставленная судом отсрочка исполнения решения суда ставит под сомнение право взыскателя на исполнение судебного постановления в разумный срок, отдаляет реальную защиту нарушенных прав.

При вышеуказанных обстоятельствах определение суда о предоставлении отсрочки нельзя признать законным и обоснованным, поскольку выводы суда основаны на неверной оценке обстоятельств дела, предоставление отсрочки нарушает баланс прав и интересов взыскателя и должника.

Таким образом, достаточных оснований для предоставления отсрочки у суда не имелось, в предоставлении отсрочки при вышеуказанных обстоятельствах следовало отказать.

В связи с наличием оснований для отказа в предоставлении отсрочки исполнения решения суда, определение суда первой инстанции подлежит отмене, частная жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьей 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 26 сентября 2017 года отменить. Разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Якшур-Бодьинский район" об отсрочке исполнения решения Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 03 октября 2016 года до 01 апреля 2018 года.

Частную жалобу Широбокова К.В. – удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: