Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан в <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии и возложении обязанности назначить страховую пенсию с даты обращения за ее назначением,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО11, выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя - ФИО10, просивших удовлетворить исковые требования, возражения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО7, просившего отказать в иске в части даты назначения пенсии, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Отделения пенсионного фонда по РД в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по 12.08.1999г., назначить пенсию по старости с 18.01.2018г. В обоснование исковых требований указала, что по достижении 55 лет в мае 2017г. она обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда по РД в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 14.06.2017г. № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в трудовой книжке дата её увольнения заверена печатью АО «Дагестанский подшипниковый завод», отсутствует должность и фамилия лица, заверившего указанную запись, а также не представлена справка о переименовании организации, отсутствует приказ об увольнении со СМУ.

Решением городского суда <адрес> от 14.12.2017г. был установлен факт её работы в период с 11.04.1989г. по 26.12.1990г. маляром-штукатуром 4 разряда на 22-м государственном подшипниковой заводе. Данное решение суда было ею представлено ответчику вместе с другими необходимыми документами.

<дата>г. комиссия по назначению и перерасчету пенсий ГУ УОПФР по РД в <адрес> вновь приняла решение об отказе в установлении пенсии №, указав, что по представленным ею документам с учетом подтверждения страхового стажа работы решением городского суда <адрес> от <дата>г. стаж ее работы составляет 7лет 5 месяцев и 5 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости, так как право на страховую пенсию по старости возникает у женщин, достигших возраста 55-ти лет при наличии на 2018 г. не менее 8 лет страхового стажа и ИПК 11,4.

Как следует из её трудовой книжки, трудовую деятельность она начала <дата> воспитательницей интерната Хпеджинской 8-летней школы.

08.07.1981г. была освобождена от замещаемой должности воспитателя интерната Хпеджинской 8-летней школы.

11.09.1984г. была принята инженером ТБ (охрана труда и техники безопасности) приказ №к от 10.09.1984г. в Дагогнинское СМУ.

<дата> году уволена в соответствии со ст.29 КЗОТ (прекращение трудового договора). Указанные записи приема в ФИО2 СМУ и увольнение заверена печатью отдела кадров СМУ и учинена подпись кадровика.

<дата> году принята маляром-штукатуром 4 разряда на 22 государственный подшипниковый завод, приказ № от 11.04. 1989г.

<дата> году уволена по собственному желанию, приказ № от 12.08.1999г.

Таким образом, её трудовой стаж составлял на 18.01.2018г. - 11 лет 10 месяцев и 29 дней.

Государственный подшипниковый завод - 22 был преобразован в АО «Дагестанский подшипниковый завод (22)». Это обстоятельство усматривается из проставленной печати, где указано - АО «Дагестанский подшипниковый завод (22)».

Поскольку её трудовая книжка содержит сведения о приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, у ОПФР по РД в <адрес> не было оснований для исключения периодов ее работы с 11.04.1989г. по 12.08.1999г. на 22 государственном подшипниковом заводе, при подсчете ее трудового стажа и для отказа в назначении ей пенсии.

Выслушав объяснения истца ФИО1 и ее представителя - ФИО10, просивших удовлетворить исковые требования, возражения представителя ГУ ОПФР по РД ФИО7, просившего отказать в иске в части даты назначения пенсии, в остальной части признавшего иск (хотя такими полномочиями по доверенности не наделен), судебная коллегия находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 14 этого же закона предусматривает, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> от <дата>№ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что в трудовой книжке дата ее увольнения заверена печатью АО «Дагестанский подшипниковый завод», отсутствует должность и фамилия заверившего вышеуказанную запись, также не представлена справка о переименовании организации; отсутствует приказ об увольнении из СМУ.

В последующем решением городского суда <адрес> от 14.12.2017г. был установлен факт работы ФИО1 маляром-штукатуром 4 разряда в период с 11.04.1989г. по 26.12.1990г. на 22-м государственном подшипниковом заводе.

Указанное решение суда ФИО1 представила в ГУ - УПФР по РД в <адрес> в подтверждение необходимого стажа для назначения пенсии истице.

Однако ответчик решением от 12.02.2018г. вновь отказал ей в назначении пенсии, поскольку по представленным документам с учетом подтверждения страхового стажа работы на основании решения суда от 14.12.2017г. стаж ее работы составляет 7 лет 5 мес. 5 дней, тогда как для назначения пенсии необходимо 8 лет страхового стажа.

Судом установлено, что документы по личному составу; книги приказов, лицевые счета работников АО «Дагестанский подшипниковый завод» (22) в архив <адрес> на хранение не передавались.

Решением ДагОгнинского ФИО4 Комитета народных депутатов г. ФИО2.Огни № от <дата> было зарегистрировано государственное предприятие 22-й Государственный подшипниковый завод (ГПЗ-22), учредителем которого являлось Государственное предприятие «Производственное объединение Третий Государственный подшипниковый завод (ПО ГПЗ-3). Юридический адрес ГПЗ-22 значится г. ФИО2.Огни, <адрес>.

На основании решения исполкома горсовета Н/Д г. ФИО2.Огни № от <дата> Государственному подшипниковому заводу (ГПЗ-22) в лице его директора ФИО8<дата> Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам выдано свидетельство на право владения земельным участком 39896 кв.м для «выпуска подшипников». Основным видом деятельности ГПЗ-22 являлось производство и реализация подшипников.

Из архивной выписки из протокола заседания исполкома ФИО2<адрес> н/д от <дата> усматривается, что в целях ускорения процессов приватизации государственные предприятия преобразовывались в акционерные общества открытого типа, в связи с чем и было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Дагестанский подшипниковый завод», юридический адрес которого также указан г. ФИО2.Огни, <адрес> (3), и основным видом деятельности значится производство и реализация подшипников.

Кроме того, как усматривается из Карты постановки АО «Дагестанский подшипниковый завод» (22) на налоговый учет и включения в Государственный реестр предприятий, юридический адрес данного предприятия, т.е. АО «ДПЗ-22» указан г. ФИО2.Огни, <адрес>.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что АО «Дагестанский подшипниковый завод» (22), печатью которого заверена запись об увольнении ФИО1, было создано в результате преобразования 22-го государственного подшипникового завода на основании вышеуказанного решения Дагогнинского горисполкома.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, свою трудовую деятельность она начала - <дата> году воспитательницей интерната Хпеджинской 8-летней школы, 08.07.1981г. была освобождена от замещаемой должности.

04.06.1985году уволена в соответствии со ст.29 КЗОТ (прекращение трудового договора). Указанные записи приема в ФИО2 СМУ и увольнение заверены печатью отдела кадров СМУ и учинена подпись кадровика.

<дата> году она принята маляром-штукатуром 4 разряда на 22 государственный подшипниковый завод, приказ № от 11.04. 1989г.

<дата> году уволена по собственному желанию, приказ № от 12.08.1999г.

Таким образом, по трудовой книжке стаж истицы ФИО1 составлял на момент обращения за пенсией (18.01.2018г.) - 11 лет 10 месяцев и 29 дней.

В Постановлении Правительства РФ от <дата> N 1015 (ред. от <дата>) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлен перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> N 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы у данного работодателя, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя и подписью самого работника.

Все записи у данного работодателя заверяются печатью только один раз, при увольнении. Соответственно печать на записи о приеме на работу ставить не нужно. Печать организации при приеме на работу сотрудника ставится только в том случае, если он начинает свою трудовую деятельность и впервые заключает трудовой договор. При этом печать нужно ставить не в разделе «Сведения о работе», а на титульном листе трудовой книжки. (Инструкции, утв. пост. Минтруда России от <дата>№).

Аналогичный порядок заполнения указан и в «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организаций» (утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №. в ред.постановлений от 02.09.1977г. №. от 02.08.1985г. №, от 31.03.1987г. №, от 15.08.1990г. №, от 19.10.1990г. №), которая действовала до 2003г.

Из трудовой книжки истицы следует, что запись от <дата> году о ее увольнении по собственному желанию, приказ № от этой же даты заверены печатью отдела кадров АО Дагестанского подшипникового завода (22) и учинена подпись, уполномоченного на это лица.

Как установлено судом, Государственный подшипниковый завод ПЗ-22 был преобразован в АО «Дагестанский подшипниковый завод (22)», что усматривается и из проставленной печати, где указано - АО «Дагестанский подшипниковый завод (22)».

Согласно Порядку проведения коммерциализации с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденному Указом Президента РФ от <дата> N 721, государственные предприятия, имевшие балансовую стоимость основных фондов на <дата> от 10 до 50 млн. руб. и среднесписочную численность работающих более 200 человек, а также не являющиеся юридическими лицами подразделения предприятий (объединений), указанных в пункте 1 настоящего Положения (далее по тексту - подразделения), обладавшие по состоянию на <дата> отдельным балансом либо имевшие балансовую стоимость основных фондов более 10 млн. рублей или среднесписочную численность работающих более 200 человек, могли быть преобразованы в открытые акционерные общества по решению их трудовых коллективов и соответствующих комитетов по управлению имуществом.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание запись в трудовой книжке о работе ФИО1 с 11.04.1989г. по 12.08.1999г. и вступившее в законную силу решение городского суда г.ФИО2.Огни от 14.12.2017г. об установлении факта ее работы в период с 11.04.1989г. по 26.12.1990г. маляром-штукатуром 4 разряда на 22-м государственном подшипниковом заводе, впоследствии преобразованного в АО «Дагестанский подшипниковый завод (22), имеющее, в силу ст. 61 ГПК РФ, преюдициальное значение для суда по настоящему делу, период работы на этом же заводе и в последующем - с 27.12.1990г. по 12.08.1999г., также подлежал включению в ее страховой стаж.

Весь этот период составляет - 10 лет 3 месяца и 12 дней, что достаточно для установления истице страховой пенсии по старости.

Ранее ФИО1 обращалась в суд с требованием об установлении факта ее работы на указанном выше заводе с 11.04.1989г. по 12.08.1999г., однако после того, как представитель пенсионного органа пояснила в суде, что для назначения страховой пенсии ей достаточно установления факта ее работы в период с 11.04.1989г. по 26.12.1990г., что при этом у нее набирается необходимый для назначения пенсии 8 летний стаж работы, она изменила свои требования и просила суд установить факт ее работы на 22-м государственном подшипниковом заводе с 11.04.1989г. по 26.12.1990г.

С учетом этого и того, что трудовая книжка истицы содержит сведения о её приеме, увольнении со ссылкой на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их изданию, записи в её трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, а также в суде ранее бесспорно был установлен факт ее работы на 22-м государственном подшипниковом заводе с 11.04.1989г. по 26.12.1990г., у ответчика отсутствовали правовые основания к исключению периодов последующей работы истицы и с 27.12.1990г. по 12.08.1999г. на этом же заводе, преобразованном затем в АО «Дагестанский подшипниковый завод (22), при оценке наличия у нее права на получение пенсии по старости.

При таких данных довод ФИО1 о необоснованности отказа пенсионного органа в назначении ей страховой пенсии по старости, следует признать обоснованным.

Вместе с тем, поскольку имеется ранее вынесенное, вступившее в законную силу решение городского суда г.ФИО2.Огни от 14.12.2017г., которым уже был установлен факт работы ФИО1, в период с 11.04.1989г. по 26.12.1990г. маляром-штукатуром 4 разряда на 22-м государственном подшипниковом заводе, и этот период был включен ответчиком в страховой стаж истицы, производство по делу в части исковых требований о включении в страховой стаж указанного периода, подлежит прекращению.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из выплатного дела и заявления ФИО1 следует, что она обратилась в отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 18.01.2018г. за регистрационным №, с этого времени ей и следует назначить страховую пенсию.

Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, п.5. ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

решение городского суда <адрес> РД от <дата> отменить.

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Отделение пенсионного фонда по Республике Дагестан удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан в <адрес>. № от <дата> об отказе в назначении трудовой пенсии ФИО1

Обязать ГУ - Отделения пенсионного фонда по Республике Дагестан включить в трудовой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости периоды работы с <дата> по <дата> в должности маляра-штукатура 4 разряда и назначить ей пенсию со дня обращения за ее назначением, с <дата>.

В части исковых требований ФИО9 к ГУ –ОПФР по РД о включении в страховой стаж периодов ее работы с <дата> по <дата>, производство по делу прекратить.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через городской суд <адрес> РД.

Председательствующий:

Судьи: