Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора г.Бийска Алтайского края на решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 марта 2016 года по делу

по иску прокурора г.Бийска в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Белодеденко И.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Бийска Алтайского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконным действий по начислению пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов с 10 числа месяца, следующего за истекшим.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой г.Бийска проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушениях, допущенных при взимании платы за капитальный ремонт. В частности, установлено, что Некоммерческая организация «региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» осуществляет сбор взносов за капитальный ремонт. При начислении платы за капитальный ремонт региональный оператор производит начисление пени с 10 числа месяца, следующего за истекшим, в случае не поступления взносов на капитальный ремонт 9 числа месяца, следующего за истекшим, собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, расположенных в Алтайском крае, в том числе г.Бийска. Прокурор полагает, что указанные действия противоречат ч. 1 ст. 171 ЖК РФ, ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, поскольку пени должны начисляться в соответствии с данными нормами закона не с 10, а с 11 числа месяца, следующего за истекшим. Считает действия регионального оператора по начислению пени с указанной даты незаконными, поскольку оплата взносов на капитальный ремонт 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым, является своевременным внесением платы за капитальный ремонт.

Прокурор просил признать незаконными действия Некоммерческой организации «региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по начислению пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов с 10 числа месяца, следующего за истекшим. Возложить на ответчика обязанность производить начисление пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов с 11 числа месяца, следующего за истекшим.

Решением Центрального районного суда г.Барнаула от 10 марта 2016 года исковые требования прокурора города Бийска Алтайского края оставлены без удовлетворения.

В апелляционном представлении прокурор просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований прокурора.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы (ч.1 ст.3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения прокурора Текутьевой Я.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения по доводам жалобы.

В соответствии со статьей 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом первой инстанции установлено, что Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» осуществляет начисление и сбор взносов за капитальный ремонт многоквартирных домов, в том числе в г.Бийске Алтайского края.

При этом Некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», при начислении платы за капитальный ремонт, в случае непоступления взносов на капитальный ремонт 9 числа месяца, следующего за истекшим, с 10 числа месяца производит и начисление пени.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно части 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Принимая решение об оставлении требований прокурора без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что девятое число месяца, следующее за истекшим, является последним днем когда собственник помещений в многоквартирном доме обязан произвести взнос за капитальный ремонт, а с десятого числа месяца подлежит начисление пени за просрочку оплаты.

Судебная коллегия считает, что указанные выводы суда основаны на неверном толковании норм материального права.

Согласно статье 8 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

На основании п.1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Согласно пункту 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Из этого следует, что внесение платы за жилое помещение, оплата коммунальных услуг должна быть произведена не позднее 10 числа месяца следующего за истекшим месяцем.

Начисление пени, предусмотренной ч.14.1 ст. 155 ЖК РФ, производится начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Соответственно, за просрочку исполнения обязательства, начисление пени производится с 11 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

При таких обстоятельствах действия Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по начислению пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов с 10 числа месяца, следующего за истекшим, являются незаконными.

Вместе с тем, поскольку начисление пени является правом кредитора, а не его обязанностью, суд первой инстанции обоснованно оставил без удовлетворения требования прокурора в части возложения обязанности на ответчика обязанности производить начисление пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов с 11 числа месяца, следующего за истекшим.

Учитывая изложенное, решение районного суда подлежит отмене в части.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное представление прокурора г.Бийска удовлетворить в части.

Решение Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 марта 2016 года отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по начислению пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов с 10 числа месяца, следующего за истекшим и принять по делу в указанной части новое решение.

Признать незаконными действия Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по начислению пени за нарушение сроков оплаты взносов на капитальный ремонт собственникам помещений многоквартирных домов с 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Председательствующий:

Судьи: