Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 9 ноября 2017 года гражданское дело по заявлению прокурора Нерчинского района Забайкальского края в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Южное», Государственному профессиональному образовательному учреждению «Нерчинский аграрный техникум» о понуждении к исполнению обязательств,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного профессионального образовательного учреждения «Нерчинский аграрный техникум» ФИО4

на решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 18 августа 2017 года, которым постановлено: Иск прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Южное» к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Нерчинский аграрный техникум» о понуждении к исполнению обязательств - удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Южное» для обеспечения подачи холодной воды провести текущий ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинск на участке от автокласса до жилых домов по ул. Лесная согласно ситуационной схеме к техническому паспорту теплосети в срок до 01.10.2017 года. Обязать Государственное профессиональное образовательное учреждение «Нерчинский аграрный техникум» для обеспечения подачи холодной воды провести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинск на участке от автокласса до жилых домов по ул. Лесная согласно ситуационной схеме к техническому паспорту теплосети в срок до 01.06.2018 года. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Южное» государственную пошлину в размере 300 рублей. Сумма подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Взыскать с Государственного профессионального образовательного учреждения «Нерчинский аграрный техникум» государственную пошлину в размере 300 рублей. Сумма подлежит зачислению в бюджет муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заслушав доклад судьи Кожиной Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Нерчинского района Забайкальского края обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 с указанным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру района обратились жители улицы Лесная города Нерчинска с жалобой о непроведении ремонта системы холодного водоснабжения по указанному адресу. По результатам прокурорской проверки установлено, что согласно договора аренды № от 07.12.2013, заключенного между ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» (арендодатель) и ООО «Южное» (арендатор), ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» для выработки и поставки тепловой энергии потребителям, арендатору передано здание котельной с теплосетью и оборудованием. ООО «Южное» осуществляет подачу холодной воды абонентам по ул. Лесная г. Нерчинск через систему холодного водоснабжения, прилегающую к указанной теплосети. Полномочия собственника в отношении указанной системы холодного водоснабжения выполняет ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум». Расположение системы холодного водоснабжения совпадает с расположением теплосети по схеме к техническому паспорту теплосети. Указанная система холодного водоснабжения после строительства ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» находится в эксплуатации с 1991 года. Капитальный ремонт данной системы холодного водоснабжения не проводился. Актом проверки Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 02.03.2017 № установлено, что внутриквартальные сети холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинск в аварийном состоянии, подача холодной воды не осуществляется. Актом проверки Государственной жилищной инспекции Забайкальского края от 04.04.2017 № установлено, что холодное водоснабжение по ул. Лесная, г. Нерчинск не проводилось с декабря 2016 года по 04.04.2017. Прокурор просил суд обязать ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» и общество с ограниченной ответственностью «Южное» провести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинске (л.д. 4-7).

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования изменил и просил суд обязать ООО «Южное» для обеспечения подачи холодной воды провести текущий ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинске на участке от автокласса до жилых домов по ул. Лесная согласно ситуационной схеме к техническому паспорту теплосети в срок до 01.10.2017; обязать ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» для обеспечения подачи холодной воды провести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинске на участке от автокласса до жилых домов по ул. Лесная согласно ситуационной схеме к техническому паспорту теплосети в срок до 01.06.2018 (л.д. 165).

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 208-213).

В апелляционной жалобе представитель ответчика ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» ФИО4 просит решение суда отменить, в иске к ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» отказать. Ссылается на то, что здание котельной с теплосетью и оборудованием, здание насосной станции с системой водоотведения, водонапорная башня и артезианская скважина переданы по договору аренды во временное владение и пользование ООО «Южное». Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом. Считает, что удовлетворение заявленных требований противоречит п.3 ч.1 ст. 41.3 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», которым прямо установлена обязанность арендатора поддерживать системы и (или) объекты, указанные в части 1 ст. 41.1 указанного закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание. Представленные ООО «Южное» акты технического освидетельствования сетей водовода на участке ТК Автокласс улица Лесная составлены в отсутствие техникума, без привлечения специалиста, с участием только работников котельной. Независимая комиссия не создавалась, обследование проводилось в одностороннем порядке (л.д.222-224).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Нерчинского района Сверкунов В.С. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В суд апелляционной инстанции истцы ФИО2, ФИО3, ФИО1, представители ответчиков ООО «Южное», ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения прокурора прокуратуры Забайкальского края Ангарской О.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, распоряжением комитета по управлению имуществом Читинской области № от 28.12.1999 на праве оперативного управления за ГОУ «Нерчинский аграрный техникум Читинской области» было закреплено государственное имущество, в том числе теплосети, насосная станция, водонапорная башня, артезианская скважина, канализационная станция, расположенные по адресу: г. Нерчинск, Студгородок-1, а так же жилые дома по улице Лесная, что подтверждается актом передачи от 24.12.1999 № (л.д. 80-88).

Распоряжением ТУ Росимущества в Забайкальском крае № от 28 марта 2011 (л.д. 89-94) были внесены изменения к передаточному акту от 24.12.1999 № в части наименования ранее переданных объектов в соответствии с техническими паспортами объектов. Объектам находящимся в оперативном управлении у ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» даны следующие наименования: канализационные сети, теплосети протяженностью 3 062,6 м., насосная станция, скважина центральной усадьбы (местонахождение - г. Нерчинск, Студгородок-1).

07.12.2013 между ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» и ООО «Южное» заключен договор на сдачу в аренду зданий, объектов, сооружений и нежилых помещений, являющихся государственной собственностью Забайкальского края, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование здание котельной с теплосетью и оборудованием, здание насосной станции с системой водоотведения, водонапорной башней, артезианской скважиной, расположенных по адресу: г. Нерчинск, Студгородок-1 (л.д. 34-42).

Согласно п. 1.2 договора аренды указанное имущество является собственностью Забайкальского края. В соответствии с п. 2.2.3. договора аренды арендатор обязуется содержать объект аренды в исправном техническом состоянии и надлежащем санитарном состоянии, за свой счет производить текущий ремонт объекта аренды.

19.12.2016 на участке, расположенном по ул. Лесная в г. Нерчинске, прорвало трубу холодного водоснабжения. В результате аварийной ситуации ООО «Южное» было прекращено предоставление услуги холодного водоснабжения жителям улицы Лесная до замены теплотрассы холодного водоснабжения.

Из технических паспортов на жилые дома, расположенных по ул. Лесная в г. Нерчинске, установлено, что дома оборудованы холодным водоснабжением – водопроводом (л.д. 28- 32, 55-59, 62-63).

Из договора на предоставление коммунальных услуг, стороной которого являлся ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» (л.д.60-61), договоров о предоставлении коммунальных услуг, заключенных с ООО «Южное» (л.д. 22-26), установлено, что одной из предоставляемых услуг жителям улица Лесная была услуга холодного водоснабжения.

Из представленной схемы (л.д. 17), ситуационной схемы расположения теплосети (л.д.97), объяснений сторон судом установлено, что система холодного водоснабжения и система теплоснабжения имеет одинаковое место расположения и представляет собой единую систему тепловодоснабжения от котельной ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум».

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования прокурора, заявленные к ООО «Южное» о возложении на общество обязанности произвести текущий ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинске подлежат удовлетворению, так как данная обязанность в соответствии с условиями договора аренды возложена на арендатора сетей водопровода, то есть на ООО «Южное».

В указанной части решение суда не обжалуется.

Суд первой инстанции, указав, что ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» как собственник сетей холодного водоснабжения обязано поддерживать их в исправном состоянии, проводить их капитальный ремонт, нести расходы на их содержание, пришел к выводу о том, что заявленные прокурором к ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» требования в части возложения на него обязанности произвести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинске подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об удовлетворении требований прокурора в части возложения на ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» обязанности произвести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по следующим основаниям.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Кодексом (статьи 294, 296), то есть на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления.

Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Вывод суда о том, что сети холодного водоснабжения по ул. Лесная в г.Нерчинске находятся в собственности ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» ошибочен, он противоречит материалам дела и нормам действующего законодательства.

Из материалов дела следует, что указанные сети холодного водоснабжения являются собственностью Забайкальского края, переданы в оперативное управление ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум».

В силу п. 1 ст. 616 ГК РФ арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Заключенным между ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» и ООО «Южное» договором аренды от 07.12.2013 обязанность по проведению капитального ремонта на арендатора не возложена.

Вместе с тем, пунктом 3 ч. 1 ст. 41.3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлена прямая обязанность арендатора по договору аренды централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поддерживать системы и (или) объекты, указанные в ч. 1 ст. 41.1 Федерального закона, в исправном состоянии, проводить их текущий ремонт и капитальный ремонт, нести расходы на их содержание.

Таким образом, обязанность произвести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по ул. Лесная в г. Нерчинске в соответствии с приведенными выше нормами права была возложена на арендатора сетей водопровода, то есть на ООО «Южное».

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для возложения на ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» обязанности произвести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения.

В силу статьи 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как следует из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 «О судебном решении», согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Поскольку требования о возложении обязанности на ООО «Южное» произвести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения в настоящем иске ни прокурором, ни истцами заявлены не были, оснований для возложения на ООО «Южное» указанной обязанности не имеется.

Кроме того, из исследованных судебной коллегией в порядке ст.327.1 ГПК РФ новых доказательств установлено, что в настоящее время арендатором спорного имущества является иное лицо – ООО «Коммунальник».

Так, 05.09.2017 распоряжениям Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края №/р и №/р водонапорная башня, котельная, насосная станция, скважина центральной усадьбы, теплосеть, расположенные по адресу: г. Нерчинск, Студгородок-1, изъяты из оперативного управления ГОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» и переданы из государственной собственности Забайкальского края в собственность городского поселения «Нерчинское».

В свою очередь, администрация городского поселения «Нерчинское» по договору аренды № от 20.09.2017 предоставила ООО «Коммунальник» за плату во временное владение и пользование указанные объекты недвижимого имущества.

Из объяснений прокурора прокуратуры Забайкальского края Ангарской О.А. судебной коллегией установлено, что требования истцов о проведении текущего ремонта ООО «Южное» исполнены, холодное водоснабжение по ул. Лесная восстановлено.

Таким образом, решение суда в части удовлетворения иска прокурора о возложении на ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» обязанности по проведению капитального ремонта системы холодного водоснабжения нельзя признать законным и обоснованным, на основании п.3, п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием нового решения в указанной части об оставлении указанных исковых требований прокурора без удовлетворения.

С учетом изложенного, решение суда надлежит частично изменить, путем указания в резолютивной части решения на частичное удовлетворение

иска прокурора, заявленного в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3

В связи с тем, что требования прокурора к ГПОУ СПО «Нерчинский аграрный техникум» удовлетворению не подлежат, оснований для взыскания с указанного ответчика государственной пошлины в доход бюджета в порядке ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ не имеется, вывод суда о взыскании госпошлины с указанного ответчика, подлежит исключению из резолютивной части решения.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерчинского районного суда Забайкальского края от 18 августа 2017 года в части удовлетворения иска прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Нерчинский аграрный техникум» о понуждении к исполнению обязательств отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному профессиональному образовательному учреждению «Нерчинский аграрный техникум» о понуждении к исполнению обязательств отказать.

В части указания объема удовлетворенных судом исковых требований, взыскания госпошлины изменить. Указать в резолютивной части решения на частичное удовлетворение иска прокурора Нерчинского района Забайкальского края, предъявленного в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3. Исключить из резолютивной части решения вывод суда о взыскании госпошлины в размере 300 рублей с ГПОУ «Нерчинский аграрный техникум».

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: