Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на заочное решение Верховажского районного суда Вологодской области от 09 августа 2017 года, которым ФИО1, ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области о признании незаконным постановления администрации Верховажского сельского поселения от 06 апреля 2017 года № 31 «О снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях».

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., объяснения ФИО1, ФИО2, судебная коллегия

установила:

на основании постановления администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 04 сентября 2015 года № 192 семья ФИО1, состоящая из 4-х человек, признана малоимущей; ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер общей очереди 189, состав семьи: муж – ФИО2, сын – Д.Е.С., дочь – Д.В.С. (л.д.7).

Постановлением администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 06 апреля 2017 года № 31 ФИО1, ФИО2, Д.Е.С., Д.В.С. сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, номер общей очереди 189, на основании пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 6 части 2 статьи 7 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года № 1307-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан». Постановление администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 04 сентября 2015 года № 192 признано утратившим силу (л.д.6).

Оспаривая правомерность приведенного постановления, ФИО1, ФИО2 25 мая 2017 года обратились в суд с иском к администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области, в котором просили постановление администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 06 апреля 2017 года № 31 признать незаконным и отменить.

В обоснование требований указали, что, действительно, 18 августа 2015 года на основании договора аренды № 10 ФИО2 в установленном законом порядке администрацией Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, на момент постановки на учет нуждающихся семья ФИО1 уже имела в аренде земельный участок, о чем администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области было известно, в связи с чем основания для постановки семьи ФИО1 на учет нуждающихся отсутствовали.

Определением суда от 26 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области.

В судебном заседании истцы ФИО2, ФИО1 заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области, третьего лица Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель администрации Верховажского сельского поселения в отзыве иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Судом принято приведенное заочное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят принятый судебный акт отменить. В обоснование жалобы указывают на неисследованность судом первой инстанции вопросов: о законности постановки ФИО1 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, поскольку до постановки на учет ФИО1 уже реализовала в установленном законом порядке право на получение от органа местного самоуправления земельного участка для индивидуального жилищного строительства; о соблюдении срока вынесения оспариваемого постановления; о соблюдении требований законодательства по отводу земельного участка, о намерении гражданина заниматься строительством, наличии у него на эти цели денежных, материально-технических средств.

В возражениях администрация Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность заочного решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Отказ в удовлетворении исковых требований суд мотивировал отсутствием у ФИО1 права состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем постановление администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 06 апреля 2017 года № 31 законно и отмене не подлежит.

Данный вывод суд апелляционной инстанции полагает правильным, основанным на нормах материального права и имеющих значение для дела фактах, которые подтверждены исследованными судом доказательствами.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 августа 2015 года ФИО1 обратилась в администрацию Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставив документы, подтверждающие право состоять на таком учете.

Постановлением администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области от 04 сентября 2015 года № 192 семья ФИО1 признана малоимущей, ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Ранее, 18 августа 2015 года на основании постановления администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области № 173 члену семьи ФИО1 – ФИО2 в аренду без проведения торгов был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №... площадью ... кв.м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, сроком на 20 лет.

В тот же день между администрацией Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области и ФИО2 был заключен соответствующий договор аренды земельного участка № 10. Срок аренды установлен с 18 августа 2015 года по 17 августа 2035 года.

Однако, земельный участок в <адрес> под строительство жилого дома Д-ными не использовался, так как было принято решение о возведение жилого дома на принадлежащем ФИО1 земельном участке по адресу: <адрес> с использованием средств материнского капитала и социальной выплаты в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы», участником которой является семья истцов.

Поскольку в земельном участке <адрес> истцы не нуждались, воспользовавшись правом, закрепленным в пункте 4.3.2 договора аренды от 18 августа 2015 года № 10, ФИО2 по договору субаренды от 12 ноября 2015 года передал земельный участок ФИО3, действующему от имени ФИО4

Исходя из установленных по делу обстоятельств, положений пункта 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что в связи с предоставлением администрацией Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области члену семьи ФИО1 – ФИО2 земельного участка для индивидуального жилищного строительства ФИО1 вместе с членами семьи подлежала снятию с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Одновременное предоставление органами местного самоуправления категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, земельного участка для строительства жилого дома и социальной выплаты на строительство жилья в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы» является невозможным.

Довод апелляционной жалобы об истечении срока для принятия обжалуемого постановления коллегией отклоняется, поскольку срок, указанный в части 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, не является пресекательным. Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит запрета на принятие решения о снятии с учета по истечению указанного в части 2 статьи 56 Жилищный кодекса Российской Федерации срока, в связи с чем данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения требований истца.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют и отмены решения суда не влекут.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

заочное решение Верховажского районного суда Вологодской области от 09 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: