Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области – ФИО4

на решение Братского городского суда Иркутской области от 5 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований истец указал, что он является получателем страховой пенсии по старости с Дата изъята . При назначении пенсии ответчик не засчитал в стаж на соответствующих видах работ период работы с Дата изъята по Дата изъята в должности слесарь аварийно-восстановительных работ в ОАО «Сибтепломаш», так как документально и актом встречной проверки не подтверждается занятость на подземных канализационных сетях. С незачетом в стаж на соответствующих видах работ указанного периода работы он не согласен, так как в спорный период работал слесарем аварийно – восстановительных работ на подземных канализационных сетях и имеет право на льготное обеспечение. Период его работы с Дата изъята по Дата изъята в качестве слесаря аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях, подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей характер работ Номер изъят от Дата изъята ОАО «Сибтепломаш», иными документами, в том числе период работы может быть подтвержден показаниями свидетелей. В ноябре 2017 он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении сведений о страховом стаже. Согласно ответа УПФ РФ в <адрес изъят> и <адрес изъят> от Дата изъята сведения о засчитанных периодах работы в стаж на соответствующих видах работ, не предоставлены. Копию выписки из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ответчик не предоставил. Включение спорного периода в стаж на соответствующих видах работ ему необходим для перерасчета страховой пенсии.

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области, в котором просил включить период работы с 01.11.1994 по 26.01.1998 в должности слесарь аварийно-восстановительных работ в ОАО «Сибтепломаш» в стаж на соответствующих видах работ.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 05.04.2018 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> и <адрес изъят> – ФИО2 просит отменить решение суда, и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что решение вынесено с нарушением норм материального права. Полагает, что правового основания для зачета оспариваемого периода в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с нормами пенсионного законодательства не имеется, поскольку в имеющихся в материалах дела документах не усматривается юридически значимые обстоятельства для разрешения данного спора, а именно занятость истца в течении полного рабочего дня на работах в подземных канализационных сетях.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

Заслушав доклад судьи ФИО9, объяснения представителя истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> и <адрес изъят>ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, Разделом XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-18447) предусмотрено, что право на льготное обеспечение имеют слесари аварийно-восстановительных работ и мастера, постоянно занятые на подземных канализационных сетях. В соответствии с Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-18447) право на льготное обеспечение имеют слесари аварийно - восстановительных работ, постоянно занятые на работах в подземных канализационных сетях.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является её выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденное Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 № 29).

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первыйабз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец был принят на работу с Дата изъята в энергоцех монтажником внутренних сантехнических систем и оборудования пятого разряда в порядке перевода из ЖКУ <адрес изъят>, согласно приказу о переводе на работу Номер изъят/к от Дата изъята переведен монтажником внутреннего сантехнического оборудования 5 разряда в тот же завод, со сдельной оплатой труда. Согласно приказу по личному составу ОАО «Сибтепломаш» Номер изъят/к от Дата изъята ФИО1 - слесарь аварийно-восстановительных работ 5 разряда подр.10 (ЦКУ) с Дата изъята уволен по собственному желанию.

В штатных расписаниях рабочих энергоремонтного цеха за 1995, 1996, 1997, 1998 года выделен энергоцех – участок наружных инженерных сетей (водопроводно-канализационное хозяйство), где предусмотрены: слесари аварийно - восстановительных работ с указанием количества единиц и размера % доплат за вредные условия труда. Место работы и должность истца в спорный период также входит в перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения ОАО «Сибтепломаш», утвержденный генеральным директором предприятия.

В расчетных листах ФИО1 относительно спорного периода работы содержится код льготы 061, который указан в качестве вида оплаты, подлежащий включению в фонд оплаты труда как «доплата за работу во вредных или опасных условиях и на тяжелых работах».

Справкой, уточняющей характер работы от 2006 года, выданной ОАО «Сибтепломаш», подтверждается занятость истца в спорный период полный рабочий день и полную рабочую неделю слесарем аварийно-восстановительных работ в энергоцехе (котельной). Список № 2 раздел XXXIII подраздел 23200000 подпункт 18447.

Согласно исторической справке ПО «Сибтепломаш» концерна «Стромтепломаш» и созданного на его базе одноименного акционерного общества от Дата изъята , на заводе имелся ряд профессий рабочих и инженерно-технических работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе в энергоцехе – слесарь аварийно-восстановительных работ, мастер аварийно – восстановительных работ (занятые на подземных канализационных сетях). Для подтверждения льготного стажа использовались приказы по производственной деятельности, по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета по заработной плате, штатные расписания и специальные документы: перечень тарифных ставок, перечень рабочих мест, списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение, паспорта, карты условий труда, аттестационные акты, технологические процесс. Историческая справка составлена по приказам по производственной деятельности, по личному составу ОАО «Сибтепломаш», по приказам Министерства промышленности строительных материалов, актов госкомиссии по вводу производственных мощностей, по документам заводского музея.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтвержден факт выполнения истцом в период с Дата изъята по Дата изъята работы, поименованной Списком N 2 1991 года, а именно работы в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях в ОАО «Сибтепломаш», что дает основания для включения спорного периода трудовой деятельности истца в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 –ФЗ "О страховых пенсиях ".

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у суда правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, основаны на иной оценке фактических обстоятельствах дела, иной оценке доказательств, представленных в материалы дела, и отклоняются судебной коллегией.

Доводы жалобы о том, что суд не установил занятость истца на подземных канализационных сетях, ежедневно не менее 80 % рабочего времени, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на материалах дела. Так, согласно имеющейся в материалах дела справке, уточняющей характер работы, истец был занят в спорный период полный рабочий день и полную рабочую неделю, ежегодно за вредные условия труда предоставлялся дополнительный отпуск 6 рабочих дней.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что при наличии установленного факта выполнения истцом в спорные периоды времени трудовых обязанностей в должности слесаря аварийно-восстановительных работ на подземных канализационных сетях (позиция 2290000а-18447) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ФИО3 вправе рассчитывать на включение указанного периода в стаж на соответствующих видах работ.

При этом судебная коллегия учитывает, что спорный период является периодом трудовой деятельности до регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования, следовательно, в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа спорный период может быть подтвержден не только сведениями индивидуального персонифицированного учета, но иными письменным доказательствами.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 5 апреля 2018 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий	М.А. Александрова

Судьи	И.Л. Васильева
	В.В. Коваленко