Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по иску Лисина Сергея Евгеньевича, Лисиной Гюзели Жамиловны к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С», Коледаеву Владимиру Ивановичу о признании недействительными распоряжений, договора аренды земельного участка, результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права аренды земельного участка, об установлении границ земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от нежилого здания, заключить договор купли- продажи земельного участка,

по апелляционной жалобе истцов Лисина С.Е., Лисиной Г.Ж..,

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 августа 2016 года, которым постановлено:

«Исковые требования Лисина Сергея Евгеньевича, Лисиной Гюзели Жамиловны к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С», Коледаеву Владимиру Ивановичу о признании недействительными распоряжений, договора аренды земельного участка, результатов межевания, прекращении права аренды, возложении обязанности, об установлении границы удовлетворить частично.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельный отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу заключить с Лисиным Сергеем Евгеньевичем, Лисиной Гюзель Жамиловной договор купли-продажи в равнодолевую собственность земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 76 163,90 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих точках: точка <данные изъяты>).

В удовлетворении остальной части иска отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лисин С.Е., Лисина Г.Ж. (как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования, привлеченное к участию в деле определением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 28.07.2014 г.) обратились в суд с иском (с учетом уточнений исковых требований) к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, обществу с ограниченной ответственностью «Строитель-С», Коледаеву Владимиру Ивановичу о признании недействительными распоряжений, договора аренды земельного участка, результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права аренды земельного участка, об установлении границ земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от нежилого здания, заключить договор купли- продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что по договору купли-продажи недвижимости от <дата> года Лисин С.Е. приобрел у ТОО «ВИА» недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в настоящее время: <адрес> деревянных склада (литГ-29, Г-35), железобетонный (Лит.Г-12), металлический (Лит.Г-37), бетонный (Лит.Г-21) склады, административное здание (Лит.А-5), проходную (Лит.А-6), трансформаторную подстанцию (Лит.Г-38), 8 открытых складов (Лит.Г-39,Г-40,Г-41,Г-42,Г-43,Г-44,Г-45,Г-52), скважину под глубинный насос (Лит.Г-50), насосную, водопровод, септик, 4 пожарных водоема (Лит.Г-46,Г-47,Г-48),Г-49), железобетонную дорогу, кабельную ЛЭП 10кВт, воздушную ЛЭП 0,4кВт, ограждение, ранее принадлежащее Красноярскому арендному предприятию объединения «Росоптпродторг» и приобретенное ТОО «ВИА» по договору о выкупе государственного имущества от <дата> г. На основании решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от <дата> г. Лисиной Г.Ж. принадлежит на праве собственности ? доля в указанном недвижимом имуществе. Постановлением мэра г.Красноярска от 23.07.1992 №285 за объединением закреплена территория, фактически занимаемая складской базой с существующими строениями на земельном участке площадью 100 124,2 кв.м. по <адрес>, с выдачей удостоверения на право пользования землей. В связи с приобретением вышеуказанного имущества Лисиным С.Е. к последнему перешло право на использование занимаемого им земельного участка. <дата> года между Лисиным С.Е. и земельным управлением г.Красноярска заключен договор аренды земельного участка площадью 100 491,539 кв.м для эксплуатации фактически существующих складских помещений по <адрес> сроком с <дата> г. до <дата> г. По истечении срока действия договора он продолжал пользоваться арендованным земельным участком, вносил арендную плату, возражений со стороны арендодателя не поступало. В марте <дата> года Лисин С.Е. обратился в ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении ему в собственность данного земельного участка за плату, однако ответ им получен не был. Распоряжением администрации г. Красноярска от <дата> года ООО «Строитель-С» предварительно согласовано место размещения производственной базы на вновь образуемом земельном участке площадью 24 279 кв.м., расположенном по адресу: г.Красноярск,Октябрьский район, ул.Бийхемская, 25, при межевании которого произошло его полное наложение на земельный участок площадью 100 491,54 кв.м., используемый истцом на основании договора аренды. Указанный земельный участок площадью 24 279 кв.м. передан ООО «Строитель-С» в аренду для использования в целях строительства производственной базы и инженерного обеспечения сроком с <дата> г. по <дата> г. При этом на данном земельном участке оказались принадлежащие истцу объекты недвижимости: трансформаторная подстанция (Лит.Г-38), пожарный водоем (Лит.Г-46), деревянный склад (лит.Г-35), склад металлический (Лит.Г-37), два открытых склада (Лит.Г-39,Г-40), часть асфальтобетонной дороги и ограждения. В период оформления ООО «Строитель-С» документов на земельный участок административное здание сгорело, а трансформаторная подстанция, пожарный водоем и два склада (Лит.Г-35 и Лит.Г-37) самовольно демонтированы обществом. На предоставленном в аренду земельном участке ООО «Строитель-С» возвел 2-х этажное нежилое здание, которое является быстровозводимым, в связи с чем, имеется возможность его переноса без причинения значительного ущерба прочностным и эксплуатационным характеристикам строительным конструкциям здания. <дата> г. ООО «Строитель-С» произвел отчуждение указанного здания Коледаеву В.И. (руководителю общества).

С учетом уточнения исковых требований, Лисин С.Е. и Лисина Г.Ж. просят суд признать недействительными: распоряжение администрации г. Красноярска от <дата> № № о предварительном согласовании ООО «Строитель-С» места размещения объекта; распоряжение администрации г. Красноярска от <дата> № №. о предоставлении ООО «Строитель-С» земельного участка; договор аренды земельного участка от <дата> № №, заключенный между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО «Строитель-С»; прекратить зарегистрированное за ООО «Строитель-С» право аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 24279 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; возложить на Коледаева В.И. обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером № от двухэтажного нежилого здания общей площадью 1 137,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № возложить обязанность на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу заключить с Лисиным С.Е., Лисиной Г.Ж. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 100 455 кв.м, расположенного по адресу: г.Красноярск, Октябрьский район, ул.Назаровская, 6 «д», в равнодолевую собственность по цене, действующей на момент заключения договора; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 24279 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, снять указанный земельный участок с кадастрового учета; установить границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 100 455 кв.м., расположенного по адресу: №», в характерных точках 1№ согласно межевому плану от <дата>., подготовленному ООО «<данные изъяты>».

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Лисин С.Е., Лисина Г.Ж. просят отменить решение суда и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенные в иске. Считают, что поскольку Лисин С.Е. как арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. При этом законодательством не предусмотрено обязательное составление акта приема-передачи земельного участка в качестве существенного условия договора аренды земельного участка. Вопреки выводам суда, границы земельного участка, переданного в аренду истцу, были определены в 1998 г., о чем свидетельствуют материалы кадастрового и землеустроительного дел, земельный участок является ранее учтенным и поставлен на кадастровый учет. Оценивая порядок предоставления ООО «Строитель-С» земельного участка суд не принял во внимание, что на земельном участке находились указанные в иске объекты, принадлежащие Лисину С.Е., что подтверждается протоколом заседания градостроительной комиссии № № от <дата> г., письмом администрации Октябрьского района от <дата> г., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане, заключением кадастрового инженера от <дата> г., кадастровой выпиской о земельном участке от <дата> г., письмом ФКП от <дата> г. При этом согласно акту обследования земельного участка от <дата> г., на который ссылается суд, обследован другой земельный участок - по ул. Бийхемская, 74. Кроме того, отведенному обществу земельному участку, фактически расположенному по ул. Назаровская, 6д, с целью сокрытия факта незаконного отвода ответчику спорного земельного участка, был присвоен другой адрес: <адрес>. Указывают на то, что суд в решении не указал, что истец обращался в Департамент с заявлением о выкупе земельного участка <дата> г., то есть до <дата> года, что может повлиять на право истца выкупить земельный участок по цене в размере 2,5 % кадастровой стоимости участка.

В возражениях на апелляционную жалобу Коледаев В.И., представители ООО «Строитель-С» Сапрыкина Ю.С., Новицкий Г.А., представитель ДМИиЗО администрации г. Красноярска - Аксаментов Д.М., представитель администрации г. Красноярска- Васильева Е.Ю. просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, с учетом того, что договор аренды земельного участка, заключенный с Лисиным С.Е. прекратил действие в связи с истечением срока, на который он заключался, кроме того, факт отсутствия акта- приема передачи земельного участка ставит под сомнение факт заключения данного договора. На предоставленном в аренду ООО «Строитель-С» земельном участке отсутствовали объекты недвижимости, принадлежащие истцам. За пределами указанного участка имеются постройки, принадлежащие истцам, которые не эксплуатируются. ООО «Строитель-С» пользуется предоставленным ему в аренду земельным участком на законных основаниях, также на законных основаниях построил нежилое здание, являющееся объектом капитального строительства. Принимая решение, суд учел как права Лисина С.Е., Лисиной Г.Ж., так и права ООО «Строитель-С» и Коледаева В.И. В действиях Лисина С.Е., не использующего земельный участок и не вносившего арендную плату за него имеется злоупотребление правом.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца Лисина С.Е., его представителя по устному ходатайству Пузыревой О.А., поддержавших доводы жалобы, объяснения ответчика Коледаева В.И., его представителей Сапрыкиной Ю.С., Новицкого Г.А., представителя администрации г.Красноярска Васильевой Е.Ю., представителя Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска Аксаментова Д.М., согласных с решением суда, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ земельное законодательство основано на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами

Согласно п.1 ст.35 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015 г.) и п.3 ст.552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственникам в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В соответствии с п. 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта на момент рассматриваемых правоотношений определялся п.5 ст.30 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) и заключался в следующем: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего кодекса.

Согласно п.п.1,2 ст.31 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Согласно пунктам 5, 6, 7, 8 указанной статьи результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Согласно ст.32 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Согласно п.7 ст.30 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.), решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием, наряду с прочим, для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.4 ст.11.2 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.04.2015 г.) образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки; не требуется такого согласия на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 данной статьи (в случае образования земельных участков на основании решения суда).

Согласно п.4 ст.11.8 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного срочного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет преимущественное право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного срочного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) либо на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков или безвозмездного срочного пользования ими.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, на основании постановления Мэра г. Красноярска от 23 июля 1992 года № 285 «Об отводе земельных участков для строительства в г. Красноярске» за Красноярским краевым объединением по оптовой торговле сахаром, консервами, кондитерскими, табачными, виноводочными изделиями, пивом и другими бакалейными товарами «Росоптпродторга» закреплена территория, фактически занимаемая складской базой с существующими строениями на земельном участке площадью 100 124,2 кв.м., выдано удостоверение на право временного пользования землей в <адрес>

<дата> года между Фондом государственного имущества Красноярского арендного предприятия объединения «Росоптпродторг» (продавец) и ТОО «ВИА» (покупатель) заключен договор, согласно которому ТОО «ВИА» приобрело в собственность государственное имущество (постройки) арендного предприятия «Росоптпродторг».

На основании договора от 17 января 1996 года Лисин С.Е. приобрел у ТОО «ВИА» недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 3 238,8 кв.м., а именно:

- А5 административное здание площадью 271 кв.м,

- А6 проходную из бетонно-блоков площадью 19,2 кв.м,

- Г12 склад железобетонный площадью 1304,4 кв.м,

- Г21 склад бетонный (помещение мешкотряски) площадью 77,4 кв.м,

- Г29 склад деревянный площадью 538,9 кв.м,

- Г35 склад деревянный площадью 484,6 кв.м,

- Г37 склад металлический площадью 537,5 кв.м,

- Г38 трансформаторная подстанция площадью 5,8 кв.м.

Указанный договор <дата> года удостоверен нотариусом г. Красноярска, а также зарегистрирован в Красноярском государственном предприятии технической инвентаризации, запись в реестровой книге от <дата> года № 2М стр.17.

<дата> года Красноярским государственным предприятием технической инвентаризации Лисину С.Е. выдано свидетельство о праве собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

На основании иного договора купли-продажи от <дата> года Лисиным С.Е. у ТОО «ВИА» также были приобретены расположенные по адресу: <адрес> следующие объекты:

- Г39 открытый склад прочей бакалеи площадью 686,4 кв.м. износ 84%,

- Г40 открытый склад табачный площадью 372 кв.м. износ 84%,

- Г41 открытый склад прочей бакалеи площадью 387,5 кв.м. износ 90%,

- Г42 открытый склад табачный площадью 372 кв.м. износ 85%,

- Г43 открытый склад консервный площадью 477,4 кв.м. износ 60%,

- Г44 открытый склад хозтоваров площадью 500 кв.м. износ 82%,

- Г45 открытый склад консервный площадью 385,6 кв.м. износ 50%,

- Г52 открытый склад хозтоваров площадью 427,1 кв.м. износ 65%,

- железобетонная дорога длиной 957,74 м. износ 25%,

- Г46, Г47, Г48, Г49 пожарные водоемы,

- ограждение из колючей проволоки по деревянным столбам длиной 3114,5 кв.м. износ 60%,

- кабельная ЛЭП 10 кВ длиной 345 м износ 20%, воздушная ЛЭП 0,4 кВ длиной 626 м. износ 40%,

- скважина под насос, здание насосной, водопровод, септик.

Согласно дубликату акта приема-передачи земельного участка от <дата> года, ТОО ВИА передало Лисину С.Е. земельный участок по <адрес>, предоставленный ТОО ВИА для эксплуатации складской базы с существующими строениями, площадь земельного участка 100 124,2 кв.м.

12 марта 1998 года между Земельным управлением г. Красноярска (арендодателем) и Лисиным С.Е. (арендатором) заключен договор аренды земельного участка № №, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок общей площадью 100 491,539 кв.м. для эксплуатации фактически существующих складских помещений по <адрес>

В соответствии с п. 2.2 договора аренды договор заключается на срок с <дата> года по <дата> года, вступает в силу с момента его государственной регистрации в Земельном управлении г. Красноярска. Право аренды прекращается со дня аннулирования государственной регистрации договора. Согласно п. 3.1 договора аренды, арендатор имеет право возобновления договора на аренду земельного участка по истечении срока его действия (при согласовании арендодателя).

Приложением к договору указан план землепользования.

Указанный договор аренды зарегистрирован в земельном управлении г.Красноярска за № 729 12 марта 1998 года.

Постановлением администрации г. Красноярска от <дата> года № № «О наименовании улиц» <адрес> переименована на <адрес>.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время - ул.Назаровская, д. 6 «д») поставлен на кадастровый учет <дата> года как ранее учтенный объект с ориентировочной площадью 100 491,539 кв.м., подлежащей уточнению при межевании, с разрешенным использованием: для эксплуатации фактически существующих складских помещений, с указанием обременения: сдан в аренду до <дата> в пользу Лисина С.Е., земельному участку присвоен кадастровый номер № (предыдущий номер №), что следует из кадастрового дела объекта недвижимости.

<дата> года ООО «Строитель-С» в лице директора Коледаева В.И. обратилось в администрацию г. Красноярска с заявлением о выборе и предварительном согласовании места размещения объекта производственной базы по адресу: <адрес> с предоставлением земельного участка в аренду.

Согласно выписке из протокола заседания градостроительной комиссии Департамента градостроительства от <дата> № № испрашиваемый ООО «Строитель-С» земельный участок по информации ИСОГД имеет наложение на участок, закрепленный ранее постановлением Мэра г. Красноярска от <дата> № № на праве временного пользования за «Росоптпродторг»; при визуальном обследовании выявлено, что участок свободен от строений, проходит электрический кабель 10 кВ.

На основании решения градостроительной комиссии от <дата> № № Управление архитектуры разрешило производить сбор согласований по участку, расположенному по адресу: г. Красноярск, ул. Бийхемская, 25, площадь участка – определить актом выбора.

Как следует из акта о выборе земельного участка для предварительного согласования места размещения объекта, предполагаемого к проектированию и строительству от <дата> года, на основании осмотра испрашиваемого участка и рассмотрения материалов обоснования места размещения объекта на градостроительной комиссии Департамента градостроительства (протокол от <дата> № №) установлено, что для проектирования и строительства производственной базы ООО «Строитель-С» выбран земельный участок площадью 24 279 кв.м., расположенный по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. Бийхемская, 25; на земельном участке расположен металлический контейнер; границы участка закоординированы.

Распоряжением администрации г.Красноярска № 403-ж от 02 марта 2012 года предварительно согласовано ООО «Строитель-С» место размещения производственной базы на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 24 279 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> утвержден акт о выборе указанного земельного участка от <дата> года, данный земельный участок передан в аренду ООО «Строитель-С» на один год для проведения проектно-изыскательских работ.

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет <дата> года как вновь образуемый объект, с площадью 24 279 кв.м., с разрешенным использованием: место размещения производственной базы, земельному участку присвоен кадастровый номер № что следует из кадастрового дела объекта недвижимости (т.3 л.д.96-118).

Распоряжением администрации г.Красноярска № 608-арх от 02 июля 2012 года ООО «Строитель-С» предоставлен в аренду на срок три года земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 24 279 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для строительства производственной базы и инженерного обеспечения.

<дата> года между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений г.Красноярска и ООО «Строитель-С» заключен договор аренды земельного участка № №, согласно которому ДМИЗО администрации г.Красноярска предоставило ООО «Строитель-С» на срок с <дата> года по <дата> года земельный участок с кадастровым номером № площадью 24 279 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для использования в целях строительства производственной базы и инженерного обеспечения.

<дата> года администрацией г.Красноярска выдано разрешение ООО «Строитель-С» на строительство объекта капитального строительства – производственной базы общей площадью 1137,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

<дата> года администрацией г.Красноярска выдано ООО «Строитель-С» разрешение на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – ангара № 1 в составе производственной базы, расположенной по адресу: <адрес>.

Собственником 2-х этажного нежилого здания с кадастровым (или условным) номером № площадью 1 137,7 кв.м. является Коледаев В.И., право собственности зарегистрировано <дата> года.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Крастехинвентаризация» на основании определения Октябрьского районного суда г. Красноярска от <дата> года, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <дата> полностью налагается на территорию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу<дата>

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Лисина С.Е., Лисиной Г.Ж. о признании недействительными распоряжений, договора аренды земельного участка, результатов межевания, снятии земельного участка с кадастрового учета, прекращении права аренды земельного участка, об установлении границ земельного участка, возложении обязанности освободить земельный участок от нежилого здания, при этом обоснованно исходил из того, что договор аренды земельного участка от <дата> года № № был заключен земельным управлением г. Красноярска с Лисиным С.Е. на определенный срок по <дата> года, доказательств наличия согласования Земельного управления г.Красноярска (арендодателя) на возобновление договора аренды Лисиным С.Е., Лисиной Г.Ж. в материалы дела не представлено, сведений в администрации г. Красноярска, Департаменте градостроительства администрации г. Красноярска, Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, МКУ «Красноярский городской архив» о данном договоре как о действующем не имеется, арендная плата за пользование спорным земельным участком Лисиным С.Е. и Лисиной Г.Ж. не вносилась. Таким образом, на основании положений ст.ст. 431, 610, 621 ГК РФ указанный договор аренды земельного участка прекратил свое действие в связи с окончанием его срока. Поскольку администрация г. Красноярска, как собственник спорного земельного участка, была вправе им распоряжаться, не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными: результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, распоряжения администрации г.Красноярска от 02 марта 2012 года № 403-ж о предварительном согласовании ООО «Строитель-С» места размещения объекта, распоряжения администрации г.Красноярска от 02 июля 2012 года № 608-арх. о предоставлении ООО «Строитель-С» земельного участка, договора аренды земельного участка от 22 августа 2012 года № 1544, заключенного между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска и ООО «Строитель-С», прекращении зарегистрированного за ООО «Строитель-С» права аренды земельного участка, возложении на Коледаева В.И. обязанности освободить земельный участок от принадлежащего ему нежилого здания.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими требованиям норм права и фактическим обстоятельствам дела.

Кроме того, руководствуясь ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, п. 8 Административного регламента, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от 28 января 2013 года № 8-р, принимая во внимание факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу<адрес>», объектов недвижимости, принадлежащих Лисину С.Е., Лисиной Г.Ж., суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцами требования в части возложения на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанности в течение двух месяцев после вступления решения суда в силу заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>, установив его площадь в размере 76 163,90 кв.м. и границы по предложенному в экспертном заключении первому варианту формирования земельного участка.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в указанной части, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Пунктами 5 - 8 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действующей до 01.03.2015 г.) установлено, что для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок. В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Аналогичное правовое регулирование приобретения в собственность земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений, предусмотрено положениями ст.ст.39.3, 39.14, 39.20 ЗК РФ, действующих после 01.03.2015 г.

Из материалов дела следует, что в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке с кадастровым номером 24:50:0100018:9, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, поскольку в ГКН отсутствуют сведения о границах земельного участка.

Лисиным С.Е. представлена распечатка с официального сайта администрации г.Красноярска, согласно которой Лисиным С.Е. <дата> года подано заявление в ДМИЗО администрации г.Красноярска о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, при этом не представлены доказательства, подтверждающие предоставление документов, предусмотренных перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 13.09.2011 N 475, в частности кадастрового паспорта на земельный участок содержащего сведения об уникальных характеристиках объекта (его границах), предусмотренного п.6 данного Перечня.

Доказательств, подтверждающих обращение Лисиной Г.Ж. с заявлением о предоставлении в собственность спорного земельного участка, также не представлено.

В связи с чем, обращение Лисина С.Е. и Лисиной Г.Ж. в суд с требованием о возложении обязанности на ДМИЗО администрации г.Красноярска заключить договор купли-продажи земельного участка, заявлено преждевременно, по существу, направлено на получение в собственность земельного участка в обход порядка, установленного земельным законодательством.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 37 ЗК РФ, объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

При изложенных обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для частичного удовлетворения требования Лисина С.Е., Лисиной Г.Ж. о возложении на ДМИЗО администрации обязанности заключить с ними договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 76 163,90 кв.м. с установлением границ земельного участка. Кроме того, в отношении земельного участка с указанной площадью исковых требований не заявлялось.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения требований о возложении на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанности заключить договор купли-продажи в равнодолевую собственность Лисина С.Е. и Лисиной Г.Ж. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и установлении границ земельного участка не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с отказом в удовлетворении требований в указанной части.

Доводы апелляционной жалобы Лисина С.Е., Лисиной Г.Ж.. о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, поскольку истец как арендатор продолжал пользоваться имуществом после истечения срока аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя и договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, судебной коллегией подлежат отклонению по следующим основаниям.

Вопросы продления и возобновления договора аренды, в том числе аренды земельного участка, регулируются положениями ст. 621 ГК РФ, а последствия утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком урегулированы положениями ст. 272 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 621 ГК РФ арендатору, надлежащим образом исполнявшему свои обязанности, по истечении срока договора предоставлено при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. В соответствии с п.2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, условиями для возобновления договора аренды является пользование арендатором, предоставленным в аренду земельным участком, после истечения срока договора, а также отсутствие возражений со стороны арендодателя.

Истцом Лисиным С.Е. не представлено каких-либо доказательств того, что по окончании срока договора аренды (<дата> года) нежилое здание литер В7 ( ранееГ37), площадью 598,44 кв.м., как и другие объекты, принадлежащие ему на праве собственности, эксплуатировались им либо другим лицом. С заявлением о продлении договора аренды Лисин С.Е. обратился в администрацию г. Красноярска только в марте 2012 года

Сам по себе факт расположения на земельном участке нежилого здания не может являться достаточным основанием для вывода о том, что собственник здания продолжает пользоваться земельным участком.

Кроме того, по смыслу положений ст. 621 ГК РФ преимущественное право на заключение договора аренды, а также возобновление договора аренды на неопределенный срок возможно при условии, что арендатор надлежащим образом исполняет условия договора аренды, т.е. пользуется земельным участком в соответствии с условиями договора, исполняет условия договора по внесению арендной платы.

Прекращение использования земельного участка, а также не внесение арендной платы за земельный участок лишает арендодателя возможности заявить возражения относительно возобновления арендных отношений, поскольку в этом случае у арендодателя отсутствуют объективные данные о продолжении фактического использования земельного участка арендатором.

Из материалов дела следует, что предусмотренная договором аренды от <дата> года арендная плата Лисиным С.Е. не вносилась, доказательства использования предоставленного в аренду земельного участка по окончании срока договора аренды Лисиным С.Е. суду не предоставлены.

Наличие на земельном участке, право пользования которым прекращено, в собственности недвижимого имущества является основанием для применения положений ст. 272 ГК РФ, в соответствии с которыми права на недвижимость определяются соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества. При отсутствии или недостижении указанного соглашения последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка или собственника недвижимости.

При этом собственник земельного участка вправе требовать, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние. Собственник недвижимости вправе заявить требование об установлении условий пользования земельным участком либо требовать признания права на приобретение в собственность земельного участка.

Несмотря на введенное в законодательство о земле положение о единстве юридической судьбы земельного участка и здания, а также о том, что именно судьба здания следует судьбе земельного участка (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК), п. 1 ст. 272 ГК РФ в качестве общего правила предусматривает необходимость заключения соглашения, регулирующего права на недвижимость между ее собственником и собственником земельного участка.

Такого соглашения между администрацией г. Красноярска как собственником земельного участка и Лисиным С.Е., Лисиной Г.Ж. как собственниками недвижимости заключено не было. Требований, основанных на нормах ст. 272 ГК РФ, суду не заявлялось.

Иные доводы жалобы судебной коллегией также не могут быть приняты во внимание, поскольку были предметом подробного изучения судом первой инстанции, направлены на оспаривание выводов суда, а также иную оценку доказательств. Выводы по данному вопросу со ссылками на нормы права и установленные по делу обстоятельства приведены в решении суда и дополнительного обоснования не требуют. Оснований для иных выводов судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 02 августа 2016 года в части удовлетворения исковых требований Лисина Сергея Евгеньевича, Лисиной Гюзели Жамиловны о возложении на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанности заключить договор купли-продажи в равнодолевую собственность Лисина С.Е. и Лисиной Г.Ж. земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 76 163,90 кв.м., расположенного по адресу<адрес> и установлении границ земельного участка - отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Лисина Сергея Евгеньевича, Лисиной Гюзели Жамиловны о возложении на ДМИЗО администрации г. Красноярска обязанности заключить договор купли-продажи в равнодолевую собственность Лисина С.Е. и Лисиной Г.Ж. земельного участка с кадастровым номером № площадью 100 455 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и установлении границ земельного участка – отказать.

В остальной части указанное решение суда – оставить без изменения, а апелляционную жалобу истцов Лисина С.Е., Лисиной Г.Ж.. - без удовлетворения

Председательствующий: В.М. Макурин

Судьи: В.Г. Гришина

Е.Г. Сучкова