Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2016 года, которым исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворены частично.

Признано решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области №... от 06 сентября 2016 года об отказе в назначении пенсии ФИО1 в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 14 ноября 2010 года по 21 ноября 2010 года, семинарах с 20 сентября 2009 года по 24 сентября 2009 года, с 26 апреля 2010 года по 07 мая 2010 года, с 04 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года, конференции с 05 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, в командировке с 19 ноября 2012 года по 21 ноября 2012 года, работы с 01 ноября 2006 года по 23 августа 2016 года старшим воспитателем в БУ СО «... социальный приют для детей» незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды на нахождения на курсах повышения квалификации с 28 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 16 ноября 2010 года по 18 ноября 2010 года, семинарах с 20 сентября 2009 года по 24 сентября 2009 года, с 26 апреля 2010 года по 07 мая 2010 года, с 04 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года, конференции с 05 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, в командировке с 19 ноября 2012 года по 21 ноября 2012 года, работы с 01 ноября 2006 года по 23 августа 2016 года старшим воспитателем в БУ СО ВО «... социальный приют для детей».

В удовлетворении остальной части отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Образцова О.В., объяснения ФИО1, представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол Вологодской области (далее – ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Сокол, пенсионный орган) от 06 сентября 2016 года №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, в который, в том числе не включены:

период работы с 10 июля 1990 года по 31 января 1992 года помощником воспитателя в ... дошкольном детском доме для умственно отсталых детей по причине отсутствия данной должности в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

курсы повышения квалификации с 28 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 14 ноября 2010 года по 21 ноября 2010 года,

нахождения на семинарах с 20 сентября 2009 года по 24 сентября 2009 года, с 26 апреля 2010 года по 07 мая 2010 года, с 04 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года,

нахождения на конференции с 05 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года,

нахождения в командировке с 19 ноября 2012 года по 21 ноября 2012 года,

поскольку указанные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 28 и 28 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516,

период работы с 01 ноября 2006 года по 23 августа 2016 года старшим воспитателем в БУ СО ВО «... социальный приют для детей» по причине несоответствия функциональных обязанностей старшего воспитателя обязанностям, предусмотренным для данной должности в тарифно- квалификационных характеристиках работников учреждений образования, утвержденных приказом Минобразования № 463, и квалификационных характеристиках должностей работников образования, утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 августа 2009 года № 593; отсутствует подтверждение полной и непосредственной занятости истца в должности старшего воспитателя в работе с детьми.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Сокол, в котором просила признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного органа от 06 сентября 2016 года № 287071/16 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 10 июля 1990 года по 31 января 1992 года помощником воспитателя в ... дошкольном детском доме для умственно отсталых детей, с 01 ноября 2006 года по 23 августа 2016 года старшим воспитателем в БУ СО ВО «... социальный приют для детей», прохождение курсов повышения квалификации с 28 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 14 ноября 2010 года по 21 ноября 2010 года, нахождение на семинарах с 20 сентября 2009 года по 24 сентября 2009 года, с 26 апреля 2010 года по 07 мая 2010 года, с 04 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года, конференции с 05 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, командировки с 19 ноября 2012 года по 21 ноября 2012 года, и назначить пенсию с 24 августа 2016 года.

Требования мотивировала тем, что период работы помощником воспитателя в ... дошкольном детском доме, в том числе, отпуск по уходу за ребенком с 04 декабря 1990 года по 31 января 1992 года подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку фактически трудовая деятельность перед указанным отпуском закончилась 28 мая 1990 года в должности воспитателя, с 29 мая 1990 года по 12 июня 1990 года находилась в отпуске без сохранения заработной платы, затем находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, с 23 июля 1990 года по 03 декабря 1990 года в отпуске по беременности и родам, с 04 декабря 1990 года по 31 января 1992 года в отпуске по уходу за ребенком, то есть фактически в должности помощника воспитателя не работала. Должность помощника воспитателя введена с целью принятия на период ее (истца) нахождения в отпуске по уходу за ребенком другого работника.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила, что в должности помощника воспитателя Кадниковского дошкольного детского дома фактически не работала.

Представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в г. Сокол по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в обжалуемом решении об отказе в назначении истцу пенсии.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа включения в специальный стаж периода работы с 10 июля 1990 года по 31 января 1992 года помощником воспитателя в ... дошкольном детском доме для умственно отсталых детей, указывая, что в должности помощника воспитателя не работала, что подтверждается справкой работодателя от 26 декабря 2016 года.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Разрешая спор и отказывая ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы помощником воспитателя в ... дошкольном детском доме для умственно отсталых детей с 10 июля 1990 года по 31 января 1992 года (в том числе отпуска по уходу за ребенком с 04 декабря 1990 года по 31 января 1992 года), суд исходил из того, что должность помощника воспитателя не дает право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, так как ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "помощник воспитателя".

Доводы апелляционной жалобы о том, что в спорный период истец фактически не работала в должности помощника воспитателя по причине беспрерывного нахождения в отпусках не могут служить основанием для отмены решения суда по следующим основаниям.

Согласно записям в трудовой книжке с 10 июля 1990 года по 31 января 1992 года ФИО1 работала помощником воспитателя (л.д. 11 - оборот), данное обстоятельство также подтверждается приказом о переводе истца в помощники воспитателя с 10 июля 1990 года как не имеющей специального образования (не поступление в институт) (л.д. 51), приказом от 30 января 1992 года №... о переводе на должность воспитателя с 01 февраля 1992 года (л.д. 52), в связи с чем предоставленная истцом справка Бюджетного учреждения социального обслуживания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Вологодской области «... центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, №...» от 26 декабря 2016 года о нахождении истца в отпусках без сохранения заработной платы с 29 мая 1990 года по 12 июня 1990 года, с 13 июня 1990 года по 22 июля 1990 года, в отпуске по беременности и родам с 23 июля 1990 года по 03 декабря 1990 года и в отпуске по уходу за ребенком с 04 декабря 1990 года по 31 января 1992 года не может быть принята во внимание, так как не опровергает факта перевода ФИО1 в спорный период на должность помощника воспитателя.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что пенсионным органом специальный стаж ФИО1 исчислен в размере 13 лет 6 месяцев 26 дней, с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 28 февраля 2005 года по 18 марта 2005 года, с 16 ноября 2010 года по 18 ноября 2010 года, семинарах с 20 сентября 2009 года по 24 сентября 2009 года, с 26 апреля 2010 года по 07 мая 2010 года, с 04 апреля 2012 года по 06 апреля 2012 года, конференции с 05 ноября 2009 года по 06 ноября 2009 года, в командировке с 19 ноября 2012 года по 21 ноября 2012 года, периода работы с 01 ноября 2006 года по 23 августа 2016 года старшим воспитателем в БУ СО ВО «... социальный приют для детей» истец имеет специальный стаж 23 года 6 месяцев 6 дней, в связи с чем вывод суда об отсутствии правовых оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ является правомерным.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сокольского районного суда Вологодской области от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Образцов

Судьи: И.П. Теплов

А.М. Вахонина