Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя профсоюзной организации работников администрации МР «<адрес>» по доверенности ФИО7 на решение Кизлярского городского суда РД от <дата>, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «<адрес>» от <дата> об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «<адрес>» ФИО10 - удовлетворить.

Признать недействительным и отменить решение общего собрания членов профсоюза администрации МР «<адрес>» от <дата> об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «<адрес>» ФИО10».

Заслушав доклад судьи ФИО11, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к профсоюзной организации работников администрации МР «<адрес>» о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «<адрес>» от <дата> об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «<адрес>» ФИО10, указав, что ФИО1, работала в администрации МР «<адрес>» в должности пресс-секретаря администрации района. Согласно протоколу № профсоюзного собрания работников администрации МР «<адрес>» от <дата>ФИО1 была избрана председателем профсоюзного комитета администрации <адрес>. Распоряжением от <дата>№ вынесенного главой муниципального района «<адрес>» ФИО8, ФИО1 освобождена от занимаемой должности пресс-секретаря главы МР «<адрес>». Решением Кизлярского городского суда от <дата>, указанное распоряжение признано незаконным, ФИО1 восстановлена на работу в прежней должности. <дата> истец письменно известила главу МР «<адрес>» (далее-администрация района) ФИО8

О том, что восстановлена на работу и в соответствии с указанным решением выходит на работу <дата>, к заявлению приложила подлинник трудовой книжки. <дата> истцом получен ответ администрации района № от <дата>, в котором сообщено, что на место истца пресс-секретаря главы муниципального района был принят гражданин ФИО9, который отсутствует на работе по причине нетрудоспособности, в связи с чем, не представляется возможным соблюдение порядка прекращения трудового договора с ФИО9 на основании пункта 2 части 1 статьи 83 ТК РФ. В виду указанного, истец не была восстановлена на работе и вынуждена была <дата>, обратится в Кизлярский Межрайонный отдел УФССП России по РД с заявлением о принятии исполнительного листа о восстановлении на работу. <дата> и.о. судебного пристава - исполнителя Кизлярский ФИО2ФИО3, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №. <дата> главе администрации МР «<адрес>» ФИО8 вручено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата>.

Распоряжением главы администрации <адрес>ФИО8 от <дата>№, истец восстановлена на работу в должности пресс-секретаря главы администрации <адрес> со <дата>. <дата> главный специалист МКУ «Молодёжный многофункциональный центр» ФИО10, вручил истцу письмо, от имени председателя комитета профсоюзов администрации МР «<адрес>» ФИО10, в котором указанно, что: «На основании решения общего собрания членов профсоюзов администрации муниципального района «<адрес>» от <дата> полномочия ФИО1 как председателя профсоюзного комитета прекращены. Просит до <дата> сдать по описи, по акту-передачи печать комитета профсоюзов, протокола совещаний комитета профсоюза и всю имеющуюся у нее документацию. Обращает внимание, что сдать печать и имеющуюся документацию по профсоюзной деятельности, она была обязана сразу после ее увольнения с должности пресс-секретаря главы муниципального района «<адрес>» <дата> года».

Тогда же по просьбе истца было разрешено сделать фотокопию протокола Общего собрания членов профсоюза администрации МР «<адрес>» от <дата>.

Истца считает, что избрание нового председателя профкома является незаконным и нарушающим ее права и законные интересы. В ответе прокурора <адрес> СВ. от <дата>№ж-2017, указанно, что: «Любое лицо, избранное на руководящую должность, в любой профсоюзной организации, сохраняет свои полномочия до момента своего переизбрания и поэтому увольнение с основного места работы, ни в коем случае не означает сложение полномочий председателя первичной профсоюзной организации работников учреждений, т.е. на должность председателя профсоюзной организации лицо избирается по воле большинства работников - членов профсоюза».

Согласно письму нового председателя комитета администрации профсоюза администрации района ФИО10, истца поставили в известность о прекращении полномочий председателя профсоюзного комитета только <дата>. В суд с исковым заявлением обратились до истечения 3-х месяцев со времени (<дата>) когда истцу стало известно о нарушении её прав. О том, что истец подала исковое заявление в Кизлярский городской суд о восстановлении на работе в администрации района и профкоме знали, однако не дождавшись решения суда и трёхмесячного срока в течении, которого членство в Профсоюзе после прекращения трудовых (служебных) отношений сохраняется, истец незаконно была переизбрана с должности председателя комитета профсоюзов.

Просит признать недействительным и отменить решение общего собрания членов профсоюза администрации МР «<адрес>» от <дата> об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «<адрес>» ФИО10

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит отменить указанное решение как незаконное. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от <дата>г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

При этом федеральный закон не устанавливает оснований для признания недействительным решения собрания профсоюзной организации.

Распоряжением исполняющего обязанности главы муниципального района «<адрес>» ФИО1 освобождена от занимаемой должности пресс-секретаря главы администрации МР «<адрес>», т.е., фактически прекратила трудовые отношения с учреждением, где она работала.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии с ч.3 ст.167, ч.1 ст.327 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в силу следующего.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ст. 7 Федерального закона от <дата>г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру; образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Согласно п. 13 ч. 3 Устава комитета профсоюза администрации МР «<адрес>», в случае прекращения трудовых (служебных) отношений с Учреждением по иным причинам членство в Профсоюзе и профсоюзный стаж сохраняется в течение трёх месяцев. При отсутствии письменного заявления от члена Профсоюза о выходе из Профсоюза, а также при прекращении уплаты им членских профсоюзных взносов по истечении указанного срока он исключается из Профсоюза и снимается с профсоюзного учёта».

Из материала дела усматривается, что ФИО1 работала пресс-секретарем администрации МР «<адрес>». <дата> была избрана председателем профсоюзного комитета администрации <адрес>.

<дата> распоряжением главы МР «<адрес>» ФИО1 освобождена от занимаемой должности пресс-секретаря администрации МР «<адрес>».

На момент вынесения обжалуемого решения суда ФИО1 была освобождена от занимаемой должности пресс-секретаря администрации МР «<адрес>».

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции неправомерно пришел к выводу о том, что полномочия ФИО1, как председателя профсоюзного комитета администрации МР «<адрес>», прекращены с нарушением установленного законом порядка.

Как разъяснено в п. п. 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 23 (ред. от <дата>) "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанное решение суда первой инстанции данным требованиям не соответствует.

В соответствии с требованиями п. 1, п. 2 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение и неправильное применение норм материального права и норм процессуального права.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кизлярского городского суда РД от <дата> отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к профсоюзной организации работников администрации МР «<адрес>» о признании недействительным и отмене решения общего собрания членов профсоюза администрации МР «<адрес>» от <дата> об избрании нового председателя комитета профсоюзов администрации МР «<адрес>» ФИО10

Председательствующий:

Судьи: