судья Горбунова И.Е. дело № 33-5569/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«11» апреля 2018 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Гулян Р.Ф.,
судей: Марчукова А.В., Грымзиной Е.В.,
при секретаре: Бобровской Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о возложении обязанностей по включению периодов в страховой стаж и внесению сведений в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 29 января 2018 года, которым:
было отказано в удовлетворении вышеуказанных исковых требований ФИО1.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФР в <адрес> и Урюпинском районе Волгоградской области по доверенности ФИО2, полагавшую, что решение является законным, обоснованным и отмене не подлежит, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о возложении обязанностей по включению периодов в страховой стаж и внесению сведений в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1998 г. работал на различных должностях в органах прокуратуры и адвокатом.
Однако, периоды его работы с 6 февраля 1998 г. по 10 марта 2000 г. в должности следователя прокуратуры <.......>, с 6 июня 2000 г. по 27 июля 2000 г. в должности адвоката <.......> коллегии адвокатов, с 28 июля 2000 г. 6 мая 2002 г. в должности заведующего адвокатской конторой № 30 <.......> коллегии адвокатов, с 26 августа 2002 г. по 14 января 2003 г., с 15 января 2003 г. по 9 декабря 2005 г., с 27 июля 2011 г. по 25 ноября 2014 г. в должности помощника <.......> межрайонного прокурора не отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, что в свою очередь, свидетельствует о нарушении его пенсионных прав.
На письменное обращение о включении вышеуказанных периодов работы в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области ответил отказом.
На основании изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность по включению вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, отразив их в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме. Полагает, что при разрешении спора судом неверно истолкованы нормы Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера, суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в страховой стаж засчитываются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1, прокуратура РФ освобождена от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с положением об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов прокуратуры РФ, имеющим классные чины, и их семьям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942, пенсия вышеуказанной категории лиц выплачивается за счет средств федерального бюджета.
Прокурорам, следователям, имеющим специальные звания, пенсия выплачивается за счет государственных бюджетных средств, а не за счет средств внебюджетного Пенсионного фонда РФ, в связи с чем, сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении таких лиц в Пенсионный фонд РФ не предоставляются и на индивидуальном лицевом счете не отражаются.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 4 июня 2011 г. № 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 г. и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.
Учитывая, что прокуратура РФ освобождена от уплаты страховых взносов и от предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении своих сотрудников в Пенсионный фонд РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что стаж работы в органах прокуратуры не подлежит отражению в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Однако, данное обстоятельство не свидетельствует о нарушении пенсионных прав истца, поскольку документом, подтверждающим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ гражданам, проходившим службу в прокуратуре и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, является справка, подтверждающая продолжительность стажа, которая приобщается к заявлению о назначении страховой пенсии по старости и подлежит учету при определении продолжительности трудового стажа.
В этой связи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возложении на ответчика обязанности по включению периодов работы в прокуратуре в страховой стаж и внесению данных сведений в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подлежат удовлетворению.
Проверяя обоснованность требований истца в части возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периодов работы адвокатом и внесению данных сведений в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, суд правильно указал, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6, ст. 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ, адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и самостоятельно уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ с даты вступления в силу настоящего федерального закона.
Согласно п.п. «в» п. 6 правил подсчета страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата единого социального налога (взноса) для определенных видов деятельности. Уплата единого социального налога за период с 1 января по 31 декабря подтверждается документами территориальных налоговых органов.
Как следует из ответа Волгоградской областной коллегии адвокатов от 17 января 2018 г., истец являлся членом <.......> областной коллегии адвокатов с 3 июля 2000 г. по 6 мая 2002 г., получал заработную плату, президиумом коллегии производилась уплата единого социального налога в налоговую инспекцию по месту регистрации.
Однако, из сообщения <.......> коллегии адвокатов от 16 октября 2017 г., направленного в адрес ответчика следует, что единый социальный налог был начислен, но сведения о стаже работы истца в архиве отсутствуют.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела истец не отрицал тот факт, что в период работы адвокатом в качестве самостоятельного плательщика налога в налоговых органах не регистрировался, самостоятельно единый социальный налог не уплачивал, а достоверных доказательств его уплаты со стороны Волгоградской областной коллегии адвокатов не представлено, суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж периодов работы адвокатом и внесению соответствующих сведений в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, поскольку достоверных доказательств уплаты единого социального налога в период работы адвокатом, истцом не представлено.
Утверждение в жалобе о необоснованном отказе в иске о возложении на ответчика обязанности по отражению в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица периода работы в органах прокуратуры, является необоснованным, поскольку, как указан ранее, прокуратура РФ освобождена от уплаты страховых взносов и предоставления сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении сотрудников в Пенсионный фонд.
Иные доводы апелляционной жалобы, также являются необоснованными и не опровергают выводов суда.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 29 января 2018 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о возложении обязанностей по включению периодов в страховой стаж и внесению сведений в выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>
<.......>