Апелляционное определение № 33-557 от 24.07.2019 Верховного Суда Республики Алтай (Республика Алтай)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Сарбашева В.Б.

судей – Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре – Кыпчаковой Л.В.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 мая 2019 года, которым

удовлетворены исковые требования.

На Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай возложена обязанность предоставить ФИО2 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм.

Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о предоставлении жилого помещения. Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, что состоит на учете в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающегося в жилых специализированных помещениях БУ РА «Управление социальной поддержки населения Кош-Агачского района». Жилых помещений в собственности не имеет.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме просит в апелляционной жалобе представитель Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1 Доводы апелляционной жалобы, основанные на нормах ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ч. 1 ст. 1 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», п. 6 Порядка предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316, сводятся к тому, что жилое помещение из фонда специализированного жилого фонда предоставляются в порядке общей очередности. Номер очереди истца 539 и потому внеочередное обеспечение истца жильем нарушит права иных лиц, включенных в список ранее него. Истцом не представлено достаточных доказательств, подтверждающих проживание истца на территории г. Горно-Алтайска. Кроме того апеллянт указывает, что место учета истца – КУ РА «Управление социальной защиты населения Усть-Канского района», заявление о предоставлении специализированного жилого помещения на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай не подавал, следовательно должен быть обеспечен жильем на территории муниципального образования «Усть-Канский район».

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, включен в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай, постоянно проживает и зарегистрирован на территории г. Горно-Алтайска. Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в собственности жилых помещений не имеет.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 1, 2, 7 Закона Республики Алтай от 26 марта 2013 года № 12-РЗ «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай», пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на ответчика – Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить истцу жилое помещение из специализированного жилого фонда Республики Алтай по договору найма специализированного жилого фонда на территории г. Горно-Алтайска, площадью не ниже установленных социальных норм, так как право истца на обеспечение жилым помещением не было реализовано и до рассмотрения спора по существу истцу жилое помещение не предоставлено, в то время как он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Рассматривая дело в апелляционном порядке, судебная коллегия отмечает, что апеллянт не оспаривает факт нуждаемости истца в жилом помещении специализированного жилищного фонда, однако до рассмотрения дела истец жильем не обеспечен.

Действующим законодательством момент предоставления лицам указанной категории жилого помещения определен фактом наступления определенного события (достижение возраста 18 лет, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия и т.д.), то есть по смыслу закона обязанность государства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, по договорам найма специализированных жилых помещений, не может ставиться в зависимость от наличия очереди среди лиц указанной категории.

Содержащееся в п. 3 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте в Республике Алтай, вывод суда первой инстанции является правильным и обоснованным, а доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда.

Признается необоснованным довод жалобы о недостаточности доказательств, подтверждающих факт проживания истца на территории г. Горно-Алтайска. Так, имеющиеся в деле светокопия паспорта с данными о регистрации истца на территории г. Горно-Алтайска, справка с места жительства, справка с места службы и копия лицевой стороны медицинской карты в своей совокупности достаточны для установления факта проживания истца на территории г. Горно-Алтайска. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

Таким образом, судебная коллегия считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена, согласно ст. 56 ГПК РФ, на стороны, судом не допущено нарушений, влекущих в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 08 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай ФИО1 – без удовлетворения.