ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-5574/2016 от 05.05.2016 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Судья: Трубина И.Н. Дело № 33-5574/2016

Докладчик: Потлова О.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 мая 2016 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

в составе председательствующего: Потловой О.М.

судей: Гордиенко А.Л. и Пискуновой Ю.А.

при секретаре: Паевском А.Ю.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потловой О.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 февраля 2016 года

по иску К.О.П. к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛА:

К.О.П. обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного)капитала.

Требования мотивирует тем, что она состоит в браке с К.А.В. с … г. В браке родились: К.М.А., … года рождения, и К.Н.А., … года рождения.

14.05.2007 г. между Администрацией г. Кемерово, К.А.В. и К.О.П. был заключен Договор № … о долевом участии в реконструкции жилья.

В соответствии с п/п 1.1 п.1 Договора «Администрация» принимает «Граждан» в долевое участие в реконструкции общежития по адресу: г… в жилой дом, на условиях настоящего договора».

Согласно п/п 1.2 п.1 Договора «Доля «Граждан» в данном доме, указанная в п. 1.1 настоящего договора, составляет двухкомнатная квартира № 55, расположенная на 2 этаже, общей проектной площадью 68,5 кв.м». В соответствии с п/п 2.1 п. II Договора «Проектная стоимость приобретаемой «Гражданами» по настоящему договору квартиры составляет … рублей».

В соответствии с п/п 2.2. п. II Договора «Оплата «Гражданами» стоимости квартиры производится следующим образом:

- … рублей оплачивается «Гражданами» за счет собственных средств, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет «Администрации»;

- … рублей оплачивается «Гражданами» за счет субсидии, предоставленной «Гражданам» за счет средств городского бюджета;

- … рублей оплачивается «Гражданами» за счет средств займа, для чего «Граждане» обязуются заключить с ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области» договор займа (с обеспечением возврата средств согласно требованиям «Агентства» - залог в силу закона, закладная, страхование).

Заемные средства предоставляются «Гражданам» «Агентством» под процентную ставку - 12,25% годовых со сроком возврата 180 месяцев, считая с даты фактического предоставления займа; … рублей оплачивается «Гражданами» за счет средств жилищной субсидии из областного бюджета, для чего «Граждане» обязуются заключить договор с некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» договор по предоставлению субсидии.

В соответствии с условиями Договора № … о долевом участии в реконструкции жилья от 14.05.2007 г. истцом К.А.В. и К.О.П. был заключен Договор займа №… от 17.12.2007 г. с открытым акционерным обществом по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области о займе в размере … рублей сроком на 180 месяцев (п/п 1.1 п.1 Договора) под процентную ставку 12,25% годовых.

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу:…, ее, К.А.В., их сына К.М.А. подтверждается актом сдачи-приемки № … жилого помещения квартиры от 12.12.2007 г., свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2008 г. …, свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2008 г. …, свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2008 г. ….

06.10.2015 г. она обратилась с заявлением в УПРФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, в сумме … руб., при этом ею были предоставлены все документы, перечень которых указан в п.6, п/п «в» п.7 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, п.п.6,8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

05.11.2015 г. ответчиком УПРФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ей было отказано в удовлетворении заявления.

Отказывая в удовлетворении заявления, ответчик сослался на п.2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При составлении искового заявления она пользовалась услугами адвоката, на что ею было потрачено … руб.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 05.11.2015г. № … об отказе в удовлетворении заявления К.О.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств в счет оплаты Договора № … о долевом участии в реконструкции жилья от 14.05.2007 г., Договора займа №… от 17.12.2007 г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала согласно ее заявлению о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Взыскать в ее пользу с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) судебные расходы в размере … рублей государственной пошлины и … рублей за составление искового заявления.

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования, просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного) капитала согласно заявлению истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере … руб., взыскать судебные расходы. Также подала письменное ходатайство о взыскании расходов на представителя в размере …рублей.

Истец К.О.П. в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца КЛ.Н., действующая на основании ордера от 29.01.2016г., поддержала уточненные исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Кемерово Б.Е.В., действующая на основании доверенности от 19.01.2016г., уточненные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 февраля 2016г. постановлено:

Исковые требования К.О.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 05.11.2015г. № … об отказе в удовлетворении заявления К.О.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств в счет оплаты по Договору № … о долевом участии в реконструкции жилья от 14.05.2007г., Договору займа № … от 17.12.2007г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) перечислить средства материнского (семейного)капитала согласно заявлению К.О.П. о распоряжении средства материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий в размере … руб. … коп.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу К.О.П. расходы по госпошлине в размере … рублей, расходы на составление искового заявления в размере …руб., расходы на представителя в размере … руб., а всего …руб.

В части требований к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Кемеровской области – отказать (л.д. 59-68).

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение.

Указывает на то, что Управлением было правомерно отказано истцу в удовлетворении ее заявления, поскольку объектом долевого строительства является реконструкция многоквартирного жилого дома, что не является объектом индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, реконструкция данного жилого помещения законодательством не предусмотрена.

Сам по себе факт приобретения жилого помещения не свидетельствует об улучшении жилищных условий, что противоречит смыслу и целям ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Кроме того, судом необоснованно взысканы судебные расходы в сумме … руб. Считает, что участие представителя в судебном заседании никаким образом не повлияло на исход дела (л.д. 68а-70).

На апелляционную жалобу истцом К.О.П. принесены возражения (л.д. 72-74).

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом (истец К.О.П. телефонограммой от 14.04.2016, представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) - факсом от 14.04.2016), об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст.ст. 167,327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно жалобы, выслушав пояснения представителя истца К.О.П. К.Л.Н., возражавшей против доводов жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с …г. К.О.П. состоит в зарегистрированном браке с К.А.В. (л.д. 8), от данного брака имеют детей: К.М.А., … года рождения, и К.Н.А., … года рождения (л.д. 9,10).

14.05.2007 г. между Администрацией г. Кемерово, К.А.В. и К.О.П. заключен Договор № … о долевом участии в реконструкции жилья, по условиям которого «Администрация» принимает «Граждан» в долевое участие в реконструкции общежития по адресу: г… в жилой дом, на условиях настоящего договора (л.д. 14-17).

Согласно п/п 1.2 п.1 Договора, доля «Граждан» в данном доме, указанная в п. 1.1 настоящего договора, составляет двухкомнатная квартира № 55, расположенная на 2 этаже, общей проектной площадью 68,5 кв.м. В соответствии с п/п 2.1 п. II Договора, проектная стоимость приобретаемой «Гражданами» по настоящему договору квартиры составляет … рублей.

В соответствии с п/п 2.2. п. II Договора оплата «Гражданами» стоимости квартиры производится следующим образом:

- … рублей оплачивается «Гражданами» за счет собственных средств, путем перечисления указанной суммы на расчетный счет «Администрации»;

- … рублей оплачивается «Гражданами» за счет субсидии, предоставленной «Гражданам» за счет средств городского бюджета;

- … рублей оплачивается «Гражданами» за счет средств займа, для чего «Граждане» обязуются заключить с ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области» договор займа (с обеспечением возврата средств согласно требованиям «Агентства» - залог в силу закона, закладная, страхование);

Заемные средства предоставляются «Гражданам» «Агентством»: под процентную ставку - 12,25% годовых со сроком возврата 180 (сто восемьдесят) месяцев, считая с даты фактического предоставления займа; - … рублей оплачивается «Гражданами» за счет средств жилищной субсидии из областного бюджета, для чего «Граждане» обязуются заключить договор с некоммерческой организацией «Фонд развития жилищного строительства Кемеровской области» договор по предоставлению субсидии.

В соответствии с условиями Договора № … о долевом участии в реконструкции жилья от 14.05.2007 г. истцом К.А.В. и К.О.П. был заключен Договор займа №… от 17.12.2007 г. с открытым акционерным обществом Агентством по ипотечному жилищному кредитованию Кемеровской области о займе в размере … рублей сроком на 180 месяцев ( п/п 1.1 п.1 Договора) под процентную ставку 12,25% годовых (л.д. 19-24).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу:…, истца, К.А.В., их сына К.М.А. подтверждается актом сдачи-приемки № … жилого помещения квартиры от 12.12.2007 г., свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2008 г. …, свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2008 г. …, свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2008 г. … (л.д. 18,25,26,28).

В соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» после рождения второго ребенка К.О.П., на основании решения УПРФ г. Кемерово и Кемеровского района Кемеровской области (межрайонного) от 09.09.2015 г. №…, 15.09.2015 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере … руб. серии … № … (л.д. 11).

06.10.2015 г. истец К.О.П. обратилась с заявлением в УПРФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на приобретение жилья, в сумме … руб., при этом ею были предоставлены все документы, перечень которых указан в п.6, п/п «в» п.7 Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, п.п.6,8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

05.11.2015 г. ответчиком УПРФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) К.О.П. было отказано в удовлетворении заявления (л.д. 29).

Отказывая истцу в удовлетворении заявления, ответчик сослался на п.2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Установив указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца К.О.П. о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от 05.11.2015г. № … об отказе в удовлетворении заявления К.О.П. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направления средств в счет оплаты по Договору № … о долевом участии в реконструкции жилья от 14.05.2007г., Договору займа № … от 17.12.2007г. и обязании ответчика перечислить средства материнского (семейного) капитала согласно заявлению К.О.П. о распоряжении средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в размере … руб., подлежат удовлетворению, при этом суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2)получение образования ребенком (детьми);

3)формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 1, 2 ч. 1 ст. 10 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с ч. 3 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 4,5 ст. 10 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 г. № 779н (ред. от 17.06.2015 г.) утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862 (ред. 09.09.2015г.) утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

Таким образом, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала является формой реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Все, перечисленные в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, способы приобретения жилья предполагают улучшение жилищных условий за счет присоединения к средствам материнского (семейного) капитала собственных или кредитных (заемных) накоплений семей, а не исключительно за счет материнского капитала.

При этом приведенный выше перечень возможных вариантов использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала с целью улучшения жилищных условий не является исчерпывающим, поскольку в Законе сделана оговорка, что приобретение (строительство, реконструкция) жилого помещения возможно «посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах».

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 8, п.2 ч.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в уведомлении об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала от 05.11.2015 г. (л.д. 29), отсутствуют мотивы, по которым истцу К.О.П. отказано в удовлетворении заявления, отсутствует указание на какие-либо нарушения истцом установленного порядка подачи заявления.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что у Пенсионного органа отсутствовали основания для отказа К.О.П. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и направления средств в счет оплаты по Договору № … о долевом участии в реконструкции жилья от 14.05.2007г., Договору займа №… от 17.12.2007г.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, пунктом 31 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2012 г. № 346н, предусмотрено, что при предоставлении государственной услуги ПФР, территориальный орган ПФР не вправе требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, предоставление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что совершенные истцом сделки не противоречат закону и привели к улучшению жилищных условий истца и членов ее семьи. Учитывая, что Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ не установлено ограничений для заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, суд правильно признал за истцом право на направление средств материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору займа №… от 17.12.2007г., с учетом остатка основного долга и уплате процентов по кредиту (займу) в сумме … руб., согласно представленной справке (л.д. 50).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку государством при рождении второго ребенка истцу гарантированы дополнительные меры поддержки в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь семьи. Истцом избран заявленный способ улучшения жилищных условий семьи путем совершения нескольких последовательных сделок, в результате которых каждый член семьи, включая супругов и несовершеннолетних детей, приобрел право на двухкомнатную квартиру, где семья и проживает в настоящее время. Кредит, на погашение которого истец просила направить средства материнского капитала, был предоставлен ОАО «АИЖК Кемеровской области» на приобретение конкретного жилья путем участия в долевом строительстве по Договору о долевом участии в реконструкции жилья, и использован в соответствии с его целевым назначением, что не противоречит целям Закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с учетом требований Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862.

Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с принятым решением в целом, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в обоснование своих возражений, они были предметом исследования суда и им дана правильная правовая оценка.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика относительно того, что суд необоснованно взыскал в пользу истца судебные расходы, полагая, что участие представителя в судебном заседании не повлияло на исход дела.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов на представителя в сумме … рублей, в обоснование указанной части требований представлены: договор на оказание юридических услуг от 10.12.2015 года (л.д. 47), квитанции об оплате от 10.12.2015г. и от 29.12.2015г. (суммы … руб. и … руб.) (л.д. 45,46), из которых следует, что истцом за оказание юридических услуг уплачено представителю … руб., а также квитанция от 10.12.2015г. (л.д.30), из которой следует, что за составление искового заявления истцом оплачено … руб.

С учетом сложности дела, качества оказанной юридической помощи, количества судебных заседаний (устная консультация … руб., составление уточненных исковых требований … руб., подготовка дела к судебному разбирательству – 29.01.2016г., судебное заседание – 02.02.2016г. по … руб.), суд первой инстанции посчитал подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходов по оплате юридических услуг в сумме … рублей, а также расходов по составлению искового заявления в размере … рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Определенная судом первой инстанции сумма, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца на оплату услуг представителя, по мнению судебной коллегии, в полной мере отвечает требованию разумности, как это предусмотрено статьей 100 ГПК РФ, определена с учетом характера и степени сложности гражданского дела, выполненной представителем работы. Оснований для снижения указанной суммы судебная коллегия не находит.

С учетом положений ч.1 ст. 98 ГПК РФ, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме … руб.

Нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 02 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области – без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Потлова

Судьи: А.Л. Гордиенко

Ю.А. Пискунова