Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 13 сентября 2018 года, которым постановлено:

«Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от 26.10.2017 г. № в части отказа ФИО1 во включении периодов работы с 17.11.1983 г. по 01.01.1989 г., с 02.01.1989 г. по 31.08.1993 г. недействительным.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле включить в специальный стаж ФИО1 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды работы с 17.11.1983 г. по 01.01.1989 г., с 02.01.1989 г. по 31.08.1993 г.

Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » с 11.06.2018 г.».

По делу установлено:

ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 26.10.2017 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа.

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле с учетом уточнения требований о признании незаконным указанного решения, включении в специальный стаж периодов работы с 17.11.1983 года по 01.01.1989 года в должности мастера ... участка № ЯСУ треста «...», с 02.01.1989 года по 31.08.1993 года в должности прораба этого же участка, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 57 лет с 11.06.2018 года.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Постановлением президиума Ярославского областного суда от 10.07.2019 года апелляционное определение по делу от 24.12.2018 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, исследовав материалы дела, заслушав представителя ГУ - УПФ РФ в г. Ярославле по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, возражения ФИО1, судебная коллегия считает, что решение подлежит изменению.

С выводом суда о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 01.01.1992 года до 31.08.1993 года судебная коллегия согласиться не может.

Данный вывод постановлен с нарушением норм материального права, не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в пп. «б» п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, были предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Указанные разъяснения не были учтены судом. Должности мастера и прораба предприятия треста «...» действительно прямо предусмотрены Списком № 2 1956 года и периоды работы до 01.01.1992 года могут быть зачтены без дополнительной проверки полной занятости в течение рабочего дня. Однако, начиная с 01.01.1992 года, полная занятость требует подтверждения допустимыми и достаточными доказательствами. В материалы дела таких доказательств не представлено. В связи с этим зачету в специальный стаж подлежат периоды с 17.11.1983 года по 01.01.1989 года и со 02.01.1989 года по 01.01.1992 года. В данной части решение суда подлежит изменению.

С выводом суда о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с 11.06.2018 года судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим обстоятельствам дела и закону.

Специального стажа с 17.11.1983 года по 01.01.1992 года достаточно для назначения пенсии с момента достижения истцом возраста 57 лет 11.06.2018 года.

Из представленных в материалы дела документов о государственной регистрации предприятия, о выдаче лицензии, перечня объектов следует, что ... специализированное управление треста «...» осуществляло строительство новых объектов. Дополнительно к документам 1993 года истцом судебной коллегии представлены документы о строительстве КНС в п. .... Согласно им железобетонный опускной колодец диаметром 36 м и высотой 10 м возводился предприятием в 1985-1988 годах. Истец указан в данных документах в числе технических руководителей стройки, его подписи имеются в актах на производство скрытых работ, освидетельствования и приемки, которые оформлялись в эти годы.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отказа в иске в полном объеме.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 13 сентября 2018 года изменить.

Абзацы один и два резолютивной части решения изложить в следующей редакции.

Признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Ярославле от 26.10.2017 г. № в части отказа ФИО1 во включении периодов работы с 17.11.1983 г. по 01.01.1989 г., с 02.01.1989 г. по 01.01.1992 г. недействительным.

В остальной части апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи