Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 сентября 2022 года в городе Хабаровске гражданское дело по заявлению Аношкина А.В. об установлении факта нахождения на иждивении несовершеннолетнего, по апелляционной жалобе Министерства обороны Российской Федерации на решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 9 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя Аношкина А.В.,- Терентьевой Н.С., представителя Министерства обороны РФ -Дудинской А.Ф., представителя отдела опеки и попечительства по г.Хабаровску -Филатовой Н.В., судебная коллегия

установила:

Аношкин А.В. обратился в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении несовершеннолетнего.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании постановления отдела опеки и попечительства по г.Хабаровску от 30.10.2015 он назначен опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Мать несовершеннолетней Петрина О.В. умерла 03.04.2015, отца у ФИО1 нет, сведения о нем в свидетельстве о рождении отсутствуют. ФИО1 находится на полном материальном обеспечении Аношкина А.В., он занимается ее воспитанием, обучением, организацией досуга. Фактически несовершеннолетняя ФИО1 является членом его семьи. Аношкин А.В. является военнослужащим. Установить факт нахождения у него на иждивении несовершеннолетней ФИО1 необходимо для возможности пользоваться льготами, гарантиями и компенсациями как члену семьи военнослужащего.

Заявитель просит суд установить факт нахождения несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении Аношкина А.В..

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11.08.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края.

Решением Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 9 ноября 2021 года заявление Аношкина А.В. удовлетворено, судом постановлено:

Установить факт нахождения несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении Аношкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что несовершеннолетняя ФИО1, не относится ни к одной категории членов семьи военнослужащего Аношкина А.В. Факт нахождения ФИО1 под опекой не свидетельствует о нахождении несовершеннолетней на иждивении Аношкина А.В. Опека над несовершеннолетней может быть прекращена.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

16 марта 2022 года судебной коллегией по гражданским делам Хабаровского краевого суда вынесено определение о переходе к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство обороны РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06.04.2022 решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 9 ноября 2021 года отменено, по делу принято новое решение, судом постановлено:

- заявление Аношкина А.В. об установлении факта нахождения несовершеннолетней на иждивении – удовлетворить;

- установить факт нахождения несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении Аношкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 14.07.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 06.04.2022 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились: заявитель Аношкин А.В., представители заинтересованных лиц ФКУ Военный комиссариат Хабаровского края, в/ч 74854, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, Аношкин А.В. телефонограммой уведомил суд о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 марта 2022 года судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции, что, в соответствии с п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, является безусловным основанием к отмене решения независимо от доводов апелляционной жалобы, в связи с чем судебная коллегия считает необходимым решение суда отменить и принять по делу новое решение на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Аношкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначен опекуном несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления отдела опеки и попечительства по г.Хабаровску от 30.10.2015 №.

Мать несовершеннолетней Петрина О.В. умерла 03.04.2015, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом ЗАГС Железнодорожного района г.Хабаровска от 22.12.2016.

Сведения об отце несовершеннолетней ФИО1 в свидетельстве о рождении отсутствуют (свидетельство о рождении №, выданное 24.11.2008 отделом ЗАГС Железнодорожного района г.Хабаровска).

В соответствии с частью 1 и пунктом 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

В соответствии с п. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

В силу абзаца пятого п. 5 ст. 2 Закона о статусе военнослужащих, к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением опеки над недееспособными гражданами, урегулированы соответствующими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, разделом V1 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

В соответствии со ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса (п. 1).

Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве". Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном статьей 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (п. 3).

Статьей 148.1 Семейного кодекса Российской Федерации определены права и обязанности опекуна или попечителя ребенка, в частности, опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка. Имущественные права и обязанности опекуна или попечителя определяются гражданским законодательством, а также Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Как следует из существа заявленного Аношкиным А.В. требования, заявление об установления факта признания несовершеннолетней ФИО1 лицом, находящимся на иждивении, было подано им в целях реализации права на получение социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", возможность получения которых зависит от установления факта нахождения ФИО1 на иждивении военнослужащего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010 г. N 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом оказываемой помощи, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Из представленных по запросу судебной коллегии ответа Министерства обороны РФ от 05.09.2022 №2/13967дсп следует, что по учетным данным управления кадров Восточного военного округа числится рядовой Аношкин А.В., проходящий военную службу по контракту в войсковой части 74854 на должности водителя эвакуационного отделения, в Вооруженных Силах Российской Федерации с 29.01.2014 года.

Согласно представленным расчетным листкам Аношкина А.В. за 2021-2022 годы следует, что за 2021 год среднемесячный заработок Аношкина А.В. составил 52178,9 руб., за 2022 год (с января по июль)- 51687,37 руб.

Как следует из представленного по запросу судебной коллегии договора о приемной семье № от 30.10.2015, заключенного между Министерством образования и науки Хабаровского края и Аношкиным А.В., приемный родитель обязуется принять на воспитание в свою семью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а орган опеки и попечительства обязуется передать приемного ребенка на воспитание в приемную семью, производить выплату денежного вознаграждения приемному родителю, а также денежных средств на содержание приемного ребенка и иных выплат (п. 1 договора).

Приемный родитель получает денежное вознаграждение и другие выплаты, установленные законодательством РФ и Хабаровского края (п. 2.3 договора).

Орган опеки и попечительства производит выплату вознаграждения приемному родителю Аношкину А.В. в сумме 9673 руб. 75 коп. ежемесячно до 05 числа месяца, следующего за отчетным. На указанное вознаграждение начисляется районный коэффициент 20%, установленный к заработной плате решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. За воспитание ребенка, не достигшего 3-летнего возраста или имеющего ограниченные возможности здоровья, то есть недостатки в психическом или физическом развитии, дополнительно выплачивается 25 % минимального размера оплаты труда (п. 5.1 договора).

Орган опеки и попечительства выплачивает денежные средства на содержание приемного ребенка в сумме 7210 руб. 53 коп., которые перечисляет ежемесячно на лицевой счет, открытый на имя приемного ребенка. На указанную выплату начисляется районный коэффициент 20%, установленный краю решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти (п. 5.2 договора).

Орган опеки и попечительства осуществляет индексацию денежного вознаграждения приемному родителю и денежных средств на содержание приемного ребенка, которая устанавливается Губернатором края в пределах средств, предусмотренных в краевом бюджете на очередной финансовый год (п. 5.3 договора).

Согласно сведениям ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 25.10.2021 Аношкин А.В. ежемесячно получает как опекун выплаты: с января 2019 года по декабрь 2020 года – 11608 руб. 50 коп., с января по июнь 2021 года – 12072 руб. 84 коп., в период с 01.01.2020 по 30.09.2021 Аношкин А.В. трижды являлся получателем выплат в соответствии с Указом Президента РФ по 10000 руб.

Из сообщения отдела опеки и попечительства по г. Хабаровску от 05.08.2022 № следует, что согласно договору о приемной семье, несовершеннолетняя ФИО1 принята на воспитание в семью Аношкина А.В. на срок до достижения подопечной совершеннолетия (до ДД.ММ.ГГГГ), до настоящего времени основания расторжения договора о приемной семье с Аношкиным А.В. отсутствуют.

Согласно адресной справке ОАСР УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от 03.08.2022, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по месту жительства с 11.12.2014 по н.в. по адресу: .

Как следует из ответа на запрос судебной коллегии ГУ – ОПФ РФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 09.08.2022 №4100-11/26283, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в обособленном подразделении – клиентской службе в г. Хабаровске и Хабаровском районе и является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца, размер пенсии на 01.08.2022 составляет 8738,33 руб.

Согласно ответу на запрос судебной коллегии КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» от 09.08.2021 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», региональная социальная доплата к пенсии ей не назначалась и не выплачивалась.

Согласно телефонограмме от 04.08.2022, Аношкин А.В. пояснил, что проживает совместно с опекаемой ФИО1 и со своей сожительницей в .

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: , следует, что в нем зарегистрированы: собственники квартиры Кузнецов М.Г. (3/5 доли), Кузнецова А.М. (1/5 доли), Григорьева Е.Н. (1/3). Аношкин А.В. и ФИО1 имели временную регистрацию в указанной квартире с 04.02.2016 по 04.08.2016, с 16.03.2017 по 16.03.2018.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, судебная коллегия полагает, что вопреки требованиям положений ст. ст. 56, 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимых, допустимых и достаточных доказательств, достоверно подтверждающих, что ФИО1 находится на иждивении Аношкина А.В., то есть находится на полном его содержании или получает от него помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, заявителем не представлено.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что сам по себе факт совместного проживания ФИО1 с опекуном Аношкиным А.В. не является достаточным доказательством нахождения ФИО1 на полном иждивении военнослужащего в соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащего", поскольку ФИО1 в силу положений ст. 148 Семейного кодекса РФ с момента назначения опеки имеет право на получение денежных средств, предоставляемых в виде ежемесячных выплат на содержание детей в семьях опекунов, а потому не находится на полном содержании заявителя.

Так же судебная коллегия считает необходимым отметить, что установление опеки представляет собой вынужденную и временную меру, имея в виду возможность освобождения и отстранения опекуна от исполнения им своих обязанностей в предусмотренных законом случаях, в том числе по его просьбе, и не влечет возникновения у него прав и обязанностей в отношении своего подопечного в объеме, равном объему прав и обязанностей родителей по отношению к их детям (Определение Конституционного Суда РФ от 03.04.2012 N 600-О).

Проанализировав доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявления Аношкина А.В. об установлении факта нахождения на его иждивении несовершеннолетней ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Краснофлотского районного суда города Хабаровска от 9 ноября 2021 года по делу по заявлению Аношкина А.В. об установлении факта нахождения на иждивении несовершеннолетнего –отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Аношкина А.В. – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: