Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым о признании незаконным решения и понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 06 мая 2020 года,

у с т а н о в и л а:

в марте 2020 года ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым, мотивируя свои требования тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 19.12.2019 ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Просила признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 19.12.2019 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы с 08.08.1988 по 05.02.1998 в должности мастера <данные изъяты>» и назначить льготную пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 с момента возникновения права с 26.07.2019.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 06 мая 2020 года признано незаконным и отменено решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 19.12.2019 № 1900000046799/456752/19 об отказе включить в специальный стаж ФИО2 в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым обязано засчитать период работы с 08.08.1988 по 05.02.1998 (9 лет 6 месяцев 3 дня) в должности мастера по монтажу м/конструкций и сборного железобетона <данные изъяты>» в льготный стаж, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях»; назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 26.07.2019.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что в стаж для досрочного назначения страховой пенсии не засчитаны указанные истцом периоды работы, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца. возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 03.07.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым от 19.12.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж истца не учтены периоды работы с 08.08.1988 по 05.02.1998, а также с 06.02.1998 по 01.04.2002, поскольку не подтверждена непосредственная занятость на строительстве зданий и сооружений. Стаж с тяжелыми условиями труда составляет - 0, общий стаж -30 лет 5 месяцев 5 дней.

Согласно диплому №№, ФИО2 в 1988 году окончила <данные изъяты>, получив специальность - промышленное и гражданское строительство.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 08.08.1988 по 05.02.1998 работала мастером по монтажу м/конструкций и сборного железобетона, проведена аттестация рабочего места по условиям труда, список 2.

Удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, поскольку из записей в трудовой книжке истца можно сделать вывод, что работа истца была связана по списку 2 с монтажом металлоконструкций и сборного железобетона, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии мастер производителя работ участка <данные изъяты> засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида работ, и без дополнительной проверки.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы истца с 01.01.1992 по 05.02.1998, суд первой инстанции исходил из того, что согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении права на досрочное пенсионное обеспечение применяются соответствующие списки и правила исчисления периодов работы для льготного пенсионного обеспечения, действовавшие до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ. При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Исчисление периодов работы, дающей право на применение Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Досрочная пенсия по старости по Списку № 2 назначается работникам в строгом соответствии с перечнем профессий и должностей, предусмотренных этим Списком.

В названный Список 2 Постановления от 9 августа 1991 г. № 591 «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» включены раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»: 2290000б-23419 «Мастера строительных и монтажных работ».

Согласно трудовой книжке с 01.02.1996 по 05.02.1998 проведена аттестация рабочего места по условия труда, подтверждена квалификация матера строительных и монтажных работ по списку № 2 XXVII к. 2290000.

Согласно приказу № 5 от 31.01.1996 <данные изъяты> «Об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда аттестацию рабочих мест по списку № 2 прошли следующие работники управления: мастера строительных и монтажных работ список 2 раздел XXVII к.22900006+23419 ФИО2.

В архивной справке имеются сведения об аттестации рабочего места ФИО2 <данные изъяты> должность мастер строительных и монтажных работ список № 2.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что работа истца была связана со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, которые позволяют отнести работу истца к списку № 2 - раздел XXVII «Строительство» позиции 22900006-23419, (мастер). При этом суд учитывает полученное истцом образование - специальность промышленное и гражданское строительство, отнесение работы мастера строительных и монтажных работ к списку 2 раздел XXVII к.22900006+23419, что следует из приказа <данные изъяты>» № 5 от 31.01.1996 <данные изъяты> «Об аттестации рабочих мест по условиям труда».

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, у истца имеется стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. По существу апелляционная жалоба является изложением позиции ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам ответчика суд дал надлежащую правовую оценку.

Все обстоятельства дела проверены судом с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

о п р е д е л и л а:

решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 06 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым без удовлетворения.

Судьи: