Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Братского городского суда Иркутской области от 6 апреля 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области, в котором с учетом уточнений просит признать решения УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 222/5 от 26 декабря 2016 года об отказе в установлении пенсии незаконным, признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии с 01 января 2017 года, включении периодов в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию:

- с 16 сентября 1991 года по 18 февраля 1997 года,

- с 19 февраля 1997 года по 23 июня 1997 года,

- с 25 июня 1997 года по 17 ноября 1997 года,

- с 21 ноября 1997 года по 05 апреля 1997 года,

- с 08 апреля 1998 года по 12 сентября 2000 года,

взыскать судебных расходов в сумме 5 000 рублей.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в спорные периоды работала в должности маляра, при работе применялась нитрокраска, вещества не ниже 3 класса опасности, работала в организации, которая занималась строительством зданий, сооружений, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 6 апреля 2017 года отказано в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что судом при разрешении дела нарушены нормы материального права, а также не приняты обстоятельства, имеющие значения для дела.

Не засчитав периоды ее работы в должности маляра при работе с нитрокрасками до 1992 года, или с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в период с 1991 года по 2000 год, суд не принял во внимание, что Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 1173, предусмотрена работа в должности маляра при работе с нитрокрасками. В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденном Постановлением Кабинета Министерства СССР от 26 января 1991 года, работа в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, также предусматривается право на государственную пенсию на льготных условиях.

Полагает, суд неправомерно проигнорировал ходатайство о допросе свидетелей, которые могли подтвердить бы факт ее работы с вредными веществами не ниже 3 класса вредности в спорные периоды, не запросил по ее ходатайству дополнительные доказательства, а именно пенсионное дело ФИО2

От Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых ответчик просит решение Братского городского суда Иркутской области от 6 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, выслушав возражения представителя ответчика ФИО3 относительно доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж 20 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно разделу ХХХШ Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «маляры при работе с нитрокрасками» и «штукатур».

Как установлено судом и следует из материалов дела,13 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области от 26 декабря 2016 года № 222/5 ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Согласно решению пенсионного органа страховой стаж истца составляет 21 год 1 день, с учетом льготного исчисления согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П – 26 лет 19 дней, при требуемом 20 лет; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 10 лет 4 месяца 4 дня, при требуемом 20 лет, стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствует.

Из материалов дела следует, что 16 сентября 1991 года ФИО1 была зачислена в СМУ-1 ПСО «Братскгорстрой» учеником штукатура-маляра, 12 марта 1992 года ей присвоен второй разряд штукатура-маляра. 29 декабря 1992 года ПСО «Братскгорстрой» реорганизовано в акционерное общество строительная фирма «Братскгорстрой». 18 февраля 1997 года ФИО1 уволена в связи с переводом на работу в АО «Горстрой», 19 февраля 1997 года она принята переводом в СУ-1 ОАО СФ «Горстрой» маляром 2 разряда с возложением обязанностей штукатура, 01 августа 1997 года ей присвоен третий разряд маляра, 12 сентября 2000 года она уволена по собственному желанию.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцом суду не представлено доказательств того, что в спорные периоды ее работа была связана с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что является необходимым условием для подтверждения факта занятости истца в особых условиях труда и, соответственно, зачета спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом согласно п. 2 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Рассматривая спорный период работы истца с 16 сентября 1991 года до 1 января 1992 года в качестве штукатура-маляра, судебная коллегия отмечает, что двойное наименование должности «штукатур-маляр» либо «маляр-штукатур» требованиям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, 1987 года не соответствовало. В разделе «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» ЕТКС выпуск 3, 1987 года, предусмотрены профессии «маляра строительного 2 - 6 разрядов», «штукатура 2 - 6 разряда», однако профессия «штукатура-маляра» в указанном разделе ЕТКС не перечислена.

В материалах дела отсутствуют доказательства совмещения истцом обязанностей по двум указанным профессиям. Доказательств, подтверждающих факт работы маляром с нитрокрасками, истцом не представлено.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 Порядка). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В имеющихся в деле копии трудовой книжки истца, а также в других документах, отсутствует указание на характер выполняемой истцом в спорные периоды работы, а именно: в качестве маляра при работе с нитрокрасками, либо маляра с применением вредных веществ не ниже третьего класса опасности, а также о ее полной занятости в тяжелых условиях труда.

Учитывая, что каких-либо относимых и допустимых доказательств, подтверждающих тот факт, что истец была занята выполнением работ, предусмотренных Списком № 2, не представлено, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой истцу необоснованно было отказано в ходатайстве об истребовании дополнительных доказательств, опровергаются материалами дела.

Также несостоятельны доводы жалобы о неправомерном отказе в удовлетворении ходатайства о допросе свидетелей, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» свидетельские показания не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющих ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, все они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и по своей сути направлены на переоценку доказательств и иную оценку установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют содержанию вышеуказанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения и правильно примененных судом, основаны на представленных суду доказательствах, которые оценены судом в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, в совокупности со всеми доказательствами по делу.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основанием для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Братского городского суда Иркутской области от 6 апреля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья - председательствующий: И.И. Губаревич

Судьи: И.А. Рудковская

В.В. Коваленко