Гражданский кодекс часть 1

по иску ФИО1 к ФИО16 г.Н.Новгорода, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО12 к ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО1, ФИО13, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

по иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО13 к ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО1, ФИО12, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

заслушав доклад судьи Силониной Н.Е.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО16 г.Н.ФИО11, ТУФАУГИ по ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по следующим основаниям.

ФИО1 принадлежит право общей долевой собственности на жилой дом по адресу [адрес]ФИО11, [адрес] инвентарным [номер] и кадастровым [номер] (доля в праве 89/240). Площадь земельного участка, обслуживающего жилой дом составляла 351 кв.м., из них площадь застройки 175 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается документированными сведениями, представленными ГП ЦНО «НижТехИнвентаризация», а именно, выпиской из инвентарного дела [номер], выданной от [дата] и инвентаризационным планом земельного участка, принадлежащего домовладению [номер] по [адрес], в фактическом пользовании находится 271 кв.м., из них только 96 кв.м, поставлено на кадастровый учет. Границы Используемого земельного участка определены в таблице [номер] Технического отчета [номер], выполненного кадастровым инженером ООО OK BETA ФИО25 от [дата] (стр. 6).

Участники долевой собственности на жилой дом являются землепользователями, чьи права нарушены, объем прав уменьшен (наличие спора).

Земельный участок находится в территориальной зоне П*ТО-1 (зона территориальной застройки в многофункциональную застройку городского центра и городских под центров за пределами исторического района и охранных зон объектов культурного наследия).

Собственник - ФИО16 города.

По мнению кадастрового инженера с учетом плотности застройки и с учетом иных заслуживающих внимания обстоятельств восстановить границы используемого земельного участка до закрепленной площади 351 кв.м. не представляется возможным.

В связи с чем, истец считает возможным обратиться в суд с требованием восстановить положение, существовавшее до нарушения права землепользования (насколько это возможно).

С учетом уточненного искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец ФИО1 просит признать ее приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 351 кв.м. при домовладении [номер] по [адрес] г. Н.ФИО11; произвести защиту прав землепользования, нарушенных уменьшением площади земельного участка по адресу г. Н.ФИО11, [адрес], восстановить право, существовавшее до нарушения; сохранить за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 271кв.м. по адресу [адрес] границах, установленных техническим отчетом [номер], выполненным ООО «ОК «ВЕТА» [дата] соразмерно доли в праве на жилой [адрес].

Третье лицо ФИО12 обратилась с самостоятельными требованиями относительно предмета спора к ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО1, ФИО13, ТУФАУГИ ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование иска указав следующее.

ФИО12 принадлежит право общей долевой собственности на жилой дом по адресу [адрес]ФИО11, [адрес] (доля в праве 22/240).

[адрес] года постройки. Участок выделялся по устному согласованию. До введения ЗК РФ земельные участки использовались на условиях бессрочного пользования.

Площадь земельного участка, обслуживающего жилой дом составляла 351 кв.м., из них площадь застройки 175 кв.м. Однако, в фактическом пользовании находится 271 кв.м., из них только 96 кв.м, поставлено на кадастровый учет.

Участники долевой собственности на жилой дом являются землепользователями, чьи права нарушены, объем прав уменьшен.

На основании изложенного истец ФИО12 просит восстановить право, существовавшее до нарушения прав землепользования; признать и сохранить за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 271кв.м. по адресу [адрес] границах, установленных техническим отчетом [номер], выполненным ООО «ОК «ВЕТА» [дата] соразмерно доли в праве на жилой [адрес].

Третье лицо ФИО13 обратился с самостоятельными требованиями относительно предмета спора к ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО1, ФИО12, ТУФАУГИ ФИО14[адрес] о признании приобретшим право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в обоснование иска указав следующее.

ФИО13 принадлежит право общей долевой собственности на жилой дом по адресу [адрес]ФИО11, [адрес] (доля в праве 24/80).

На основании изложенного истец ФИО13 просит восстановить право, существовавшее до нарушения прав землепользования; признать и сохранить за истцом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 271кв.м. по адресу [адрес] границах, установленных техническим отчетом [номер], выполненным ООО «ОК «ВЕТА» [дата] соразмерно доли в праве на жилой [адрес].

Определениями ФИО11 районного суда г.Н.ФИО11 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены кадастровый инженер ФИО25, ФИО12 - с дальнейшем прекращением в статусе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с вступлением в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО13.В. - с дальнейшем прекращением в статусе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи с вступлением в процесс в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент градостроительного развития ФИО14[адрес], АО «Скоростные Магистрали ОАО «РЖД», Управление Росреестра по ФИО14[адрес], Департамент градостроительного развития и архитектуры ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО2ФИО7, ФИО6, ФИО8, ФИО4, ФИО5, ФИО3 (ФИО15) Н.А., ФИО11[адрес] г. Н. ФИО11.

Определением суда от [дата] по ходатайству истцов ФИО1, ФИО13, ФИО21 к участию в деле в качестве соответчика в порядке ст. 40 ГПК РФ было привлечено ТУФАУГИ по ФИО14[адрес].

Решением Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 23 декабря 2020 года постановлено:

«В удовлетворении требований ФИО1 к ФИО16 г.Н.ФИО11, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ФИО12 к ФИО16 г. Н.ФИО11, ФИО1, ФИО13, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, ФИО13 к ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО1, ФИО12, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – отказать.»

В апелляционной жалобе ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного. Указывает на несогласие с выводами суда о неверно выбранном способе защиты прав. При рассмотрении заявленных требований суд не привел закон, регулирующий спорное правоотношение по пользованию земельным участком, не применил закон, подлежащий применению, не учел, что приобретя в собственность долю в праве на жилой дом одновременно она приобрела и сохраняет право постоянного (бессрочного) пользования на придомовой земельный участок, собственник земельного участка в лице ТУ Росимущество ФИО14[адрес] ее права не оспаривал, против удовлетворения заявленного иска не возражал.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО14 областного суда определением от [дата]г. перешла к рассмотрению данного гражданского делапо правилам производства в суде первой инстанциибез учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, исключен департамент градостроительного развития и архитектуры ФИО16 г.Н.ФИО11, поскольку департамент не является самостоятельным юридическим лицом, является структурным подразделением ФИО16 г.Н.ФИО11, следовательно, не может являться лицом, участвующим в деле.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, департамент градостроительного развития территорий ФИО14[адрес] заменено на министерство градостроительной деятельности и развития агломераций ФИО14[адрес], ФИО2 на ФИО2.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «РЖД».

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО22 в судебном заседании суда апелляционной инстанции с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке главы 10 ГПК РФ, кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда www.oblsudnn.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 327, частями 3, 4 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

На основании положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2).

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции (ч. 3).

В соответствии с п.4 ч.4 ст. 330 ГПК РФ - основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения (ч.5 ст. 330 ГПК РФ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пунктах 4, 17 постановления Пленума от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству", каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству, перечисленных в статье 148 ГПК РФ, является обязательным элементом данной стадии процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной ошибке. Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства.

Таким образом, одной из основных задач подготовки дела к судебному разбирательству является правильное определение круга лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО13 и ФИО12 являются сособственниками жилого [адрес] г.Н.ФИО11, в пользовании которых находится земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, границы которого в соответствии с требованиями земельного законодательстване установлены.

Смежными землепользователями и сособственниками [адрес] г.Н.ФИО11, согласно выписки из ЕГРН (л.д.56-61 том 3), являются ФИО3 - 9/48 доли, ФИО4 – 5/96 доли, ФИО5 – 5/96 доли, ФИО6 – 5/48 доли, ФИО7 – 5/48 доли, ФИО8 – 12/48 доли, ФИО2 – 12/48 доли.

На государственном кадастровом учете состоят три земельных участка по адресу: г.Н.ФИО11, [адрес]<данные изъяты>, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.61-63 том 3).

Таким образом, исходя из предмета спора лицами, участвующими в деле, по настоящему спору должны являться сособственники [адрес] г.Н.ФИО11.

Как следует из материалов дела, протокольными определениями суда первой инстанции от 13.07.2020г. и 04.08.2020г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО2, ФИО8, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО3

ФИО2, собственник 12/48 доли в праве общей долевой собственности на жилой [адрес] г.Н.ФИО11, зарегистрированная по адресу: г.Н.ФИО11, [адрес], к участию в деле не привлечена. Судебные повестки в ходе всего судебного разбирательства в суде первой инстанции направлялись ФИО2 по адресу: г.Н.ФИО11, [адрес], им получены не были, конверты возвращены в адрес суда.

В связи с указанными обстоятельствами судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции допущено нарушение норм процессуального права, что является безусловным основанием для отмены решения суда.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником 89/240 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [адрес]ФИО11, [адрес] на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 20.01.1971г., договора дарения от 26.03.1986г., договора дарения доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от 18.08.2017г. (л.д.10, 224, 227, 228 т.1)

ФИО12 является собственником 22/240 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [адрес]ФИО11, [адрес] на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.08.2017г. (л.д.10 т.1, 102 т.2)

ФИО13является собственником 24/80 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: [адрес]ФИО11, [адрес] на основании свидетельства о праве на наследство (л.д.10 т.1, 19 т.2).

Данный дом расположен на земельном участке фактической площадью 271 кв.м., что подтверждается техническим отчетом по установлению фактического размера и конфигурации земельного участка от [дата][номер], выполненным кадастровым инженером ООО «ОК «ВЕТА» ФИО25(л.д.14 т.1)

Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о трех земельных участках, расположенных по адресу: г.Н.ФИО11, [адрес]:

- с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 66 кв.м., поставлен на кадастровый учет 16.08.2005г. со статусом «ранее учтенный»

- с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 96 кв.м., поставлен на кадастровый учет 16.08.2005г. со статусом «ранее учтенный»

- с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 105 кв.м., поставлен на кадастровый учет 16.08.2005г. со статусом «ранее учтенный» (л.д.144-145 т.2)

06.02.2019г. земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> сняты с кадастрового учета (л.д.142, 143 т.2)

Границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 96 кв.м. не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО12, ФИО13 обратились с данным иском с целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок в «упрощенном порядке», поскольку документ о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования у них отсутствует.

В соответствии с п.1 ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (п.1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (п.3).

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненногонаследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" (п.9).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается (п.9.1).

Согласно ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела, непосредственно ФИО1, ФИО12, ФИО13 спорный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся.

Согласно выписки из инвентарного дела [номер] от [дата] по данным инвентарного дела [номер] архива ФИО14 отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» - согласно записи в инвентарной карточке на усадебный участок, составленной по данным технической инвентаризации, проведенной в 1937 года, первым землепользователем являлся ФИО10, площадь земельного участка по документам 351 кв.м., фактическая площадь по данным технической инвентаризации от [дата] составляет 351 кв.м., документы об отводе земельного участка в архиве БТИ отсутствуют (л.д.11 т.1)

Согласно ответу МКУ «Архив [адрес]ФИО11» на обращение ФИО23 в документах архивных фондов ФИО14 городского ФИО9 народных депутатов (Горсовета), ФИО16[адрес]ФИО11 района [адрес]ФИО11, в решениях исполкома Горсовета за 1975-1993 годы, в распоряжениях и постановлениях ФИО16[адрес]ФИО11 за 1992-2015 годы, ФИО11[адрес]ФИО11 за 1992-2011 годы сведений о предоставлении земельного участка по адресу: г.Н.ФИО11, [адрес] не имеется (л.д.47 т.2).

При таких обстоятельствах ФИО23, ФИО13, ФИО12 не вправе оформить земельный участок по адресу: г.Н.ФИО11, [адрес] «упрощенном порядке» в соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» в ввиду отсутствия какого-либо документа, перечисленного в ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

Между тем, учитывая приведенные нормы права, исходя из фактических обстоятельств данного дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО23, ФИО13, ФИО12 в том виде, как они заявлены. Правовых оснований для признания и сохранения за истцами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участок в судебном порядке не имеется, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность признания за гражданами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Между тем, в силу действующего законодательства регистрация права постоянного (бессрочного) пользования за истцами невозможна, поскольку предоставление гражданам земельных участков на таком праве действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, выбранный истцами способ защиты не приведет к восстановлению нарушенных прав.

Однако судебная коллегия полагает, что истцы не лишены права и реальной возможности приобрести соответствующее право на спорный земельный участок в соответствии с действующим земельным законодательством.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Со дня введения в действие Земельного кодекса РФ земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам не предоставляются.

Порядок оформления прав на земельные участки регламентирован положениями главы V.1. Земельного кодекса РФ.

Согласно ст.39.10 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (п.5).

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО13 обращались в ФИО16 г.Н.ФИО11 с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка, в чем было отказано (л.д.183-185 т.2) Данный отказ не оспорен, с требованиями о признании права собственности на земельный участок в судебном порядке ФИО1, ФИО12, ФИО13 не обращались. Между тем такого права они не лишены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1, ФИО12, ФИО13 требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канавинского районного суда г. Нижний Новгород от 23 декабря 2020 года отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО16 г.Н.ФИО11, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО12 к ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО1, ФИО13, Территориальному управлению Федерального агентства по управлениюгосударственнымимуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО13 к ФИО16 г.Н.ФИО11, ФИО1, ФИО12, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО14[адрес] о признании приобретшей право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отказать в полном объеме.

Председательствующий

Судьи