Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГУ – ОПФР в г.о. Чапаевск Самарской области на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 07 мая 2013 года, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО4 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения Комиссии по реализации пенсионных прав граждан, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан - незаконным.

Включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку №1 «Производств, работ, профессий, должностей которые дают право на пенсию на льготных условиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности взрывника ООО НПП <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника производственного участка ООО НПП <данные изъяты>.

Признать за Носковым АВ. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях согласно Списку №1 «Производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях» с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на указанную пенсию.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск произвести выплаты пенсии ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Салдушкиной С.А., объяснения представителя ОПФР г.о. Чапаевск – ФИО5, поддержавшей апелляционную жалобу, возражения на жалобу ФИО4, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск) о признании незаконным решения Комиссии по реализации пенсионных нрав граждан, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Комиссия не зачла ему в специальный стаж но Списку №1 «Производств, работ, профессий, должностей, которые дают право на пенсию на льготных условиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности взрывника, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника производственного участка ООО НПП <данные изъяты>, ввиду отсутствия постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Всего ему засчитали в специальный стаж - 3 года 04 месяца 18 дней.

Указанное решение Комиссии считает незаконным и необоснованным, поскольку работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности взрывника в ООО НПП <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника производственного участка этой же организации по настоящее время, был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, не имел отвлечений от основной работы, условия труда связаны с проведением взрывных работ, производством промышленных взрывчатых веществ, утилизацией вооружения и военной техники.

Как начальник участка, он выполнял работу такую же, как и взрывники, но с большим объемом и ответственностью, участвовал и участвует в работах по разборке и реализации технологий утилизации боеприпасов и военной техники, производству, применению и распространению взрывчатых веществ, средств инициирования и взрывания, и т.д.

Ссылаясь на то, что взрывник и начальник производственного участка имеют льготное пенсионное обеспечение по Списку №1 - разделу 9 подразделу 7 п.10907000-1754з, истец просил суд обязать ответчика включить обжалуемые периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признать право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее возникновения права на пенсию.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г.о. Чапаевск Самарской области просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО4, ссылаясь на то, что истцом не подтверждена постоянная, ежедневная занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах, связанных с утилизацией и уничтожением боеприпасов.

В судебном заседании представитель ответчика апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

В судебном заседании истец просил решение суда 1 инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, в совокупности с исследованными доказательствами, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 17 июля 2002 года, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Для работников, которые постоянно полный рабочий день заняты на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ исчисляется в календарном порядке.

Правом на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости по Списку №1 раздел 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 7 позиция 10907000-1754з пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые утилизацией и уничтожением ракет, боеприпасов и их элементов, снаряженных твердыми топливами, порохами, взрывчатыми веществами и пиротехническими составами.

Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1, пп.1 ФЗ №173 от 17.12.2011 года, однако в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа -10 лет, что подтверждается копией решения № от ДД.ММ.ГГГГ ПФР РФ в г.о. Чапаевск.

Как следует из протокола заседания комиссии ответчика по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца по Списку №1 раздела 9 поз.710907000-1754з не включены периоды работы заявителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности взрывника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности начальника производственного участка на ООО НПП <данные изъяты>, т.к. отсутствует постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Суд пришел к правильному выводу о том, что данное решение ответчика является незаконным, необоснованным, а спорные периоды подлежат включению в специальный льготный стаж истца.

Так, судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности взрывника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - начальника производственного участка ООО НПП <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки истца.

Как следует из Устава от ДД.ММ.ГГГГ ООО НПО <данные изъяты> на предприятии предусмотрены разработка промышленных взрывчатых веществ и изделий для промышленных работ, в том числе и на основе утилизации взрывчатых веществ; технологий изготовления взрывчатых веществ и изделий, мелкосерийное их производство и применение для решения хозяйственных задач; работы по разработке и реализации технологий утилизации боеприпасов и военной техники; разработка, реализация взрывных технологий; производство, применение и распространение взрывчатых веществ, средств инициирования и взрывания; производство, применение, распространение пиротехнических изделий и другое, связанное со взрывчатыми веществами.

Из должностных инструкций взрывника и начальника производственного участка ООО НПО <данные изъяты> следует, что в своей работе они обязаны руководствоваться Положением о руководстве работами с ВМ и ВР, соблюдать «Единые правила безопасности при взрывных работах», Правила безопасности при перевозке взрывчатых материалов автомобильным транспортом, проекты взрывных работ, технологических процессов, Положение о руководстве взрывными работами предприятия. Как начальник участка, кроме того, обязан осуществлять контроль за соблюдением технологического процесса и правильным ведением технической документации, исправностью и правильной эксплуатацией вентиляционных установок, оборудования и приборов, аппаратов, обеспечивать выполнение безопасного проведения работ с соблюдением правил и норм охраны труда, производственной санитарии, противопожарной защиты «Единых правил безопасности при взрывных работах», обеспечивать качественное и своевременное выполнение работ, выполняемых производственным участком и другое.

Согласно Типовому технологическому процессу № и Типовому технологическому процессу № ООО НПП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ обществом производятся работы по разборке и утилизации боеприпасов с истекшим сроком годности методами подрыва и сжигания - морских мин, боевых зарядных отделений торпед, головных частей реактивных глубинных бомб, глубинных бомб, реактивных двигателей и боевых частей ракет, авиабомб, артиллерийских снарядов и мин.

Установлено, что истец, работая в спорные периоды в указанных должностях, был занят в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах, связанных с утилизацией боеприпасов, вооружения и военной техники, проведением взрывных работ, промышленных взрывчатых веществ, не имел каких –либо отвлечений от основной работы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ООО НПП <данные изъяты>

Истец работал постоянно на одном и том же предприятии, участке - база «<данные изъяты>, в одной и той же лаборатории №а, расположенной на боевом поле ЧОЗИП, что ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела.

В соответствии со Списками работников ООО НПП <данные изъяты> за периоды ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень рабочих мест, наименований, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда. Согласно этому перечню должности «взрывник» и «начальник производственного участка» относятся к льготному пенсионному обеспечению по Списку №.

Выполнение ФИО4 постоянной работы, связанной со взрывчатыми веществами подтверждается нарядами - допусками, с указанием времени, даты и места выполнения работ, нарядами-путевками, актами уничтожения изделий, а также показаниями свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в спорные периоды постоянно полный рабочий день выполнялись работы, предусмотренные Списком №1 раздел 9 «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» подраздел 7 позиция 10907000-1754з, а также, с учетом положений ч.2 ст.6, ч,4 ст,15, ч.1 ст.17 ст,ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагающих по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд пришел к правильному выводу о том, что данные периоды подлежат включению в льготный стаж истца, в связи с чем он имеет право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд обоснованно по изложенном выше мотивам признал несостоятельным довод ответчика о том, что у истца в указанные периоды работы отсутствовала постоянная занятость в течение полного рабочего дня, в обоснование которого представлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ ПФ РФ в Октябрьском районе г.о. Самара проверки факта льготной работы истца.

Кроме того, данный акт противоречит иным собранным по делу доказательствам, подтверждающим в совокупности занятость истца указанными видами работ в указанный период полный рабочий день.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не подтверждена постоянная, ежедневная занятость в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели на работах по утилизации ракет и боеприпасов, не принимается судебной коллегий во внимание, поскольку повторяет доводы, изложенные в возражении на иск, которые были оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ, надлежащая правовая оценка которых изложена в решении суда.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области от 07 мая 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОПФР в г.о. Чапаевск Самарской области – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: