Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 марта 2020 года апелляционную жалобу Зиборов Е.Н. на решение Химкинского городского суда Московской области от 27 августа 2019 года по делу № 33-5660/2020

по иску Зиборов Е.Н. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и Московской области об отмене решения комиссии, включении периодов работы в специальный стаж работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Зиборов Е.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 13.05.2019 года <данные изъяты>, включении в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1992 года по 10.09.1997 года производителем работ в Специализированном Управлении №118 треста «Моспроммонтаж»; с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года производителем работ в ООО «Техноком СПМУ Спецмонтаж», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14.03.2019 года.

В обоснование исковых требований истец указал, что 14.03.2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях». Включены в специальный стаж периоды работы производителем работ с 17.06.1986 года по 29.08.1987 года, с 03.09.1987 года по 31.12.1991 года мастером и производителем работ в Специализированном Управлении №118 треста «Моспроммонтаж» (5 лет 6 месяцев 11 дней). Отказано во включении в специальный спорных периодов работы и назначении пенсии с даты обращения. Истец с решением комиссии Пенсионного фонда не согласен.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

Не соглашаясь с решением, в апелляционной жалобе истец просит его отменить, как незаконное и необоснованное, иск удовлетворить.

Выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований Зиборова Е.Н. о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1992 года 13.06.1995 года, с 21.12.1995 года по 17.01.1996 года, с 27.01.1996 года по 03.11.1996 года, с 07.11.1996 года по 21.11.1996 года, с 23.11.1996 года по 23.01.1997 года, с 08.02.1997 года по 09.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 02.03.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, 10.09.1997 года по профессии производителя работ в СУ-118 треста (АООТ, ЗАО) «Моспроммонтаж», назначении досрочной страховой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Настоящее решение суда первой инстанции в указанной части требованиям закона не соответствует.

Судом установлено, что истец, 26.03.1963 года рождения, обратился 14.03.2019 года в возрасте 55 лет в ГУ – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 13.05.2019 года ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу. В специальный стаж включены периоды продолжительностью 05 лет 06 месяцев 11 дней, а именно, периоды работы с 17.06.1986 года по 29.08.1987 года, с 03.09.1987 года по 31.12.1991 года мастером и производителем работ в Специализированном Управлении №118 треста «Моспроммонтаж». В специальный стаж не включены следующие периоды работы: с 01.01.1992 года по 10.09.1997 года в должности мастера, производителя работ в Специализированном Управлении №118 треста «Моспроммонтаж», так как не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года в должности производителя работ в ООО «Техноком СПМУ Спецмонтаж», так как не подтверждена занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также индивидуальные сведения сданы организацией без кода особых условий.

Разрешая спор отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.01.1992 года по 10.09.1997 года, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие работу истца в указанный период полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком №2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Судебная коллегия считает, что в данной части решения выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, что в силу ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Согласно под.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.«б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Поскольку по данному делу спорные периоды работы приходятся после 01.01.1992 года, то применению подлежит Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют производители работ (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 22900000б шифр 24441).

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовой книжкой подтверждается, что истец в период с с 17.06.1986 года по 29.08.1987 года, с 03.09.1987 года по 10.09.1997 года работал мастером и производителем работ в Специализированном Управлении №118 треста «Моспроммонтаж», с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года работал производителем работ в ООО «Техноком СПМУ Спецмонтаж».

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п.2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Суд первой инстанции, указывая в решении, что не представлено доказательств работы истца полный рабочий день в вышеуказанный спорный период, в нарушении ст.67 ГПК РФ не дал правовой оценки имеющегося в материалах дела ответа ГБУ «ЦГАТО Москвы» от 09 июля 2019 года №47927 (л.д.41-43), в котором указано, что в документах Специализированного управления №118 треста «Моспроммонтаж», Специализированного управления №118 АООТ «Трест Моспроммонтаж», ЗАО «Специализированное управление 118» имеются следующие сведения о трудовом стаже Зиборова Евгения Николаевича, «26/111-1963г.р.» (сведения из личной карточки):

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 2 января 1992 года, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 января 1992 года:.. . Линейный персонал:.. . 25. Производитель работ. Должн. оклад 1500 - Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №8/к от 22.01.1992г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж»;

«На основании «Правил безопасности в газовом хозяйстве» ГГТН СССР; приказываю:.. .2. Назначить ответственными лицами по использованию, хранению и транспортировке сжиженных газов по объектам управления следующих ИТР:.. .1. Зиборова Е.Н....» - выписка из приказа №2 от 03.01.1992г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж»;

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 30 апреля 1992 года, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 мая 1992 года:.. . Линейный персонал:... 26. Производитель работ. Должн. оклад 3500 - Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №29/к от 07.05.1992г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж»;

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 сентября 1992 года: Линейный персонал:.. .25. Производитель работ. Должн. Оклад 10000- Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №54/к от 14.09.1992г. Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж»;

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 27 января 1993 года, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 февраля 1993 год.. . Линейный персонал:.. .25. Производитель работ. Должн. Оклад 19000 - Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №8/к от 08.02.1993г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж»;

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 28 мая 1993 года, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 июня 1993 года:. Линейный персонал:.. .24. Производитель работ. Должн. оклад 38000 - Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №36/к от 21.06.1993г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж»;

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 31 августа 1993 года, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 сентября 1993 года.. . Линейный персонал:.. .24. Производитель работ. Должн. оклад 70000 Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №51/к от 06.09.1993г. п Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж»;

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 29 декабря 1993 года, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 января 1994 года:.. .Линейный персонал:.. .23. Производитель работ. Должной оклад 140000 - Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №1/к от 04.01.1994г. по Специализированному управлению №118 тресте «Моспроммонтаж»;

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 31 мая 1994 года, установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 июня 1994 года: Линейный персонал:.. .22. Производитель работ. Должн. оклад 230000 - Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №22/к от 02.06.1994г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж».

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным управляющим трестом Моспроммонтаж 31.10.94г., установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 ноября 1994 года: Линейный персонал:.. .21. Производитель работ. Должн. оклад 400000 — Зиборов Егений Николаевич...» - выписка из приказа №46/к от 02.11.1994г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж».

«В порядке оказания взаимопомощи для производства монтажных работ откомандировать в распоряжение АОЗТ «АЙДО» с 14 июня 1995 года сроком на 5 месяцев следующих работников управления:.. .11. Зиборова Евгения Николаевича - производителя работ. Оплату за фактически отработанное время производит АОЗТ «АЙДО». Ответственность за безопасные условия труда несет АОЗТ «АЙДО»...» - выписка из приказа №27/к от 14.06.1995г. по Специализированному управлению №118 треста «Моспроммонтаж».

«В соответствии со штатным расписанием, утвержденным Генеральным директором АООТ «Трест Моспроммонтаж» 1.07.95г., установить следующее замещение должностей и оклады работникам аппарата управления с 1 июля 1995 года:.. . Линейный персонал:.. .23. Производитель работ. Оклад 600000 -Зиборов Евгений Николаевич...» - выписка из приказа №33/к от 03.07.1995г. по Специализированному управлению №118 АООТ «Трест Моспроммонтаж».«В порядке оказания взаимопомощи для производства монтажных работ продлить срок командировки в АОЗТ «АЙДО» до 20 декабря 1995г. следующих работников управления:.. .11. Зиборова Евгения Николаевича - производителя работ...» - выписка из приказа №50/к от 17.11.1995г. по Специализированному управлению №118 АООТ «Трест Моспроммонтаж».

«... Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы с 18 января по 26 января 1996 года по семейным обстоятельствам. Основание: л/заявление...» - выписка из приказа №6а о.д. от 16.01.1996г. по Специализированному управлению №118 АООТ «Трест Моспроммонтаж»;

«...1.3. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы на 4, 5, 6/Х1-96г. Основание: л/заявление...» - выписка из приказа №79а о.д. от 01.11.1996г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«1. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы на 1 дн. 22/Х1-96г. Основание: л/заявление...» - выписка из прказа №83 о.д. от 22.11.1996г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«...1.1. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы с 24/I по 7/И-97г. Основание: л/заявление...» - выписка из приказа №5 о.д. от 24.01.1997г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«1. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы с 10.02. по 1.03.97г. Основание: л/заявление...» - выписка из приказа №10 о.д. от 12.02.1997г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«1. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы с 3.03.97г. по 30.04.97г. Основание: л/заявление...» - выписка из приказа №12 о.д. от 03.03.1997г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«...1.5. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы с 5/V по 30/VI-97r. Основание: л/заявление...» - выписка из приказа №22 о.д. от 05.05.1997г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«...1.1. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы с 1 /VII по 31А/1Н-97г. Основание: л/заявление...» - выписка из приказе №34 о.д. от 30.06.1997г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«...1.5. Зиборову Е.Н. - прорабу, предоставить отпуск без сохранения з/платы с 1 /IX по 9/1Х-97г. Основание: л/заявление...» - выписка из приказа №42 о.д. от 01.09.1997г. по ЗАО «Специализированное управление 118»;

«... Зиборова Е.Н. - прораба, уволить 10 сентября 1997г. по ст.31 КЗоТ PФ /собственное желание/...» - выписка из приказа №29/к от 10.09.1997г. по ЗАС «Специализированное управление 118».

В просмотренных приказах по личному составу Специализированного управления №118 треста «Моспроммонтаж», Специализированного управление №118 АООТ «Трест Моспроммонтаж», ЗАО «Специализированное управление 118» за 1992-1997гг., расчетных ведомостях по заработной плате за 1992-1997гг. личной карточке (Ф.Т-2) Зиборова Евгения Николаевича сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, простоях, прогулах, отпусках по учебе, совмещении профессий, а также иных сведений об особых условиях труда работников, дающих право на получение пенсионных льгот, не имеется. Основание: Ф.СЗ-647. Оп.1Л/С. Д.415. Л.143. Д.416. ЛЛ.8, 30, 31, 65, 66. Д.427 ЛЛ.8, 9, 42, 43, 61, 62. Д.439. ЛЛ.1, 2, 28, 58. Д.449. ЛЛ.29, 38, 58. Д.450. ЛЛ.20 20об. Д.459. ЛЛ.8, 13, 90. Д.468. ЛЛ.22, 32, 44, 55, 57, 63. Д.469. Л.ЗО.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно представленной выписки из индивидуального лицевого счета дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 29.01.1999 г.

Тем самым, поскольку спорный период работы с 01.01.1992 года по 10.09.1997 год приходится до вступления в силу указанного закона, то льготный характер может подтверждаться на основании сведений, представленных работодателем.

Как следует из представленной вышеуказанной архивной справки в расчетных ведомостях по заработной плате за 1992-1997гг., личной карточке Зиборова Евгения Николаевича сведений о работе в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели не имеется. Также в справке указано, что согласно представленных архивов истцу периодически устанавливался должностной оклад в соответствующих размерах, что свидетельствует о постоянном характере работы, в том числе, сведений о совмещении должностей не имеется.

Кроме того, в архивной справке указано, что истец в период с 14.06.1995 года по 20.12.1995 года направлялся в командировку в АОЗТ «АЙДО».

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Вместе с тем, в согласно выписки из приказа от 14.06.1995 года о направлении в командировку истца, оплату за фактически отработанное время производит АОЗТ «АЙДО».

Доказательств того, что истец работал полный рабочий день в период нахождения в командировки в АОЗТ «АЙДО» истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж периода работы с 14.06.1995 года по 20.12.1995 года не имеется.

Кроме того, в архивной справке указано, что истец находился в отпусках без сохранения заработной платы в периоды: с 18.01 по 26.01.1996 года; 04, 05, 06.11.1996 года; 22.11.1996 года; с 24.01. по 07.02.1997 года; с 10.02. по 01.03.1997 года; с 03.03. по 30.04.1997 года; с 05.05. по 30.05.1997 года; с 01.07. по 31.08.1997 года; с 01.09. по 09.09.1997 года.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Поскольку истцу были предоставлены административные отпуска в указанные выше периоды без сохранения заработной платы, то данные периоды в силу вышеуказанной нормы не могут быть включены в специальный стаж.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что поскольку в архивной справке указано, что отсутствуют сведения о работе истца в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели в период с 01.01.1992 года по 10.09.1997 года, за исключением отпусков без сохранения заработной платы, с учетом того, что ответчиком в бесспорном порядке включены периоды работы в той же организации до 31.12.1991 года, то данные обстоятельства подтверждает постоянную и полную занятость (не менее 80% рабочего времени) истца в тяжелых условиях труда, предусмотренных Списком №2 от 1991 года, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1992 года по 13.06.1995 года, с 21.12.1995 года по 17.01.1996 года, с 27.01.1996 года по 03.11.1996 года, с 07.11.1996 года по 21.11.1996 года, с 23.11.1996 года по 23.01.1997 года, с 08.02.1997 года по 09.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 02.03.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, 10.09.1997 года по профессии производителя работ в СУ-118 треста (АООТ, ЗАО) «Моспроммонтаж».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года производителем работ в ООО «Техноком СПМУ Спецмонтаж», суд первой инстанции также указал, как и по первому спорному периоду, что не представлено доказательств работы в указанный период в течение полного рабочего дня.

Соглашаясь с решением суда в указанной части, судебная коллегия исходит из следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Пунктами 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъясняется, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 ГПК РФ), то суду апелляционной инстанции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 ГПК РФ), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Принятие дополнительных (новых) доказательств в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 327.1 ГПК РФ оформляется вынесением определения с указанием в нем мотивов, по которым суд апелляционной инстанции пришел к выводу о невозможности представления этих доказательств в суд первой инстанции по причинам, признанным уважительными, а также об относимости и допустимости данных доказательств.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 если в апелляционных жалобе, представлении имеется ссылка на дополнительные (новые) доказательства, судья-докладчик, исходя из требований абзаца второго части 2 статьи 327 ГПК РФ, излагает их содержание и ставит на обсуждение вопрос о принятии дополнительных (новых) доказательств с учетом мнения лиц, участвующих в деле.

Поскольку судом первой инстанции установлены не все юридически значимые обстоятельства, то судом апелляционной инстанции в судебном заседании 17.02.2020 года в силу указанного разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ, истребована от ответчика выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении (истца), которая как дополнительное доказательство, принято в судебном заседании 16.03.2020 года.

Согласно указанной выписки застрахованного лица (истца), дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования 29.01.1999 года. Работодатель истца за период работы с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года производителем работ в ООО «Техноком СПМУ Спецмонтаж» не проставлял особые условия труд (код льготы) (л.д. 115).

Таким образом, указанный работодатель истца представлял в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о работающем у него застрахованном лице (истце) сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществлял внесение указанных сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (истца) за указанный спорный период без кода льготы.

Тем самым, работодатель истца не подтверждает работу истца по Списку №2 в спорный период.

Истцом в силу ст.56 ГПК РФ не представлены в материалы дела доказательства, что вышеуказанные сведения относительно спорного периода работы истца являются недостоверными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение работы истца в период с 01.03.2002 года по 31.12.2003 года производителем работ в ООО «Техноком СПМУ Спецмонтаж» по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, поскольку работодатель за указанный период не подтверждает данные обстоятельства.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца вышеуказанного периода работы.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.03.2019 года, по следующим основаниям.

Согласно под.2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если лица проработали на перечисленных в указанном пункте работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Истец, 26.03.1963 года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 14.03.2019 года в возрасте 55 лет.

С учетом указанной нормы закона, при достижении возраста истца 56 лет (26.03.2019 года) ему необходим специальный стаж 10 лет.

Поскольку судебная коллегия пришла к выводу, что истцу должны быть включены в специальный стаж периоды работы с 01.01.1992 года по 13.06.1995 года, с 21.12.199 года по 17.01.1996 года, с 27.01.1996 года по 03.11.1996 года, с 07.11.1996 года по 21.11.1996 года, с 23.11.1996 года по 23.01.1997 года, с 08.02.1997 года по 09.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 02.03.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, 10.09.1997 года, а также с учетом того, что ответчиком в бесспорном порядке включено в специальный стаж истца 5 лет 6 месяц 11 дней, и включении указанных периодов работы, специальный стаж истца составит более 10 лет, то с учетом снижения возраста, досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена при наличии возраста 56 лет (26.03.2019 года).

С учетом изложенного, судебная коллегия возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 26.03.2019 года.

Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Химкинского городского суда Московской области от 27 августа 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Зиборов Е.Н. к Государственному учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы: с 01.01.1992 года 13.06.1995 года, с 21.12.1995 года по 17.01.1996 года, с 27.01.1996 года по 03.11.1996 года, с 07.11.1996 года по 21.11.1996 года, с 23.11.1996 года по 23.01.1997 года, с 08.02.1997 года по 09.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 02.03.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, 10.09.1997 года по профессии производителя работ в СУ-118 треста (АООТ, ЗАО) «Моспроммонтаж», назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В отменной части принять по делу новое решение.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Зиборов Е.Н. периоды работы: с 01.01.1992 года по 13.06.1995 года, с 21.12.1995 года по 17.01.1996 года, с 27.01.1996 года по 03.11.1996 года, с 07.11.1996 года по 21.11.1996 года, с 23.11.1996 года по 23.01.1997 года, с 08.02.1997 года по 09.02.1997 года, с 01.03.1997 года по 02.03.1997 года, с 01.05.1997 года по 04.05.1997 года, 10.09.1997 года по профессии производителя работ в СУ-118 треста (АООТ, ЗАО) «Моспроммонтаж», назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.03.2019 года.

В остальной части решение оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Зиборов Е.Н. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи