Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 марта 2015 года апелляционную жалобу ДНП «Газ Горки-15», СНТ «Горки-15» на решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года по делу по иску ФИО1 к ДНП «Газ Горки-15», СНТ «Горки-15», ГУП «Мособлгаз», Администрации с.п. Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области о выдаче разрешения (согласия) на технологическое присоединение (подключение) к распределительному газопроводу, взыскании денежных средств,

заслушав доклад судьи Ситниковой М.И.,

объяснения ФИО1, адвоката Граниной С.В. в интересах ФИО1, ФИО2 – представителя ДНТ «Газ Горки-15» по доверенности от 16.09.14 г., ФИО3 - СНТ «Горки-15» по доверенности от 16.09.14 г., ФИО4 - ДНТ «Газ Горки-15» и СНТ «Горки-15» по доверенностям от 16.09.14 г.,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДНП «Газ Горки-15», СНТ «Горки-15», ГУП «Мособлгаз», Администрации с.п. Назарьевское Одинцовского муниципального района Московской области о выдаче разрешения (согласия) на технологическое присоединение (подключение) к распределительному газопроводу, взыскании денежных средств.

В обоснование своих требований истец указал, что является членом СНТ «Горки-15» с 1994 года, за ним закреплен земельный участок № 19, размером 1380 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Папушево, СНТ «Горки-15». На указанном земельном участке построен жилой дом, зарегистрированный за истцом на праве собственности, в котором он проживает постоянно. 22.05.2011 г. состоялось общее собрание членов СНТ «Горки-15», на котором было принято решение о газификации каждого земельного участка в СНТ, внесении членами СНТ «Горки-15» целевых взносов на газификацию и заключении договоров на газификацию. 04.02.2011 г. СНТ «Горки-15» были выданы технические условия на газификацию всех 82-х земельных участков, из которых: 9 домов - 1-й этап газификации, включая жилой дом истца. Члены СНТ «Горки-15», участники газификации в количестве 37, включая истца, внесли целевые взносы на создание этого газопровода. Истцом внесено в качестве целевого взноса на газификацию 343 198 рублей, что превышает необходимую для оплаты каждого из участников газификации сумму целевых взносов на величину равную 125 505 рублей. Указанная сумма 125 505 рублей незаконно удерживается и используется СНТ «Горки-15» до настоящего времени. 08.07.2014 г. истец обратился в филиал «Одинцовомежрайгаз» с заявкой на технологическое присоединение своего садового дома к распределительному газопроводу, однако получил ответ о том, что для технологического присоединения к газопроводу необходимо получить дополнительно еще и согласие его собственника - ДНП «Газ Горки-15». Между тем председатель правления ДНП разрешение на технологическое присоединение не дает. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просил обязать ответчика – собственника распределительного газопровода ДНП выдать согласие на технологическое присоединение (подключение) к распределительному газопроводу для газификации садового дома, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Папушево, СНТ «Горки-15», дом 19, обязать ответчика СНТ «Горки-15» вернуть денежную сумму в размере 125505 руб., как неосновательно приобретенную ответчиком, выплатить проценты в размере 21456 руб. за удержание денежной суммы за период с 08.08.2012 г. по 20.08.2014 г.

Представители СНТ «Горки-15», ДНТ «Газ Горки-15» против удовлетворения иска возражали.

Представители Администрации с.п. Назарьевское, управления Росреестра, ГУП «Мособлгаз» в судебное заседание не явились.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ДНП «Газ Горки-15», СНТ «Горки-15» просят об отмене указанного решения.

Заслушав пояснения явившихся лиц, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка № 19, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Папушево, СНТ «Горки-15». На указанном земельном участке построен жилой дом, право собственности зарегистрировано.

22.05.2011 г. состоялось общее собрание членов СНТ «Горки-15», на котором принято решение о газификации каждого земельного участка в СНТ, внесении членами СНТ целевых взносов на газификацию и заключение договоров на газификацию.

03.12.2011 г. состоялось общее собрание членов СНТ, на котором было принято решение о порядке оплаты членами СНТ работ по газификации и утвержден список участников.

01.12.2011 г. между СНТ «Горки-15» и ООО «Газстрой 2000» был заключен договор на строительные работы по прокладке газопровода.

ФИО1 как член СНТ, участвующий в газификации, внес целевые взносы на газопровод на общую сумму 343198 руб.

03.12.2011 г. между 35 членами СНТ «Горки-15» заключен договор простого товарищества, пунктом 2.6 которого установлено, что газопровод является общей долевой собственностью физических лиц, вносивших денежные средства на его строительство. ФИО1 в данный договор включен не был.

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 18 февраля 2013 года, вступившим в законную силу 21 августа 2013 года, на СНТ «Горки-15» возложена обязанность выдать ФИО1 разрешение на газификацию участка № 19, заключить с ООО «Газстрой 2000» договор работ по газификации жилых строений, расположенных на земельном участке по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Папушево, СНТ «Горки-15», уч. 19, согласно проекту газификации СНТ, на ООО «Газстрой 2000» возложена обязанность внести в проект газицикации СНТ земельный участок № 19, выполнить работы по строительству газопровода среднего и низкого давления к жилому дому № 19.

Данным решением установлено, что ФИО1 были выполнены необходимые условия по оплате целевых взносов по условиям договора по проведению работ по проектированию, проводке наружного газопровода. При этом суд указал, что не включение ФИО1 в члены простого товарищества не освобождают заказчика от исполнения обязательств, возникших до изменения спорных правоотношений. У СНТ «Горки-15» как заказчика газификации возникла обязанность по выдаче ФИО1 разрешения на газификацию и заключению работ на выполнение работ по газификации жилых строений на участке № 19.

Разрешая настоящий спор, суд обоснованно исходил из ранее установленных обстоятельств, и пришел к выводу о том, что право истца на подключение к газопроводу установлено решением суда, в связи с чем ДНП необоснованно уклоняется от выдачи разрешения.

При этом судебная коллегия отклоняет довод о том, что ДНП «Газ Горки-15» не является правопреемником СНТ «Горки-15», а решение суда от 18.02.2013г. не имеет преюдициального значения в рамках настоящего спора.

Как усматривается из материалов дела и не отрицалось сторонами, строительство газопровода осуществлялось СНТ «Горки-15»; от его имени заключались договоры на строительство, производись расчеты с организациями. Денежные средства на строительство газопровода аккумулировались на счетах СНТ, финансовых расчетов со строительными организациями ДНП не производило.

Поскольку ФИО1 выполнил свои обязательства перед СНТ в части оплаты расходов на строительство газопровода, он имеет право на подключение к нему с учетом положений статей 309, 310 ГК РФ. При этом последующее заключение договора простого товарищества и не включение в него ФИО1 не может повлиять на существо ранее возникших правоотношений и обязательств.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что отказ ДНП в выдаче согласия на технологическое присоединение необоснован также в силу следующих обстоятельств.

Частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, Постановлением от 13.02.2006 года № 83 утвердило Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Данные Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Исходя из системного толкования Правил отказ основного абонента от такого согласования не может быть иным, отличным от установленных в указанных Правилах. Таковым основанием является отсутствие резерва мощности, то есть отсутствие технической возможности для подключения к газораспределительной системе.

Между тем из материалов дела усматривается, что в процессе газификации 04.02.2011 г. на СНТ «Горки-15» были выданы технические условия на газификацию всех 82-х земельных участков, в том числе и дома ФИО1

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 26 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» предусмотрено, что организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку резерв мощности по газификации был рассчитан с учетом дома ФИО1, при этом ответчиками не представлено доказательств возможности газификации участка № 19 иным способом, учитывая обязательства СНТ перед ФИО1, а также положения антимонопольного законодательства в части не дискриминационного доступа к газораспределительной системе, судебная коллегия полагает, что ДНП необоснованно отказал в выдаче согласия на технологическое присоединение.

В указанной части решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

При этом судебная коллегия полагает, что решение суда в части взыскания с СНТ суммы 125505 руб., а также процентов за пользование денежными средствами в размере 21456 руб., подлежит отмене.

Из материалов дела и пояснений сторон усматривается, что данная сумма образовалась за счет того, что СНТ не выполнило свои обязательства в части перечисления денежных средств на счет ООО «Газстрой 2000» (организации, выполнявшей строительство газопровода), в связи с чем участок ФИО1 не был включен в проект газификации и к нему не подведена ветка газопровода.

Суд расценил данную сумму в качестве неосновательного обогащения СНТ и взыскал её.

Между тем решением суда от 18 февраля 2013 года на СНТ была возложена обязанность перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Газстрой 2000». Решение вступило в законную силу, однако не исполнено до настоящего времени. Истцом было заявлено о прекращении исполнительного производства в указанной части, однако из представленного Постановления от 18.03.2015 г. усматривается, что исполнительное производство окончено и возвращен исполнительный лист в отношении взыскателя ФИО1, тогда как взыскателем по взыскиваемым с СНТ денежным средствам является ООО «Газстрой 2000», сведений о невозможности исполнения решения в чью пользу не имеется.

Таким образом, при неутраченной возможности взыскания с СНТ денежных средств по решению суда от 18.02.2013 г., повторное возложение обязанности на СНТ в части выплаты данных денежных средств не отвечает принципам законности, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене на основании п.п. 3,4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с принятием нового решения об отказе в удовлетворении данного требования.

Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года в части взыскания в пользу ФИО1 с СНТ «Горки-15» суммы 125505 руб., процентов за пользование денежными средствами в размере 21456 руб., госпошлины 4132 руб. – отменить.

Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении требований о взыскании в пользу ФИО1 с СНТ «Горки-15» суммы 125505 руб., процентов за пользование денежными средствами в размере 21456 руб., госпошлины 4132 руб. – отказать.

В остальной части решение Одинцовского городского суда Московской области от 16 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ДНП «Газ Горки-15», СНТ «Горки-15» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи