Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по частным жалобам представителя Жуковой И.Н. по доверенности Раздуваловой И.В. , представителя Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области Самойленко С.А. на определение Пошехонского районного суда Ярославской области от 13.02.2013 г., которым постановлено:

Изменить способ исполнения решения Пошехонского районного суда от 7 сентября 2012 года, которым МУ Администрация Пригородного сельского поселения Пошехонье обязана предоставить Жуковой И.Н. жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой в доме № <адрес> взыскав с МУ Администрация Пригородного сельского поселения в пользу Жуковой И.Н. денежную компенсацию в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи областного суда Пискуновой В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Пошехонского районного суда Ярославской области от 07.09.2012 г. на Администрацию Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области возложена обязанность предоставить Жуковой И.Н. во внеочередном порядке на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям дер. ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах дер....

13.12.2012 г. Жукова И.П. обратилась в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения суда от 07.09.2012 г. на взыскание с ответчика денежных средств в сумме ... руб., исходя из рыночной стоимости 1 квадратного метра жилья в Ярославской области на 4 квартал 2012 г. в ... руб. Мотивировала свои требования тем, что администрация более полугода никаких мер к исполнению решение не предпринимает, указанные денежные средства позволят Жуковой И.Н. самостоятельно приобрести надлежащее жилое помещение.

Судом постановлено вышеуказанное определение, с которым не согласны представитель Жуковой И.П. по доверенности Раздувалова И.В., представитель ответчика Самойленко С.А.

В частных жалобах просят определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Доводы частной жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частных жалоб, обсудив доводы жалоб, выслушав представителя Жуковой И.Н. по доверенности Раздувалову И.В., представителей Муниципального учреждения Администрации Пригодного сельского поселения Ярославской области Васильева В.И., по доверенности Самойленко С.А., поддержавших свои частные жалобы, возражавших против частных жалоб противоположной стороны исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Изменяя способ исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма на взыскание с должника в пользу взыскателя стоимости жилого помещения, суд первой инстанции исходил из длительности неисполнения решения суда, указывая, что решение суда не исполняется в течение срока, превышающего шесть месяцев. При определении размера денежной суммы, подлежащей выплате взыскателю взамен жилого помещения, районный суд исходил из постановления Администрации Пошехонского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья в Пошехонском муниципальном районе на 4 квартал 2012 года в размере ... руб. в целях реализации областной целевой программы «Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России» на территории Ярославской области на 2011-1015 годы, подпрограммы по улучшению жилищных условий многодетных семей региональной программы «Поддержка молодых семей Пошехонского муниципального района в приобретении (строительстве) жилья на 2011-2014 годы». Суд полагал, что данный показатель стоимости наиболее приближен к реальной стоимости жилья.

С выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований заявителя судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Согласно ст.203, 434 ГПК РФ, ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, суд, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Вышеуказанные нормы закона не содержат перечень оснований для отсрочки, рассрочки, изменения способа и порядка исполнения решения суда, а лишь устанавливают критерий их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта. Вопрос о наличии или отсутствии таких оснований должен разрешаться судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела и существа постановленного решения. При этом, должен быть соблюден баланс прав и законных интересов обеих сторон исполнительного производства, изменение способа и порядка исполнения решения суда должно способствовать достижению цели исполнительного производства – исполнению судебного акта.Однако, изменение способа исполнения судебного решения в данном случае не отвечает принципу соблюдения баланса прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

На момент обращения Жуковой И.Н. с заявлением об изменении способа исполнения судебного решения (13.12.2012 г.), а также на момент рассмотрения заявления судом первой инстанции, с даты вступления решения суда в законную силу (08.10.2012 г.) прошло чуть более четырех месяцев. Из материалов исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Пошехонского районного отдела ССП Управления ФССП по Ярославской области на основании исполнительного листа по вышеуказанному делу, усматривается, что должником предпринимаются меры для исполнения судебного решения.

Так, из писем Главы Администрации Пригородного поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жуковой И.Н. следует, что в связи с отсутствием в собственности Администрации жилых помещений в дер.... должником предлагается взыскателю рассмотреть варианты предоставления ей жилых помещений в <адрес> одновременно сообщается, что в случае согласия Жуковой И.Н. с каким-либо из предложенных вариантов, при наличии необходимости ремонта данных жилых помещений ремонт будет произведен Администрацией в кратчайшие сроки.

23.01.2013 г. в адрес Главы Администрации Пригородного сельского поселения Жуковой И.Н. направлено заявление, в котором она выражает согласие на приобретение для нее Администрацией жилого помещения в д.... и готовность в ожидании оформления сделки.

Однако, 24.01.2013 г. Жукова И.Н. обращается к должнику с заявлением об отказе от жилого помещения в д.... в связи с неисправной, по мнению заявителя, системой отопления данного жилого помещения, значительной удаленности от города и медицинских учреждений.

06.05.2013 г. Глава Администрации Пригородного сельского поселения в связи с недостаточностью бюджетных средств обратился к Губернатору Ярославской области с просьбой о выделении целевых денежных средств из областного бюджета для исполнения решения суда о предоставлении Жуковой И.Н. жилого помещения.

Из пояснений представителей должника также следует, что Администрацией как вариант исполнения решения суда рассматривается и возможность капитального ремонта признанного непригодного для проживания жилого помещения, ранее занимаемого Жуковой И.Н., в результате которого будет создан новый объект недвижимости, который также может быть предложен взыскателю в рамках исполнения решения суда.

По мнению судебной коллегии, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии намерения и конкретных действий со стороны должника, направленных на исполнение судебного решения. С момента вступления решения суда в законную силу до обращения взыскателя с заявлением об изменении способа исполнения судебного решения и даты рассмотрения заявления судом первой инстанции прошло чуть более четырех месяцев. Указанный срок, хотя и превышает двухмесячный срок исполнения судебного решения, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве», однако, сам по себе не свидетельствует о нежелании должника исполнить судебное решение. Неисполнение решения в указанный срок вызвано фактически недостаточностью собственных бюджетных средств Администрации Пригородного сельского поселения.

Кроме того, вышеуказанное изменение способа исполнения судебного решения на взыскание с должника денежной суммы взамен подлежащего предоставлению взыскателю жилого помещения не отвечает гарантированному законом принципу равенства участников гражданского судопроизводства, поскольку направлено только на обеспечение прав взыскателя.

Судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что прогнозируемый доход бюджета Пригородного сельского поселения на 2013 г. согласно Приложению №1 к решению Муниципального Совета от ДД.ММ.ГГГГ г. № составляет ... руб., а согласно справки Администрации Пригородного сельского поселения доход бюджета на период с начала года по ДД.ММ.ГГГГ составил ... руб.... коп.

Подобное изменение способа исполнения судебного решения на взыскание денежной суммы в пользу взыскателя в размере ... руб., с учетом ее незапланированности в бюджет поселения на 2013 г., приведет к дисбалансу прав и законных интересов сторон исполнительного производства, в данном случае – Администрации Пригородного сельского поселения, имеющей и иные обязательства перед жителями данного поселения.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что меры принудительного исполнения судебного решения от 07.09.2012 г. в полной мере не исчерпаны, должником предпринимаются меры к исполнению решения суда по обеспечению взыскателя жилым помещением, в связи с чем изменение способа исполнения данного судебного решения является преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Пошехонского районного суда Ярославской области от 13.02.2013 г. отменить, разрешить вопрос по существу.

Заявление Жуковой И.Н. об изменении способа и порядка исполнения решения Пошехонского районного суда Ярославской области от 07.09.2012 г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи