Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 22 января 2018 г. гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Свердловского районного суда г.Перми от 02.11.2017 года, которым постановлено:

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с 25.01.2002г. по 08.02.2002г., с 25.01.2003г. по 08.02.2003г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия

Установила:

ФИО1 обратилась в суд, указав, что 26.05.2016г. она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, приложив необходимые документы, подтверждающие наличие стажа. Решением Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г.Перми № 402 от 01.03.2017г. в досрочном назначении страховой пенсии отказано, в виду отсутствия требуемого стажа.

Просит признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от 01.03.2017г. об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с 01.09.2012г. по 29.08.2013г., с 30.08.2013г. по 29.08.2014г. в качестве преподавателя и мастера в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; включить период учебы в педагогическом классе с 01.09.1987г. по 28.06.1988г.; включить периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации с 26.01.2001г. по 09.02.2001г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г., с 25.01.2002г. по 08.02.2002г., с 25.01.2003г. по 08.02.2003г.; период работы в качестве учителя изобразительного искусства с 01.09.2000г. по 17.10.2000г., период работы в качестве учителя изобразительного искусства (основное место работы) и педагога дополнительного образования (по совместительству) с 17.10.2000г. по 01.06.2001г., период работы в качестве учителя изобразительного искусства с 01.06.2001г. по 31.08.2001г.; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми назначить пенсию со дня возникновения права на нее.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.44-47).

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласилась истица, повторяя основания иска, настаивает, что истицей в материалы дела приложены доказательства, подтверждающие педагогическую деятельность в период педагогической деятельности 2000-2001 г.г. ставка была полной с 01.09.2000 года по октябрь 2000 года, 0.92 ставки в школе + Центр детского творчества 0,22 ставки, на практике 0,22 ставки это 4 часа в неделю доп.образования, что является также педагогической деятельностью. Представлены доказательства, настаивает, что пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждений, с которыми они состояли в трудовых отношениях. Требование наличие стажа 16 лет 8 месяцев относятся к педагогам дополнительного образования, в то время как истец занимала должность учителя в общеобразовательной школе и 4 часа доп.образования были работой по совмещению и кроме того проходили уроками в СОШ №**. Просит решение суда в части периода работы с 01.09.2000 г. по 31.08.2001 г. отменить, включить указанный период в педагогический стаж, а также периоды учебных отпусков с 26.01.2001 г. по 09.02.2001 г. и с. 18.06.2001 г. по 30.06.2001 г.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 29.11.2016г. ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Свердловском районе г.Перми № 402 от 01.03.2017г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по п.п.19. п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж рассчитан продолжительностью 22 года 10 месяцев 8 дней.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста не включены

- период работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № ** учителем рисования, поскольку истец работала на 0,92 ставки;

- учебные отпуска и курсы повышения квалификации с 26.01.2001г. по 09.02.2001г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г., с 25.01.2002г. по 08.02.2002г., с 25.01.2003г. по 08.02.2003г.;

- период работы с 01.09.2012г. по 29.08.2014г. в должности учителя КГАПОУ «***», поскольку численность обучающихся в возрасте до 18 лет составляет менее 50% от общего числа обучающихся (л.д.19-23).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода учебных отпусков с 25.01.2002г. по 08.02.2002г., с 25.01.2003г. по 08.02.2003г. и отказывая в остальной части иска, суд первой инстанции указал, что период работы истицы с 01.09.2012г. по 29.08.2013г., с 30.08.2013г. по 29.08.2014г. в должности педагога в КГАПОУ «***» включению в специальный стаж ФИО1 не подлежит, поскольку в указанный период количество лиц возрасте до 18 лет, обучающихся в колледже состоит менее 50%. Период учебы в педагогическом классе с 01.09.1987г. по 28.06.1988г. не подлежит включению, поскольку средняя школа № ** не относится к педагогическому учебному заведению, кроме того, из трудовой книжки истца следует, что периоду обучения непосредственно не предшествовала педагогическая деятельность.

Отказывая в части включения периода работы в должности учителя рисования в средней общеобразовательной школе № ** г.Перми с 01.09.2000г. по 31.08.2001г., суд первой инстанции установил, что истица осуществляла деятельность на 0,92 ставки, оснований для суммирования периода работы в школе с работой в должности педагога дополнительного образования в указанный период в МАОУ ДО «****» судом не установлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суд первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в в КГАПОУ «***» и отказа во включении периода обучения в пед.классе. Однако доводы о наличии оснований для включения периода работы с 01.09.2000г. по 31.08.2001г. в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» учителем рисования, судебная коллегия находит заслуживающими внимания.

В соответствии с п. 19 п. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пп. 2 п. 21 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункта 6 Правил №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно представленных в материалы дела тарификационных списков Средней школы №** по состоянию на 01.09.2000 года и на 01.09.2000 года ФИО3 протарифицирована как учитель начальных классов.

Согласно представленной справке от 01.08.2017 года по сведениям МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» г.Перми с 01.09.2000г. нагрузка ФИО1 составляла 16 нед.часов начальной школы, 4 нед.часа среднее звено, 2 нед.часа кружковая работа, что подтверждается тарификационным табелем.

С 15.09.2000г. 1 час рисования передали Т. и 1 час В., на основании приказа директора школы от 25.09.2000г. № 7 «О передаче часов».

С 01.10.2000г. ФИО1 были переданы 3 часа кружковой работы. Согласно приказу от 23.10.2000г. № 17/2 ее нагрузка составила 14 нед.часов начальной школы (0,7 ставки), 4 нед.часа среднее звено (0,22 ставки), 5 часов кружковой работы.

Итого 0,92 ставки. Также указано, что в уточняющей справке занятость на работах указана на момент приема (л.д.58).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений": учителям 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет 18 часов.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.07.2011 года N 603), установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю - учителям общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусматривалась для педагогических работников Рекомендациями о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7).

Пунктом 2.8.1. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что работодатель, а также ответчик заявляя необходимость выработки за ставку 20 часов недельной учебной нагрузки, полагает, что истица работает в должности учителя начальных классов, что также подтверждается и представленными тарификационными списками.

В связи с чем в соответствии с вышеприведённым пунктом 6 Правил №781, период работы в должности учителя начальных классов общеобразовательного учреждения, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Также судебная коллегия, оценив представленную работодателем справку о педагогической нагрузке ФИО1 в спорный период, которая подтверждается представленными суду лицевыми счетами истицы, тарификационными списками, полагает, что суд необоснованно не принял во внимание сведения о педагогической нагрузке в виде кружковой работы.

С 01.09.2000г. нагрузка ФИО1 составляла 16 нед.часов начальной школы, 4 нед.часа среднее звено, 2 нед.часа кружковая работа, что подтверждается тарификационным табелем, всего 22 часа.

Таким образом, продолжительность рабочего времени истицы как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

Из материалов дела следует, что истица была протарифицирована именно как учитель начальных классов, в приказах и лицевых счетах поименована как учитель ИЗО или рисования и получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя. Ведение кружковой работы непосредственно в школе, входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом кружковая работа представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.

При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя ИЗО, но и руководителя школьного кружка, в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя ИЗО, не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истицы для назначения пенсии.

Таким образом, вывод суда первой инстанции на то, что в спорный период времени, что ФИО1 не выработала норму рабочего времени на ставку заработной платы, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права.

Соответственно учитывая, что период с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года подлежит включению в стаж педагогической деятельности, то также подлежит включению период учебных отпусков с 26.01.2001г. по 09.02.2001г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г. (всего 28 дней).

Судебная коллегия полагает возможным указать, что не считает необходимым выносить в резолютивную часть решения периоды учебных отпусков с 26.01.2001г. по 09.02.2001г., с 18.06.2001г. по 30.06.2001г., поскольку период 01.09.2000 года по 31.08.2001 г. охватывает также вышеуказанные периоды.

С учетом изложенного решение Свердловского районного суда г.Перми от 02.11.207 года в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска в указанной части.

На момент обращения ФИО1 в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 28.11.2016 года определен специальный стаж в 22 года 10 месяцев 08 дней.

При включении в специальный стаж ФИО1 периодов нахождения в учебных отпусках, а также периода с 01.09.2000 года по 31.08.2001 года на день обращения истца в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми за назначением пенсии ее специальный стаж составляет менее 25 лет, в связи с чем в удовлетворении требований о назначении пенсии следует отказать.

Довод апеллятора о необходимости суммирования периода работы в должности педагога дополнительного образования Центр детского творчества 0,22 ставки, судебной коллегией отклоняется, как основанный на неверном толковании норм материального права. Выводы суда в указанной части, судебная коллегия находит законными и обоснованными.

Руководствуясь ст.ст.199,328,330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Свердловского районного суда г.Перми от 02.11.2017 года отменить в части.

В указанной части принять новое решение.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности учителя с 01.09.2000 года по 31.08.2001 г.

В остальной части решение Свердловского районного суда г.Перми от 02.11.2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: