Гражданский кодекс часть 1

по гражданскому делу по иску администрации г.Ставрополя к Силютиной Н.В. о признании отсутствующим права собственности на строение, признании строения самовольной постройкой и его сносе,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Ставрополя обратилась в суд с иском к Силютиной Н.В. о признании отсутствующим права собственности на строение, признании строения самовольной постройкой и его сносе.

Свои требования мотивировали тем, что постановлением главы города Ставрополя от 19.02.1997 года №391 Арутюновой А.И. был предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м. под проектирование и строительство магазина по ул…. в квартале …. Во исполнение указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от 25.03.1997 года №99.

Постановлением главы г.Ставрополя от 06.08.1999 года № 3618 срок аренды на указанный земельный участок продлен на 1 год.

В 2004 году между КУМИ г.Ставрополя и Арутюновой А.И. заключено соглашение об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от 25.03.1997 года №99 (дополнительное соглашение), в соответствии с которым срок аренды на земельный участок площадью 150 кв.м. по улице … в квартале … устанавливался на 364 дня до 25.01.2005 года.

По договору купли-продажи недвижимости от 30.11.2005 года, заключенному между Арутюновой А.И. и Жуковой Г.И., к последней перешло право собственности на объект незавершенного строительства - магазин (литер А), 25% готовности, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул…., о чем 30.11.2005 года внесена запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с техническим паспортом, составленным ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» по состоянию на 22.11.2005 года, объект незавершенного строительства, явившийся предметом указанного договора купли-продажи недвижимости, представлял собой объект площадью застройки 35,6 кв.м., размер фундамента: 5,97 х 5,97, степень готовности - 25%.

Постановлением главы г.Ставрополя от 02.08.2006 г. №2630 Жуковой Г.И. предоставлен в аренду на три года земельный участок площадью 150 кв.м. для завершения строительства магазина по ул. ….

На основании данного постановления между КУМИ г.Ставрополя и Жуковой Г.И. заключен договор аренды земельного участка от 18.08.2006 года №5316, который 06.12.2006 г. зарегистрирован УФРС по СК.

На основании заявления Жуковой Г.И. Комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя выдано разрешение на строительство одноэтажного магазина общей площадью 54,3 кв.м. от 08.06.2007 года сроком действия до 08.06.2008 года.

В 2009 году право собственности на объект незавершенного строительства - магазин (литер А), 25% готовности, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. … на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 09.07.2009 года перешло к наследникам Жуковой Г.И. - Уклееву Е.А. и Жуковой Ю.А. по 1/2 доли в праве каждому, что подтверждается регистрационными записями в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.09.2009 г.

Постановлением администрации г.Ставрополя от 13.04.2011 г. № 961 Уклееву Е.А. и Жуковой Ю.А. предоставлен в аренду на 3 года земельный участок площадью 150 кв. м для завершения строительства магазина по ул. ….

Между КУМИ г.Ставрополя (арендодатель) и Уклеевым Е.А., Жуковой Ю.А. (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка от 26.07.2011 года №9136, который зарегистрирован УФСГРКК по СК.

По договору купли-продажи недвижимости от 19.12.2011 г. право собственности на объект незавершенного строительства - магазин, степень готовности 25%, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. … перешло от Жуковой Ю.А. и Уклеева Е.А. к Силютиной Н.В.

По договору (соглашению) о передаче прав и обязанностей от 19.12.2011 года, заключенному между Жуковой Ю.А. и Уклеевым Е.А. с Силютиной Н.В., к последней перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка от 26.07.2011 года №9136, который 18.01.2012 года был зарегистрирован УФСГРКК по СК.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Жуковой Г.И. и ее наследниками - Уклеевым Е.А. и Жуковой Ю.А. не осуществлялись работы ни по реконструкции, ни по завершению строительства объекта, право собственности на который перешло к Силютиной Н.В.

Кроме того, Комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя Силютиной Н.В. не выдавалось разрешение на строительство, которое давало бы право осуществлять реконструкцию, либо работы по продолжению строительства объекта, право собственности на который у нее возникло по договору купли-продажи недвижимости от 19.12.2011 года.

Согласно акту обследования от 18.03.2013 г. на земельном участке по указанному адресу расположен объект незавершенного строительства - фундамент, размерами около 32 кв.м. (5,6 м х 5,7 м), степень готовности объекта 6-8 %.

По договору купли-продажи от 19.12.2011 года к Силютиной Н.В. перешло право собственности на объект незавершенного строительства - магазин, степень готовности 25%, а в настоящее время на земельном участке по ул. … в г.Ставрополе расположен объект незавершенный строительством, степень готовности которого не превышает 6-8%, администрация города Ставрополя считает, что указанный объект является вновь созданным объектом.

Просит суд признать строение, расположенное по адресу: г.Ставрополь, ул…., в квартале …, самовольной постройкой. Обязать Силютину Н.В. за свой счет осуществить снос строения, расположенного по адресу: г.Ставрополь, ул. …, в квартале …. Признать право собственности Силютиной Н.В. на объект незавершенного строительства - магазин, степень готовности 25%, инвентарный номер …, литер А, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. …, отсутствующим.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 июля 2013 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Ставрополя – Лянгузова С.Н. указывает на незаконность и необоснованность судебного решения, поскольку суд неправильно истолкованы нормы права, просила решение отменить.

Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного постановления.

Судебной коллегией установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимости от 19.12.2011 года Силютиной Н.В. на праве собственности принадлежит незавершенный строительством объект - магазин, назначение: нежилое здание, степень готовности 25%, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2012 года.

По договору (соглашению) о передаче прав и обязанностей от 19.12.2011 года, заключенному между Жуковой Ю.А. и Уклеевым Е.А. с Силютиной Н.В., к последней перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка от 26.07.2011 г. № 9136, который 18.01.2012 года был зарегистрирован УФСГРКК по СК.

Как видно из материалов дела, ранее, постановлением главы г.Ставрополя от 19.02.1997 г. № 391 Арутюновой А.И. был предоставлен земельный участок площадью 150 кв.м. под проектирование и строительство магазина по ул. … в квартале …. Во исполнение указанного постановления заключен договор аренды земельного участка от 25.03.1997 г. № 99.

Постановлением главы г.Ставрополя от 06.08.1999 г. № 3618 срок аренды на указанный земельный участок продлен на 1 год.

В 2004 году между КУМИ г.Ставрополя и Арутюновой А.И. заключено соглашение об изменении и дополнении договора аренды земельного участка от 25.03.1997 года № 99 (дополнительное соглашение), в соответствии с которым срок аренды на земельный участок площадью 150 кв.м. по ул. … в квартале … устанавливался до 25.01.2005 г.

По договору купли - продажи недвижимости от 30.11.2005 года, заключенному между Арутюновой А.И. и Жуковой Г.И., к последней перешло право собственности на объект незавершенного строительства - магазин (литер А), 25% готовности, расположенный по адресу: г.Ставрополь, ул. …, о чем 30.11.2005 г. внесена запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним за номером ….

Постановлением главы г.Ставрополя от 02.08.2006 г. № 2630 Жуковой Г.И. предоставлен в аренду на три года земельный участок площадью 150 кв.м. для завершения строительства магазина по ул. ….

На основании данного постановления между КУМИ г.Ставрополя и Жуковой Г.И. заключен договор аренды земельного участка от 18.08.2006 года № 5316, который 06.12.2006 г. был зарегистрирован УФРС по СК.

На основании заявления Жуковой Г.И. Комитетом градостроительства администрации г.Ставрополя ей выдано разрешение на строительство одноэтажного магазина общей площадью 54,3 кв.м. от 08.06.2007 г. сроком действия до 08.06.2008 г.

Между КУМИ г.Ставрополя (арендодатель) и Уклеевым Е.А., Жуковой Ю.А. (арендаторы) заключен договор аренды земельного участка от 26.07.2011 года № 9136, который был зарегистрирован УФСГРКК по СК.

В связи с чем, обоснован вывод суда, что из вышеизложенного следует, что к Уклееву Е.А. и Жуковой Ю.А., а в последующем, от них к Силютиной Н.В. перешло право собственности на объект незавершенного строительства, технические параметры которого совпадают с объектом незавершенного строительства, на который у Жуковой Г.И. возникло право собственности по договору купли - продажи недвижимости от 30.11.2005 г.

Из технического паспорта объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. …, а также технический план указанного объекта незавершенного строительства, подготовленного по состоянию на июль 2013 года, из которых следует, что общая площадь данного объекта - 54,3 кв.м., степень готовности - 25%.

Указанные технические документы составлены ГУП СК «Крайтехинвентаризация», подготовлены кадастровыми инженерами.

В связи с чем, также обоснован вывод суда, что состояние спорного объекта недвижимости в настоящее время соответствует имеющимся у Силютиной Н.В. правоустанавливающим документам, степень его готовности не изменилась.

Из искового заявления следует, что оспаривая указанную степень готовности, администрация г.Ставрополя ссылается на акты обследования земельного участка от 18.03.2013 года, а также от 03.07.2013 года, составленные КУМИ г.Ставрополя, согласно которым на земельном участке по адресу: г. Ставрополь, ул. …, расположен объект незавершенного строительства - фундамент, размерами около 32 кв.м. (5,6 м х 5,7 м), степень готовности объекта 6-8%.

Как следует из указанных актов, вывод о степени готовности объекта сделан со слов главного специалиста отдела муниципального земельного контроля Фоменко Н.Н., без приведения необходимых чертежей и замеров. Степень готовности объекта определена приблизительно - «около 6-8%».

Кроме того, суду не представлено сведений о том, что в полномочия указанного должностного лица входит осуществление технической инвентаризации объектов недвижимого имущества и установление степени их готовности.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», деятельностью по технической инвентаризации и подготовке технической документации (кадастровой деятельностью) в отношении зданий, строений, сооружений, а также объектов незавершенного строительства с января 2013 года вправе заниматься кадастровые инженеры, а в переходный период (с января 2013 года по январь 2014 года) также организации по технической инвентаризации.

Лица, проводившие обследование спорного объекта на предмет установления его размеров и степени готовности не имеют статуса кадастрового инженера и не являются работниками организации, осуществляющей техническую инвентаризацию объектов недвижимости, следовательно, обследование проводили неуполномоченные лица, в связи с чем, суд не принимает во внимание указанные акты обследования земельного участка и считает достоверно установленным, что в настоящее время степень готовности спорного объекта недвижимости составляет 25%.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Спорное строение (незавершенный строительством магазин) расположено на земельном участке, отведенном для целей строительства магазина, права на земельный участок зарегистрированы в установленном порядке, при этом разрешение на строительство имелось у предыдущего владельца земельного участка, которым и был возведен спорный объект, а право собственности на объект зарегистрировано в установленном порядке.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Ставрополя от 22.01.2013 года на Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя возложена обязанность по выдаче Силютиной Н.В. разрешения на строительство магазина по адресу: г. Ставрополь, ул. ….

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционных жалоб не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: