Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда к обществу с ограниченной ответственностью «УК Ворошиловского района» о понуждении выполнить работы по ремонту балконов и фасада здания,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «УК Ворошиловского района» на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 20 января 2016 года,

которым исковые требования департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда к ООО «УК Ворошиловского района» о понуждении выполнить работы по ремонту балконов и фасада здания, удовлетворены.

На ООО «УК Ворошиловского района» возложена обязанность в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу произвести ремонт балконов многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная в Ворошиловском районе Волгограда, имеющих разрушение защитного слоя бетона несущих конструкций (плит), оголение арматуры, выкрашивание бетона из тела плит, коррозию (с дворовой части - 3 шт., с торцевой части - 2 шт., с уличной стороны - 3 шт.), незамедлительно обеспечив безопасность граждан, также выполнить ремонт поврежденных участков штукатурного слоя фасада указанного здания.

Взыскана с ООО «УК Ворошиловского района» государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город-герой Волгограда 6000 рублей.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Веркошанской Т.А., объяснения представителя ООО «УК Ворошиловского района» Зыковой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

У С Т А Н О В И Л А:

департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда обратился в суд с иском к ООО «УК Ворошиловского района» о понуждении выполнить работы по ремонту балконов и фасада здания.

В обоснование иска указал, что 18 марта 2015 года в отношении ООО «УК Ворошиловского района» на основании коллективного обращения собственников помещений многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная г. Волгограда была проведена внеплановая выездная проверка, в результате которой установлено разрушение защитного слоя бетона несущих конструкций (плит) балконов (с дворовой части - 3 шт., с торцевой части - 2 шт., с уличной стороны - 3 шт.), оголена арматура, имеется выкрашивание бетона из тела плит, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; с уличной (главной) и торцевой стороны имеются трещины штукатурного слоя фасада здания.

18 марта 2015 года в адрес ООО «УК Ворошиловского района» было вынесено предписание № 569-П-1-2, а именно: в срок до 1 июля 2015 года произвести ремонт балконов, незамедлительно обеспечив безопасность граждан, выполнить ремонт поврежденных участков штукатурного слоя фасада здания.

При проведении Департаментом 10 июля 2015 года в отношении ООО «УК Ворошиловского района» проверки исполнения выданного ранее предписания о проведении ремонта балконов, ремонта поврежденных участков штукатурного слоя фасада здания многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная г. Волгограда не исполнено.

Результаты проведенных проверок свидетельствуют о длительном неисполнении ответчиком действующего законодательства, непринятии своевременных мер по устранению нарушений при содержании общего имущества многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная г. Волгограда.

Указав, что ненадлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома создает угрозу жизни, здоровью, имуществу проживающих и находящихся в жилом доме людей, а также в непосредственной близости от этого жилого строения обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнений просил суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда произвести ремонт балконов многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная г.Волгограда, имеющих разрушение защитного слоя бетона несущих конструкций (плит), оголение арматуры, выкрашивание бетона из тела плит, коррозию (с дворовой части – 3 шт., с торцевой части- 2 шт., с уличной стороны- 3 шт.), незамедлительно обеспечив безопасность граждан, также выполнить ремонт поврежденных участков штукатурного слоя фасада указанного здания.

Суд постановил указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ООО «УК Ворошиловского района» обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об оставлении без удовлетворения заявленных требований.

Представители департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем на основании статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ закрепляет, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно части 2.3 названной нормы, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Порядок содержания общего имущества в многоквартирном доме регламентируется соответствующими Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 и минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном дома, и порядке их содержания и выполнения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 290 от 3 апреля 2013 года.

На основании подпункта «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

В соответствии с п. 4.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Пунктом 7 Приложения № 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции ООО «УК Ворошиловского района» является управляющей организаций многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная г. Волгограда.

Согласно акту проверки № 569-П от 18 марта 2015 года сотрудниками департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда в соответствии с п. 11. ст. 20 Жилищного кодекса РФ на основании поступивших обращений граждан была проведена проверка ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» на предмет надлежащего содержания общего имущества.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

Как усматривается из предписания №569-П-1-2 от 18 марта 2015 года по итогам проведенной проверки установлено, в том числе разрушение защитного слоя бетона несущих конструкций (плит) балконов (с дворовой части - 3 шт., с торцевой части - 2 шт., с уличной стороны - 3 шт.), оголена арматура, имеется выкрашивание бетона из тела плит, на металлических конструкциях балконов наблюдается коррозия; с уличной (главной) и торцевой стороны имеются трещины штукатурного слоя фасада здания.

При проведении осмотра дома ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» предписано в соответствии с п.п. 4.2.4.2, 4.2.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 № 170 в срок до 1 июля 2015 года произвести ремонт балконов, незамедлительно обеспечив безопасность граждан; выполнить ремонт поврежденных участков штукатурного слоя фасада здания.

10 июля 2015 года в отношении ООО «УК Ворошиловского района» Департаментом на основании распоряжения от 6 июля 2015 года была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения требований предписания № 569-П-1-2 от 18 марта 2015 года.

Актом проверки № 1689-П от 10 июля 2015 года установлено, что ответчиком требования предписания № 569-П-1-2 от 18 марта 2015 года не исполнено.

По факту невыполнения в установленный срок предписания должностного лица органа муниципального жилищного контроля в отношении ООО «УК Ворошиловского района» возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области от 18 августа 2015 года ООО «УК Ворошиловского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренною частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

До настоящего времени ремонт балконов, а также ремонт поврежденных участков штукатурного слоя фасада многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная г. Волгограда не выполнены.

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании и сторонами, участвующими в деле, не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание то, что возложенные на ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» обязанности по осуществлению текущих, неотложных, обязательных сезонных работ и услуг по содержанию дома, ответчиком не исполняются надлежащим образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ООО «Управляющая компания Ворошиловского района» обязанности произвести ремонт балконов многоквартирного дома № 18а по ул. Баррикадная г.Волгограда, незамедлительно обеспечив безопасность граждан, а также выполнить ремонт поврежденных участков штукатурного слоя фасада указанного здания.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства дела, выводы суда должным образом мотивированы, оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы о том, что предписания департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда об устранении нарушений обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, относятся к работам по капитальному ремонту, следовательно, должны проводиться по решению общего собрания собственников помещений, не могут служить основанием для отмены постановленного решения суда, по следующим основаниям.

К обязанностям управляющей компании в отношении общего имущества многоквартирного дома относятся, в том числе обязанности по поддержанию в пригодном для эксплуатации состоянии элементов конструкций жилого дома.

ООО «УК Ворошиловского района» как организация, оказывающая услуги по ремонту и содержанию общего имущества, обязана надлежащим образом осуществлять техническое обслуживание многоквартирного дома, в том числе балконов, фасада, не допуская их разрушения и превышения допустимой степени износа.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.

В перечень работ по содержанию жилых домов, относящихся к текущему ремонту (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя от 27 сентября 2003 года № 170) входит в отношении «Стен, фасадов»: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов, в отношении «Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей» восстановление или замена отдельных участков и элементов.

Учитывая, что заявленные ремонтные работы относятся к текущему виду работ, ответчик в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представил доказательств того, что физический износ элементов достиг допустимой нормы и установлена необходимость проведения капитального ремонта элементов многоквартирного дома, доводы апелляционной жалобы в данной указанной судебная коллегия признает несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда быть не могут, поскольку были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают выводов суда и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, направлены на иное толкование норм права и оценку добытых судом доказательств, надлежащая оценка которым дана в решении суда первой инстанции, с которой судебная коллегия соглашается. Оснований для иной правовой оценки судебная коллегия не имеет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и на основании фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ворошиловского районного суда Волгограда от 20января 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «УК Ворошиловского района» – без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

ВЕРНО

Судья: