Апелляционное определение № 33-5693/2021 от 24.11.2021 Красноярского краевого суда (Красноярский край)

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Михайлинского О.Н.,

судей: Потехиной О.Б., Рагулиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болеловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михайлинского О.Н. гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о возложении обязанности, признании задолженности незаконной, взыскании суммы,

по апелляционной жалобе представителя акционерного общества «Почта России» ФИО2,

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 10 ноября 2020г., которым постановлено:

возложить обязанность на АО «Почта России» произвести перерасчет ФИО1 платы за жилищно-коммунальные услуги за период с ноября 2018 г. по октябрь 2017 г. в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, исключить из начисления расходы на содержание обслуживающего персонала с ноября 2018 г. по октябрь 2019 г.

Признать задолженность ФИО1 за ЖКУ в сумме 34426 руб. 21 коп. незаконной.

Взыскать с АО «Почта России» переплату за ЖКУ в пользу ФИО1 в размере 53526 руб. 28 коп.

Взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1805 руб. 79 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 1496 руб. 08 коп.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Почта России» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г. в соответствии с законодательством, признании незаконной и не подлежащей взысканию задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 34426 руб. 21 коп.

Требования мотивированы тем, что на основании договора от 10 декабря 2008 г. №КР/1890, заключенного между ФГУП «Почта России» и ФИО1, истец является нанимателем жилого помещения, общей площадью 24 кв.м, двух комнат - №, расположенного в общежитии по адресу: <адрес>, предоставленного как работнику почты. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком удерживается из ее заработной платы, что подтверждено расчетными листами, при этом счета-квитанции о размере платы ей не выдаются. Ответчиком выставлена задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 34426 руб. 21 коп. Истец полагала, что ответчик начисляет и взимает плату за жилое помещение и коммунальные услуги в завышенном размере, одновременно с платой за содержание и ремонт жилого помещения начисляется и удерживается плата за содержание технического персонала и содержание подсобного помещения, завышено начисление платы за электроэнергию.

ФИО1, с учетом дополнения и уточнения требований, просила обязать АО «Почта России» произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г. в соответствии с законодательством, признать незаконной и не подлежащей взысканию задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 34426 руб. 21 коп., взыскать с АО «Почта России» переплату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 96728 руб. 97 коп., исключить из начисления плату за содержание обслуживающего персонала и плату за содержание подсобного помещения (т.1, л.д.4-5, 208-211).

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениях к апелляционной жалобе (далее – апелляционная жалоба) представитель АО «Почта России» ФИО2 просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права, указывает на неправильное определение судом размера внесенной истцом платы за жилое помещение и коммунальные услуги в спорный период в сумме 233845 руб. 32 коп. вследствие включения в эту сумму оплаты суммы перерасчета, выполненного ответчиком с учетом акта проверки Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 13 июля 2018 г., поскольку на основании замечаний, отраженных в данном акте проверки, ответчиком выполнен перерасчет с уменьшением размера задолженности истца, не вносившей сумму перерасчета 26190 руб. 01 коп. в счет платы, фактически истцом уплачено всего 207345 руб. 31 коп. Считает неправильными выводы суда о начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги за спорный период в размере 175815 руб. 90 коп. Также полагает, что ответчик правомерно начислял в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги плату за содержание обслуживающего персонала, поскольку ФГУП «Почта России» в период нахождения здания общежития в хозяйственном ведении предприятия вправе устанавливать для проживающих в общежитии граждан размер платы, отличающийся от размера платы, установленного уполномоченным органом местного самоуправления, при этом ссылается на фактически возникшие отношения по договору коммерческого найма жилого помещения, на приказ от 26 октября 2018 г. № 325-п об утверждении тарифов 31 октября 2018 г., а также указывает, что в предшествующий период плата за содержание обслуживающего персонала фактически включалась в тариф на жилищную услугу и утверждалась начальником ОСП Красноярский почтамт (т.2, л.д.31-33, 93-97).

Относительно изложенных в апелляционной жалобе представителя АО «Почта России» ФИО2 доводов ФИО1 представлены возражения, в которых просит решение суда оставить без изменения (т.2, л.д.64).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась представитель АО «Почта России» ФИО2

ФИО1, надлежащим образом и заблаговременно извещена о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, судебное извещение получила 2 ноября 2021 г. (т.2, л.д.211-212), обеспечено право истца участвовать в судебном разбирательстве при рассмотрении апелляционной жалобы, однако, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщила.

На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие истца ФИО1, не явившейся в судебное заседание.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, предусмотренных частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав объяснения представителя АО «Почта России» ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобы, исследовав дополнительные (новые) доказательства, судебная коллегия приходит к выводам о наличии оснований для частичного удовлетворения апелляционной жалобы, изменения решения суда в части, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к государственному жилищному фонду отнесена совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт части 3 статьи 19 ЖК РФ).

Жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ (пункт 4 части 3 статьи 19 ЖК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу части 1 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (часть 2 статьи 94 ЖК РФ).

Частью 2 статьи 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ (часть 5 статьи 100 ЖК РФ).

Наймодатель жилого помещения имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 65, пункт 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ)

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора (пункт 3 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления

Решением Красноярского городского Совета от 28 декабря 2005 г. № В-160 утверждены размеры платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, в том числе для нанимателей жилых помещений в домах, все или часть жилых помещений в которых отнесены к жилым помещениям в общежитиях.

Часть 6 статьи 156 ЖК РФ предусматривает, что порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органами местного самоуправления в случае наделения их отдельными государственными полномочиями (часть 1 статьи 157 ЖК РФ).

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, установлено в суде апелляционной инстанции, распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 3492-р здание общежития по адресу: <адрес> исключено из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Управление федеральной почтовой связи Красноярского края» (г. Красноярск) и передано федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (г.Москва), за которым закреплено на праве хозяйственного ведения (т.2, л.д.151-153, 154).

10 декабря 2008 г. между ФГУП «Почта России» в лице обособленного структурного подразделения Красноярский почтамт Управления Федеральной почтовой связи Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России» (балансодержатель) и ФИО1 (пользователь) заключен типовой договор №КР-1890, в соответствии с которым ФГУП «Почта России» предоставляет ФИО1 за плату жилые места в принадлежащем ему общежитии по адресу: <адрес>, площадью 24 кв.м, для проживания в нем на срок действия договора, жилое помещение предоставляется в связи с работой, договор заключается на время работы в УФПС Красноярского края - филиале ФГУП «Почта России» (т.1, л.д.6)

Согласно пункту 2.1 указанного договора на момент его заключения стоимость договора составляет 3000 руб. в месяц, с учетом НДС, из расчета 125 руб. за 1 кв.м, тариф на предоставление 1 кв.м площади в общежитии устанавливается балансодержателем и указывается в приложении №1 к договору, в случае роста затрат, связанных с содержанием и ремонтом общежития, а также инфляционных процессов, балансодержатель имеет право в одностороннем порядке на изменение тарифа, о чем обязан письменно уведомить пользователя за 10 дней до предстоящего изменения. Пункт 3.1 названного договора предусматривает, что после его заключения вселение пользователя и членов его семьи производится с разрешения балансодержателя по направлению, подписанному начальником Красноярского почтамта.

Стороны не оспаривали, что в спорный период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г. ФГУП «Почта России» предоставлены работнику данного государственного унитарного предприятия ФИО1 комнаты № в общежитии по адресу: <адрес>, общая площадь 24 кв.м, число проживающих с учетом члена семьи – 2 человека.

В техническом паспорте жилого здания, наименование «многоквартирный жилой дом», по адресу: <адрес> (по состоянию на 13 января 2011 г.), отражено, что комнаты <адрес> являются изолированными жилыми помещениями, общей площадью 11,9 кв.м и 12,1 кв.м соответственно (т.1, л.д.215-219, т.2, л.д. 155-158).

Из дополнительного соглашения от 1 октября 2015 г. к договору №КР/1890 от 10 декабря 2008 г. усматривается, что ФГУП «Почта России» предоставлено ФИО1 для использования под хозяйственную кладовую (вспомогательное подсобное помещение) нежилое помещение площадью 9,8 кв.м в общежитии по адресу: <адрес>», стоимость 287,73 руб. в месяц (29,36 руб. за 1 кв.м вспомогательного подсобного помещения), дополнительное соглашение распространяется на взаимоотношения, возникшие с 1 января 2015 г. (т.1, л.д.7).

Согласно дополнительному соглашению от 15 августа 2018 г. к договору №КР/1890 от 10 декабря 2008 г. ФГУП «Почта России» предоставлено ФИО1 для использования под хозяйственную кладовую (вспомогательное подсобное помещение) нежилое помещение площадью 1,1 кв.м в общежитии по адресу: <адрес>, стоимость 38,26 руб. в месяц (34,77 руб. за 1 кв.м вспомогательного подсобного помещения), дополнительное соглашение распространяется на взаимоотношения, возникшие с 13 июня 2017 г. (т.1, л.д.9).

1 октября 2019 г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении юридического лица ФГУП «Почта России» в связи с его реорганизацией в форме преобразования, правопреемником является АО «Почта России» (т.2, л.д. 159, 160-165).

Таким образом, АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России» в спорных отношениях.

Распоряжением МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 20 апреля 2020 г. № 07-223р «О внесении изменений в реестр федерального имущества» из реестра федерального имущества исключено жилое помещение (общежитие), назначение: жилое (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, в приложении к данному распоряжению указаны квартиры № в названном общежитии (т.2, л.д.181-183).

В соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 3 июня 2020 г. №07-304р «О безвозмездной передаче федерального недвижимого имущества, составляющего имущество государственной казны Российской Федерации, в муниципальную собственность муниципального образования город Красноярск», в муниципальную собственность муниципального образования город Красноярск переданы находящиеся в федеральной собственности и составляющие имущество государственной казны Российской Федерации объекты недвижимого имущества, среди которых в приложении к распоряжению указаны квартиры № по адресу: <адрес> (т. 2, л.д. 184-189).

25 и 26 июня 2020 г. в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о государственной регистрации права собственности муниципального образования город Красноярск на соответственно квартиры № по адресу: <адрес> (т.2, л.д. 190-191).

Размер задолженности ФИО1 перед ФГУП «Почта России» по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги на 1 ноября 2016 г. за предшествующие периоды составлял 41767 руб. 46 коп., что подтверждено представленной ответчиком счетом-квитанцией за ноябрь 2016 г., не оспорено истцом (т. 1, л.д. 151).

Начальником ОСП Красноярского почтамта УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России» были утверждены тарифы на предоставление 1 кв.м жилой площади работникам УФПС в общежитии по <адрес> (в месяц): 19 августа 2016 г. в размере 276 руб. 89 коп. (вводится с 1 сентября 2016 г.); 30 июня 2017 г. в размере 292 руб. 13 коп. (вводится с 1 июля 2017 г.), тарифы формировались исходя из затрат по видам: жилищная услуга; капитальный ремонт; вывоз мусора; техобслуживание лифтов; отопление, горячая вода; холодная вода, канализация; электроэнергия, с приведением размера тарифа по каждой из семи названных составляющих затрат, а также утверждены тарифы на предоставление 1 кв.м подсобных помещений в общежитии (в месяц): 19 августа 2016 г. в размере 31 руб. 07 коп. (вводится с 1 сентября 2016 г.); 30 июня 2017 г. в размере 34 руб. 77 коп. (вводится с 1 июля 2017 г.) (т.1, л.д.120- 123).

С применением указанных тарифов ответчик производил начисление истцу платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги в период с ноября 2016 г. по октябрь 2018 г., что видно из счетов-квитанций за этот период (т.1, л.д.151-174).

Из акта проверки от 13 июля 2018 г. № 2997-ж, проведенной Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в отношении ФГУП «Почта России» по вопросам, связанным с начислением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по жилому помещению комн. <адрес>, следует, что в ходе проверки выявлены нарушения ответчиком требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, при расчете платы за холодную воду, горячую воду, отопление, водоотведение, электроэнергию, выразившиеся в расчетах за несколько коммунальных услуг одновременно; расчетах исходя из площади жилого помещения, а не из фактического потребления коммунальных ресурсов в соответствующих единицах измерения (холодная вода, горячая вода, водоотведение, электроэнергия), а также нарушения требований Жилищного кодекса РФ при расчете платы за содержание жилого помещения, структуры этой платы (т.1, л.д.124-126).

В счете-квитанции за июль 2019 г., выставленной ответчиком истцу, отражено, что выполнен перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги за декабрь 2017 г. - октябрь 2018 г. (11 месяцев) на сумму в размере 26190 руб. 01 коп., зачтенную в счет уменьшения задолженности, а также ответчик представил расчет сумм перерасчета, выполненного с учетом акта проверки от 13 июля 2018 г. №2997-ж (т.1, л.д.150, 183).

В счете-квитанции за сентябрь 2019 г., выставленной ответчиком истцу, указано, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за предшествующие периоды составляет 34426 руб. 21 коп. (т.1, л.д.54, 185).

Как видно из счетов-квитанций за период с ноября 2018 г. по декабрь 2019г., выставленных ответчиком истцу, в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отдельной строке выделено начисление платы за содержание обслуживающего персонала, начисляемой наряду с платой за содержание и ремонт жилищного фонда (т.1, л.д.175-186).

Приказом от 26 октября 2018 г. № 325-п начальника ОСП Красноярского почтамта УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России» приняты решения о проведении в срок до 26 октября 2018 г. общего собрания жильцов по вопросу утверждения и применения тарифов за содержание обслуживающего персонала общежития по <адрес>, а также утверждении 31 октября 2018 г. тарифов за содержание жилого помещения и коммунальные услуги общежития в приложении №1 настоящего приказа, применении тарифа за содержание жилого помещения и коммунальные услуги общежития с 1 ноября 2018 г. Из приложения № 1 к данному приказу видно, что в нем отсутствует указание на утвержденный тариф по оплате за содержание обслуживающего персонала (т.1, л.д.127).

Из представленного стороной ответчика протокола собрания от 26 октября 2018 г. жильцов общежития ОСП Красноярский почтамт УФПС Красноярского края-филиал ФГУП «Почта России» по <адрес>, следует, что жильцы общежития (32 жильца – за, 31 жилец – против) проголосовали по вопросу утверждения и применения тарифов на содержание обслуживающего персонала общежития, при этом в протоколе отсутствуют сведения о размере данного тарифа, порядке расчета платы на основе тарифа, нет в протоколе и сведений об участниках собрания (т.1, л.д.220).

Предоставленный стороной ответчика документ на листе с наименованием «Применение тарифов за содержание жилого помещения и коммунальные услуги общежития ОСП Красноярский почтамт УФПС Красноярского края - филиала ФГУП «Почта России», находящегося по адресу: <адрес> с 01.11.2018 г.», в который включена в том числе плата за содержание обслуживающего персонала, исчисляемая в единице измерения кв.м/чел, по нормативу 5,34 и тарифу 130,94 руб. – стоимость содержания 1 кв.м мест общей собственности обслуживающим персоналом общежития (лифтеры, уборщики, паспортист, охранники и др.) не содержит сведений о том кем и когда данный документ в ФГУП «Почта России» принят и утвержден (т.1, л.д.222), при этом содержание этого документа существенно отличается от содержания приложения №1 к приказу от 26 октября 2018 г. № 325-п, и в названном протоколе собрания жильцов общежития от 26 октября 2018 г. ссылка на данный документ также отсутствует.

Равным образом ответчиком в дело не представлены доказательства принятия и утверждения должностным лицом ФГУП «Почта России» представленного стороной ответчика документа на листе с наименованием «Применение тарифов за проживание в общежитии с 01.01.2019г.», в котором в структуру платы за содержание и ремонт жилого помещения, наряду с платой за содержание и текущий ремонт жилого фонда, включена в том числе плата за содержание обслуживающего персонала, исчисляемая в единице измерения руб./кв.м площади мест общего пользования, по нормативу 1,00 и тарифу 51,77 руб. – стоимость содержания 1 кв.м мест общей собственности (лифтеры, паспортист, охранники) (т. 1, л.д. 128).

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком представлены счета-квитанции за спорный период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г., составленные по результатам выполненного ответчиком за каждый месяц перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной истцу по жилому помещению комн. <адрес>, с учетом замечаний, зафиксированных в акте проверки от 13 июля 2018 г. № 2997-ж, проведенной Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, из которых видно, что плата начислена в общем размере 175815 руб. 86 коп., в том числе в месяц: ноябрь-декабрь 2016 г. по 4678 руб. 99 коп.; январь-июнь 2017 г. по 4875 руб. 43 коп.; июль-декабрь 2017г. по 4648 руб. 56 коп.; январь-июнь 2018 г. по 4774 руб. 04 коп.; июль-декабрь 2018 г. по 4894 руб. 66 коп.; январь-июнь 2019 г. по 5100 руб. 29 коп.; июль-октябрь 2019 г. по 5175 руб. 00 коп., однако, в размер платы наряду с платой за содержание и ремонт жилого фонда, начисленной на основании решения Красноярского городского Совета от 28 декабря 2005 г. № В-160 «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске», в каждом месяце также начислена плата за содержание обслуживающего персонала в общем размере 37265 руб. 62 коп. в том числе в месяц: ноябрь 2016 г. – 1035 руб. 12 коп.; декабрь 2016 г. – декабрь 2017 г. по 1035 руб. 22 коп.; январь 2018 г. – октябрь 2019 г. по 1035 руб. 12 коп., кроме того, входит в общую плату также начисленная плата за пользование подсобным помещением в общем размере 3506 руб. 92 коп., в том числе в месяц: ноябрь 2016 г. – июнь 2017 г. по 304 руб. 49 коп.; июль 2017 г. – октябрь 2019 г. по 38 руб. 25 коп. (т. 1, л.д. 78-79, 81-86, 88-93, 95-100, 102-107, 109-114, 116-119).

В рамках спорного периода с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г. обязательства по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги исполнены ФИО1 в общем размере 207345 руб. 31 коп., соответствующий расчет, представленный стороной ответчика (т.2, л.д.38), согласуется со сведениями об удержаниях из заработной платы ФИО1, зафиксированными в расчетных листах, а также в квитанциях о внесении платы наличными денежными средствам, на которые ссылалась сторона истца (т.1, л.д.10-51, 233-259), при этом ФИО1 не представила доказательства внесения платы в большем размере.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, пришел к соответствующим обстоятельствам дела и основанным на правильном применении статей 19, 92, 94, 100, 105 ЖК РФ выводам о том, что 10 декабря 2008 г. между наймодателем ФГУП «Почта России» и работником данного предприятия ФИО1 заключен договора найма специализированного жилого помещения на период трудовых отношений, истец в спорный период с ноября 2016 г. являлась нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии по адресу: <адрес>, из двух изолированных жилых комнат №.

Указанный договор от 10 декабря 2008 г. №КР-1890 и дополнительные соглашения к нему не содержат согласованного сторонами условия о внесении нанимателем наймодателю платы за содержание обслуживающего персонала и размере такой платы.

Тарифы на предоставление 1 кв.м жилой площади работникам УФПС в общежитии по ул<адрес> (в месяц): 19 августа 2016 г. в размере 276 руб. 89 коп. (вводится с 1 сентября 2016 г.); 30 июня 2017 г. в размере 292 руб. 13 коп. (вводится с 1 июля 2017 г.), утвержденные начальником ОСП Красноярского почтамта УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России», приняты с нарушением требований статьи 154 ЖК РФ, устанавливающей структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, и с нарушением порядка расчета платы за коммунальные услуги, установленного Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, при этом в названных тарифах не раскрыты плата за содержание обслуживающего персонала и размер такой платы.

Приложение №1 к приказу от 26 октября 2018 г. № 325-п начальника ОСП Красноярского почтамта УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России» не включает тариф по оплате за содержание обслуживающего персонала.

Кроме того, из представленного ответчиком суду первой инстанции Положения об общежитии ОСП Красноярский почтамт УФПС Красноярского края – филиала ФГУП «Почта России», утвержденного 30 мая 2018 г., следует, что общежитие является временным видом жилой площади, предоставляемой для проживания работников предприятия, а также членов их семей (т.1, л.д.226-229).

В ходе апелляционного рассмотрения судебной коллегией дополнительно вынесен на обсуждение вопрос о представлении доказательств, подтверждающих, что жилые помещения в общежитии наймодателем ФГУП «Почта России» предоставлялись для вселения в одну комнату нескольких работников предприятия, не являющих членами одной семьи («койко-места») (т.2, л.д.199), однако, дополнительные (новые) доказательства, подтверждающие указанные обстоятельства, не представлены стороной ответчика, в связи с чем к спорным отношениям не подлежит применению часть 6 статьи 156 ЖК РФ.

При этом согласно пункту 21 типового договора найма жилого помещения в общежитии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26 января 2006г. № 42, наниматель вносит плату за жилое помещение в порядке и размере, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом первой инстанции правильно применены к спорным отношениям положения статей 153-154, 156-157 ЖК РФ, сделан обоснованный вывод о том, что наймодателем ФГУП «Почта России» (после реорганизации в форме преобразования АО «Почта России») в силу части 3 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения, начисляемая нанимателю жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, подлежит определению на основании решения об установлении размера такой платы, принятого уполномоченным органом местного самоуправления, в рассматриваемом случае на основании решения Красноярского городского Совета от 28 декабря 2005 г. №В-160 «Об утверждении размера платы за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в городе Красноярске», а начисление наряду с такой платой за содержание жилого помещения дополнительной платы за содержание обслуживающего персонала противоречит требованиям жилищного законодательства, регулирующего спорные отношения.

Разрешая вопрос о правомерности начисления ответчиком платы за пользование подсобным помещением, суд обоснованно исходил из того, что предоставление в пользование нанимателю для использования под хозяйственную кладовую (вспомогательное подсобное помещение) нежилого помещения за плату, согласованную дополнительными соглашениями к договору найма, не противоречит Жилищному кодексу РФ, ФИО1, получив в пользование нежилое помещение, обязана вносить наймодателю соответствующую плату.

При таких данных, суд первой инстанции, проверив представленный стороной ответчика перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной истцу за спорный период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г. (счета-квитанции за каждый месяц - т. 1, л.д. 78-79, 81-86, 88-93, 95-100, 102-107, 109-114, 116-119), и установив, что размеры платы за содержание жилого помещения, платы за коммунальные услуги, определены с соблюдением требований части 3 статьи 156 ЖК РФ, решения Красноярского городского Совета от 28 декабря 2005 г. №В-160, части 1 статьи 157 ЖК РФ и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, плата за пользование подсобным помещением начислена согласно условиям соглашения сторон, пришел к верному выводу о том, что из общей начисленной суммы платы в размере 175815 руб. 86 коп. подлежит исключению начисленная плата за содержание обслуживающего персонала в общем размере 37265 руб. 62 коп., в связи с чем размер правомерно начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, суммарно с платой за пользование подсобным помещением, составляет за спорный период 138550 руб. 24 коп. (вследствие арифметических ошибок в решении суда указано 138551 руб. 58 коп.).

Вместе с тем, определяя размер излишне уплаченной ФИО1 платы за жилое помещение и коммунальные услуги, суд ошибочно дважды учел перерасчет, произведенный ответчиком за декабрь 2017 г. - октябрь 2018 г. (11 месяцев), как в выставленной счете-квитанции за июль 2019 г. - 26190 руб. 01 коп. в счет уменьшения задолженности (в решении суда вследствие описки указано 29190 руб. 01 коп.), так и в счетах-квитанциях за весь спорный период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г., представленных АО «Почта России» в ходе судебного разбирательства по результатам перерасчета.

При таких данных правильный расчет излишне уплаченной ФИО1 платы за жилое помещение и коммунальные услуги за спорный период следующий: 207345 руб. 31 коп. (уплаченная сумма за спорный период) - 138550 руб. 24 коп. (плата за жилое помещение и коммунальные услуги, суммарно с платой за пользование подсобным помещением, за спорный период) - 41767 руб. 46 коп. (задолженность на начало спорного периода), что составляет 27027 руб. 61 коп., в этой связи решение суда подлежит изменению в части, с АО «Почта России» в пользу ФИО1 надлежит взыскать переплату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 27027 руб. 61 коп.

Учитывая, что по результатам произведенного ответчиком в ходе судебного разбирательства перерасчета, АО «Почта России» включило в плату за жилое помещение и коммунальные услуги за спорный период, в счетах-квитанциях с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г., плату за содержание обслуживающего персонала в общем размере 37265 руб. 62 коп., решение суда в части возложения на ответчика обязанности также подлежит изменению, следует обязать ответчика произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной истцу за период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г., исключить из начисления плату за содержание обслуживающего персонала.

При этом суд правомерно признал необоснованными доводы ответчика о пропуске исковой давности, поскольку исковое требование о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г. в соответствии с законодательством, было предъявлено ФИО1 в первоначально предъявленном исковом заявлении, поданном в суд 8 ноября 2019 г.

Часть 1 статьи 103 ГПК РФ предусматривает взыскивание государственной пошлины, от уплаты которой истец был освобожден, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканная сумма государственной пошлины зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождены истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

Таким образом, по настоящему делу истец ФИО1 в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины, подлежавшей уплате в общем размере 3402 руб. (3102 руб. согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ от цены иска 96728 руб. 97 коп. по требованиям имущественного характера, подлежащим оценке, и 300 руб. согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по требованиям имущественного характера, не подлежащим оценке).

В части требований имущественного характера, подлежащих оценке, иск надлежит считать удовлетворенным на сумму 27027 руб. 61 коп. или 28% от цены иска, а в части требований имущественного характера, не подлежащих оценке - удовлетворенным полностью.

В этой связи следует решение суда изменить и взыскать с АО «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1169 руб. (869 руб. - 28% от 3102 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям имущественного характера, подлежащим оценке, а также 300 руб. в связи с удовлетворением требований имущественного характера, не подлежащих оценке), а в части взыскания с ФИО1 государственной пошлины в доход местного бюджета – отменить.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, доводы апелляционной жалобы представителя ответчика - отклонению, поскольку не опровергают выводы суда первой инстанции, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствующие обстоятельствам дела.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 3492-р здание общежития по адресу: <адрес> передано ФГУП «Почта России» на праве хозяйственного ведения, правовых оснований признать предоставленное ответчиком истцу жилое помещение входящим в жилищный фонд коммерческого использования не имеется, отношения по договору найма жилого помещения коммерческого использования между сторонами не возникли, иного не влечет само по себе прекращение деятельности юридического лица ФГУП «Почта России» в связи с его реорганизацией в форме преобразования, правопреемником является АО «Почта России», которое не сопровождалось переходом права собственности на занимаемое истцом жилое помещение государственного жилищного фонда к акционерному обществу, трудовые отношения между истцом и ответчиком не были прекращены.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном определении судом размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги сводятся к утверждению о том, что за период с ноября 2016 г. по ноябрь 2017 г. начисленная с нарушением требований жилищного законодательства плата не подлежала перерасчету, между тем эти доводы нельзя признать обоснованными, из дела видно, что в этот период ответчик при расчете платы допустил нарушения аналогичные нарушениям, отраженным в акте проверки от 13 июля 2018 г. №2997-ж применительно к периоду с декабря 2017 г. по октябрь 2018 г.

Решение в части признании незаконной задолженности ФИО1 за жилищно-коммунальные услуги в сумме 34426 руб. 21 коп. принято судом в пределах предмета иска, сформулированного истцом на основе счета-квитанции, выставленной ответчиком истцу за сентябрь 2019 г., в которой указано, что задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за предшествующие периоды составляет названную сумму, в этой части решение разрешает спор, поскольку названная сумма не может быть предъявлена наймодателем к оплате (взысканию) с нанимателя и в любой последующий период, при этом плату за содержание обслуживающего персонала ответчик обязан исключить из начисления истцу за весь спорный период.

Процессуальных нарушений, которые привели или могли привести к принятию незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 10 ноября 2020 г. в части возложения обязанности на акционерное общество «Почта России», размера суммы переплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, взысканной с акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1, и размера государственной пошлины, взысканной с акционерного общества «Почта России» в доход местного бюджета - изменить, в части взыскания с ФИО1 государственной пошлины в доход местного бюджета – отменить.

Возложить на акционерное общество «Почта России» обязанность произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленной нанимателю жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 за период с ноября 2016 г. по октябрь 2019 г., исключить из начисления плату за содержание обслуживающего персонала.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1 переплату за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 27027 руб. 61 коп.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1169 руб.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя акционерного общества «Почта России» ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: