Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 27 мая 2020 года по гражданскому делу № 2-1234/2020.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» (далее – ФКУ «ОСК Северного флота») о взыскании задолженности по заработной плате. В обоснование исковых требований указала, что являлась работником войсковой части 40640, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота». В 2019 году она привлекалась работодателем к работе в выходные дни, а также к выполнению авральных работ. Однако данные работы не оплачены работодателем. На основании изложенного, просила взыскать с учреждения за счет средств войсковой части 40640 в свою пользу невыплаченную заработную плату за июнь 2019 года в размере 44 461 рублей 49 копеек, за июль 2019 года в размере 65 360 рублей 18 копеек, за август 2019 года в размере 23 005 рублей 41 копейка, за сентябрь 2019 года в размере 10 267 рублей 65 копеек.

Истец ФИО1 извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчики войсковая часть 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации о судебном заседании извещено надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 27 мая 2020 года исковые требования ФИО1 к войсковой части 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворены частично. С войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «ФКУ «ОСК Северного флота» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате июнь, июль, август 2019 года в размере 22 362 рубля 67 копеек. В удовлетворении требований ФИО1 к войсковой части 40640, ФКУ «ОСК Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате в размере 120 732 рубля 06 копеек отказано.

С данным решением не согласилась истец, считает, суд не дал оценки имеющимся в деле доказательствам, а именно ее письменному заявлению командиру войсковой части 40640 от 27 сентября 2019 года с просьбой о предоставлении дополнительных дней отдыха за ранее отработанное время. Возможность оплаты работы в выходные и праздничные дни предусмотрена ст. 24 Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года № 170, в случае невозможности предоставления дополнительных дней отдыха. Командир войсковой части, не имея возможности предоставить дополнительные дни отдыха, отказал в их предоставлении и принял решение об их оплате в соответствии с трудовым законодательством и вышеназванным Приказом, о чем свидетельствует резолюция командира войсковой части в ее заявлении. Кроме того, возможность оплаты дополнительных дней отдыха выражена в п. 4.14 коллективного договора войсковой части. Полагает, что принятое решение противоречит принципу оплаты работы в выходные дни, закрепленному трудовым законодательством. Просила решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика «ФКУ «ОСК Северного флота» ФИО2 с доводами апелляционной жалобы не согласилась.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнив, что стороной истца не оспаривается представленный стороной ответчика контррасчет по заявленным требованиям.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, поступивших на нее возражений и дополнений к ним, заслушав пояснения представителя истца, исследовав принятые судом апелляционной инстанции в качестве новых доказательств – дополнительные возражения на апелляционную жалобу с обращением к командиру в/ч 40640 о признании не подлежащим исполнению приказа от 27 сентября 2019 года №543; копию табеля учета рабочего времени; справку о количестве полагающихся за отработанное время дней отдыха; уточненный расчет за работу в выходные дни; копию заявления от 27 сентября 2019 года; книгу учета приказов и директив; приказ от 27 сентября 2019 года №543 с листом ознакомления; справку о днях отдыха истца; сведения о разрешении плавания; сведения о нахождении судна, в порядке, предусмотренном п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 года №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО1 работала в войсковой части 40640 по трудовому договору от 26 июня 2018 года в должности <данные изъяты> Истцу был установлен районный коэффициент 1,4 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80 %. Дополнительным соглашением от 22 апреля 2019 года к трудовому договору истцу установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 40 часов, с двумя выходными (суббота и воскресенье).

Работодатель истца войсковая часть 40640 находится на финансовом обеспечении ФКУ «ОСК Северного флота».

Истцом в июне, июле, августе 2019 года выполнялись авральные работы. Кроме того, истец привлекалась к работе в календарные выходные дни (субботу и воскресенье) в июне, июле, сентябре 2019 года.

Полагая, что работодателем неправильно произведена оплата работы в выходные дни, оплата часов авральной работы истец обратилась в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя заявленные исковые требования, руководствуясь ст.ст.129, 153 ТК РФ, Положением о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 (действовавшим в период спорных правоотношений), проанализировав содержание п. 28 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года № 170, учтя виды и характер авральных работ, предусмотренных п.п. 25 и 27 данного Положения, в совокупности с положениями п.п. 4.15, 4.16 коллективного договора войсковой части 40640 на 2019 – 2022 годы, п. 5.2 Инструкции о порядке учета рабочего времени и времени отдыха на судах войсковой части 40640 (приложение № 2 к коллективному договору) и ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), суд исходил из того, что оплате подлежат авральные работы выполняемые членами экипажей судов сверх установленной графиком вахт (работ) продолжительности рабочего времени и которые подлежат особому учёту табелем на авральные работы, признав необоснованным часть включенных в табель учета рабочего времени в качестве авральных работ, пришел к выводу о том, что поскольку для оплаты авральных работ, выполняемых сверх нормальной продолжительности рабочего времени, коллективным договором установлен тот же порядок, что и для оплаты сверхурочных работ, истец имеет право получать за первые 2 часа выполнения таких работ оплату в полуторном, а за последующие часы – в двойном размере, включая все выплаты, полагающиеся ему в соответствии с принятой у работодателя системой оплаты труда, в связи с чем имевшие место авральные работы истца подлежат оплате в указанном порядке с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, соответствующая задолженность по заработной плате истца составила 22 362 рубля 67 копеек.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно них. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Оспаривая решение суда, истец ссылается на необоснованный отказ суда в оплате дней за работу в выходные календарные дни сверх нормы рабочего времени за июнь, июль, сентябрь 2019 года в соответствии с приказом командира войсковой части от 27 сентября 2019 года № 543, ввиду невозможности предоставления дополнительных дней отдыха за указанный период.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО4 об оплате работы в календарные выходные дни за июнь, июль и сентябрь 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что данная работа учтена в составе отработанного истцом времени и оплачена в одинарном размере (в пределах оклада) с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, как и работа в будние дни, при этом доказательств того, что истец обращалась к работодателю с заявлениями о предоставлении ей дней отдыха за работу в выходные дни за данный период не имеется, как не имеется доказательств отказа работодателя в их предоставлении, в том числе в суммированном виде к отпуску, что является приоритетным видом компенсации членам экипажей судов за работу в выходные дни, учтя, что истцу регулярно предоставляются другие дни отдыха, в том числе за работу в выходные дни. При этом суд исходил из отсутствия доказательств невозможности предоставления ему таких дней отдыха, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии и правовых оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

На основании п. 22 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года № 170, членам экипажей судов, привлекаемым к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в период эксплуатации судов, предоставляются другие дни отдыха, а за часы работы по графику сверх установленной продолжительности рабочего времени – дополнительные дни отдыха из расчета один день отдыха за каждые восемь часов переработки сверх нормальной продолжительности рабочего времени.

При невозможности по условиям работы регулярно предоставлять указанные дни отдыха они предоставляются в суммированном виде с учетом планирования использования судов. Оставшиеся неиспользованные дни отдыха присоединяются к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Согласно п. 24 Положения, в тех случаях, когда членам экипажей судов невозможно предоставить дни отдыха полностью, допускается с согласия членов экипажей этих судов оплата за работу в выходные и праздничные дни в размере, предусмотренном трудовым законодательством Российской Федерации.

Положениями ст. 153 ТК РФ установлено общее правило об оплате работы в выходные и нерабочие праздничные дни сверх нормы рабочего времени не менее чем в двойном размере с возможностью оплаты такой работы в одинарном размере в случае предоставления работнику по его желанию другого дня отдыха.

Как следует из табелей учета рабочего времени, истец привлекалась к работе в календарные выходные дни (субботу и воскресенье) 8, 22, 23, 29, 30 июня, 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27, 28 июля, 1, 7, 8, 14, 18 сентября 2019 года.

27 сентября 2019 года истец обратилась к командиру войсковой части 40640 с заявлением о предоставлении ей неиспользованных дней отдыха за ранее отработанные выходные дни 8, 22, 23, 29, 30 июня, 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27, 28 июля, 1, 7, 8, 14, 18 сентября 2019 года в количестве 18 дней. В случае невозможности их предоставления, просила произвести их оплату.

Согласно визе командира войсковой части от 27 сентября 2019 года на данном заявлении, возможность предоставить неиспользованные выходные дни отсутствует; принято решение об их оплате.

Как следует из приказа командира войсковой части 40640 № 543 от 27 сентября 2019 года, выход на работу, в том числе истца, 8, 22, 23, 29, 30 июня, 6, 7, 13, 14, 20, 21, 27, 28 июля, 1, 7, 8, 14, 18 сентября 2019 года в количестве 18 дней считать работой в выходные дни; произвести оплату за работу в выходные и праздничные дни, отработанные сверх месячной нормы рабочего времени в размере двойной часовой ставки сверх оклада за каждый час работы, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат, в том числе, ФИО4 за июнь 2019 года в количестве 41 часа, за июль 2019 года – 56 часов, за сентябрь 2019 года – 35 часов.

С указанным приказом работники ознакомлены под роспись. Данный приказ, согласно сопроводительному письму, направлен в 3 финансово-экономическую службу ФКУ «ОСК Северного флота» для исполнения и получен ею 01 октября 2019 года.

Кроме того, в подтверждение невозможности предоставления истцу неиспользованных дней отдыха за ранее отработанные выходные дни за указанный период командиром войсковой части 40640 представлены сведения, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ судно <данные изъяты> выполняло приказ-задание командования и находилось в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> выполняло приказ-задание командования и находилось в составе дежурных сил спасательного отряда Беломорской ВМБ, в период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> выполняло приказ-задание командования и находилось в составе дежурных сил спасательного отряда Беломорской ВМБ. С 01 декабря 2020 года по окончании навигации дополнительные дни отдыха работнику могут быть предоставлены.

Как следует из дополнительных возражений на апелляционную жалобу, представленных представителем ответчика ФКУ «ОСК Северного флота», работа в указанные выходные дни в пределах нормы рабочего времени оплачена исходя из одинарного размера часовой ставки (части оклада за час работы), как работа в обычные дни. Впоследствии истцу предоставлены неиспользованные дни отдыха за данные ранее отработанные выходные дни к ежегодному отпуску, а приказ командира войсковой части 40640 от 27 сентября 2019 года № 543 финансовой службой к исполнению не принят, оплата указанных дней работнику не произведена.

Вместе с тем, в соответствии с п. 15 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 года № 255 (действовавшего в период спорных правоотношений), основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей войсковых частей.

Согласно справке врио командира войсковой части 40640, на 12 октября 2020 года истцу не начислена и не произведена оплата согласно приказу командира войсковой части 40640 от 27 сентября 2019 года № 543 за работу в выходные дни 2019 года за пределами нормы рабочего времени, всего в количестве 18 дней. Часы работы в выходные дни не учитывались в табеле учета рабочего времени, как неиспользованные выходные дни, и не предоставлялись на текущий момент в качестве таковых, поскольку согласно названному приказу подлежат денежной компенсации. Приказ от 27 сентября 2019 года № 543 не отзывался и не признавался неподлежащим исполнению.

Действительно, как следует из табелей учета рабочего времени за период с июня по сентябрь 2019 года в отношении истца, только сверхурочная работа за пределами 8-часового рабочего дня в будние дни (с учетом установления ей дополнительным соглашением к трудовому договору пятидневной рабочей недели продолжительностью 40 часов, с двумя выходными (суббота и воскресенье)) переведена в заработанные отгулы и учтена в соответствующем разделе табеля. Часы работы истца в выходные дни за указанный период суммированы помесячно, но в неиспользованные выходные дни не переведены.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что обязанность по надлежащему учету рабочего времени и времени отдыха лежит на работодателе войсковой части 40640, приказ командира войсковой части от 27 сентября 2019 года № 543 издан в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с п. 24 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года № 170, с учетом установленного отсутствия возможности предоставления указанных дней отдыха за работу в выходные дни, приказ передан для оплаты в финансовую службу и является основанием для оплаты компенсационных выплат, командиром не отзывался и не признавался неподлежащим исполнению, работа в выходные дни, отработанные сверх месячной нормы рабочего времени ФИО4 за июнь 2019 года в количестве 41 час, за июль 2019 года – 56 часов, за сентябрь 2019 года – 35 часов в соответствии с ч. 1 ст. 153 ТК РФ, во взаимосвязи с положениями абз. 2 ч. 2 ст. 22 и ст. ст. 132 и 149 данного Кодекса, подлежит оплате в размере двойной часовой ставки сверх оклада за каждый час работы, с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

При этом взаимоотношения между работодателем и его финансовым органом не должны влиять на трудовые права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

Согласно представленному ответчиком ФКУ «ОСК Северного флота» расчету, соответствующему требованиям законодательства, истец несогласия с которым не выразила, задолженность перед истцом по заработной плате по оплате за работу в выходные дни за июнь, июль, сентябрь 2019 года с учетом компенсационных и стимулирующих выплат составляет 62 637 рублей 18 копеек.

Доводы представителя ответчика ФКУ «ОСК Северного флота», ставящие под сомнение законность приказа командира войсковой части от 27 сентября 2019 года № 543, а также доводы в части оспаривания количества часов, отработанных истцом сверх нормы рабочего времени, заявленные в возражениях на апелляционную жалобу, судебной коллегией с учетом требований ст.327.1 ГПК РФ не принимаются, как несостоятельные. На данные обстоятельства в суде первой инстанции представитель ответчика не ссылался, приказ ответчиком ни в какой его части не оспаривался, не оспорен он и до настоящего времени, при этом табели учета рабочего времени, оформленные командиром войсковой части, были приняты для расчета заработной платы, с требованием о какой-либо корректировке табелей к работодателю учреждение не обращалось. Часы сверх нормы рабочего времени, отработанные в выходные дни, рассчитаны командиром войсковой части, на котором лежит обязанность по надлежащему учету рабочего времени и времени отдыха работника, и указаны в приказе от 27 сентября 2019 года № 543, основанием для издания которого послужил ряд документов, помимо табеля учета рабочего времени, в связи с чем оснований ставить под сомнение указанное в приказе количество часов, отработанных истцом сверх нормы рабочего времени, у судебной коллегии не имеется.

Более того, судебная коллегия учитывает, что не все сверхурочные часы, заработанные истцом, учитывались в качестве заработанных дополнительных дней отдыха (отгулов).

Кроме того, следует учесть, что истец 27 января 2020 года уволена по п. 3 ст.77 ТК РФ. Дни отдыха за работу в выходные дни в июне, июле и сентябре 2019 года, исходя из письменных пояснений врио командира войсковой части 40640, ей не предоставлены, следовательно, на момент увольнения они также не предоставлены и возможность их использования, с учетом увольнения, у истца отсутствует.

При этом не имеет правового значения то обстоятельство, что выплаты за сверхурочные работы (выходные дни) находятся в зависимости от контрольных сумм, зафиксированных в фонде заработной платы, оплата указанных работ в заявленном размере будет противоречить нормам бюджетного законодательства и ТК РФ, при наличии в Положении об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденном Приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года № 170, условия о ее оплате при невозможности предоставления дополнительных выходных дней и подтверждении в данном случае невозможности их предоставления.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО4 о взыскании задолженности по заработной плате по оплате за работу в выходные дни за оспариваемый период нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно в данной части подлежит отмене.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, а потому, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, и, учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в остальной части судебной коллегией не проверяется.

Принимая во внимание изложенное, решение по делу подлежит отмене в части с принятием нового решения о частичном удовлетворении исковых требований ФИО4 и взыскании в ее пользу с войсковой части 40640 за счет средств ФКУ «ОСК Северного флота» задолженности по заработной плате в общем размере 84 999 рублей 85 копеек, исходя из расчета (62 637 рублей 18 копеек (оплата работ в выходные дни за июнь, июль, сентябрь 2019 года) + 22 362 рубля 67 копеек (оплата авральных работ за июнь, июль, август2019 года)).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4 о взыскании задолженности по заработной плате надлежит отказать, в том числе во взыскании заработной платы за работу в выходные дни августа 2019 года, поскольку с заявлением о предоставлении дней отдыха за работу в выходные дни данного месяца истец к работодателю в установленном порядке не обращалась, в заявлении от 27 сентября 2019 года не просила их предоставить, а в случае невозможности предоставления – их оплатить.

Учитывая, что ответчик войсковая часть 40640, зачисленная на финансовое обеспечение ФКУ «ОСК Северного флота», входящая в систему Вооруженных Сил Российской Федерации и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 27 мая 2020 года отменить в части, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 40640 за счет средств федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за июнь, июль, август и сентябрь 2019 года в размере 84 999 рублей 85 копеек (Восемьдесят четыре тысячи девятьсот девяносто девять рублей 85 копеек).

В удовлетворении требований ФИО1 к войсковой части 40640, федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Северного флота» о взыскании задолженности по заработной плате в остальной части отказать.

Председательствующий Е.И. Хмара

Судьи Г.В. Гулева

Т.В. Попова