Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыганка А.Д. к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области (далее по тексту - администрация Марксовского МР Саратовской области), Узбякову Ф.У. о признании недействительным постановления администрации Марксовского МР Саратовской области от <дата> №, договора купли-продажи земельного участка, о восстановлении нарушенного права аренды земельного участка по апелляционным жалобам Узбякова Ф.У., администрации Марксовского МР Саратовской области на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 27.06.2013 г., которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Садовой И.М., объяснения Цыганка А.Д., полагавшего решение суда законным и обоснованным, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия

установила:

Цыганок А.Д. обратился в суд к вышеуказанным ответчикам с исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, в которых просил признать постановление администрации Марксовского МР Саратовской области от <дата> № «О предоставлении земельного участка в собственность (за плату) Узбякову Ф.У.» незаконным, договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность Узбяковым Ф.У., без номера от 12.03.2013 г., заключенный между администрацией Марксовского МР Саратовской области и Узбяковым Ф.У. недействительным. Применить последствия недействительности ничтожности сделки, прекратить право собственности Узбякова Ф.У. на земельный участок площадью 30193 кв.м для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> <адрес> в <адрес> по направлению на юго-восток в границах, указанных в кадастровом паспорте, с кадастровым номером №. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок по вышеуказанному адресу с кадастровым номером №, восстановить на кадастровом учете земельный участок общей площадью 10000 кв.м, расположенный примерно в 256 м по направлению на юго-восток от ориентира <адрес>, адрес ориентира: <адрес>, ранее имевший кадастровый номер №.

Свои требования мотивировал тем, что в 2013 г. ему стало известно о том, что земельный участок, предоставленный ему в аренду 01.11.2011 г. с кадастровым номером № общей площадью 10000 кв.м, которым он продолжает пользоваться по настоящее время, передан в собственность ответчику Узбякову Ф.У., в связи с чем он полагает свои права нарушенными и подлежащими восстановлению в судебном порядке.

Рассмотрев спор, Марксовский городской суд Саратовской области постановил решение, которым признал постановление администрации Марксовского МР Саратовской области от <дата> № «О предоставлении земельного участка в собственность (за плату) Узбякову Ф.У.» незаконным, договор купли-продажи земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, приобретенный в собственность Узбяковым Ф.У. без номера от 12.03.2013 г., заключенный между администрацией Марксовского МР Саратовской области и Узбяковым Ф.У. недействительным, применил последствия недействительности ничтожной сделки, прекратил право собственности Узбякова Ф.У. на земельный участок площадью 30193 кв.м для сельскохозяйственного производства, находящегося по адресу: <адрес> в <адрес> по направлению на юго-восток в границах, указанных в кадастровом паспорте, с кадастровым номером №, зарегистрированное в органах государственной регистрации.

Снял с государственного кадастрового учета земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> в <адрес> по направлению на юго-восток в границах, указанных в кадастровом паспорте, с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальной части исковых требований Цыганку А.Д. отказал.

Узбяков Ф.У. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене решения суда с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Автор жалобы ссылается на то, что ему, как собственнику нежилых зданий (коровник, дом животноводства, зерносклад, свинарник) общей площадью 1240 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> от жилого дома по адресу: <адрес> по направлению на юго-восток, был предоставлен в собственность (за плату) земельный участок по вышеуказанному адресу, которым он фактически пользовался с 1996 г. Границы участка не изменялись и всегда были ограждены забором. В соответствии с требованиями ГК РФ он имеет право пользоваться земельным участком, на котором расположены принадлежащие ему здания, однако суд первой инстанции лишил его указанного права. Указывает, что истцу по договору аренды ранее был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 10000 кв.м для сельскохозяйственного производства сроком на 49 лет. Однако истцом не представлено доказательств использования земельного участка по назначению. В суде первой инстанции установлен лишь факт наличия трубопровода и строения на арендуемом земельном участке, а поэтому Узбяков Ф.У. полагает, что у истца отсутствует интерес в использовании предоставленного земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие оплату истцом арендной платы, что также является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии интереса у истца в использовании земельного участка. Автор жалобы не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что договор аренды земельного участка 01.11.011 г. является действующим. Вывод суда о наличии у него возможности заявить о намерении воспользоваться правом для получения спорного земельного участка в аренду ошибочным, поскольку по адресу земельного участка, предоставленного Цыганку А.В., указанному в газете «Воложка», невозможно определить место расположения земельного участка, так как в объявлении отсутствует адрес ориентира на местности. Заявку на аренду спорного земельного участка подал лишь один заявитель - истец, что нарушило преимущественное право Узбякова Ф.У. на аренду спорного земельного участка.

При межевании земельного участка кадастровому инженеру, проводившему топографическую съемку, необходимо было определить собственника зданий, расположенных в нескольких метрах от границы образуемого земельного участка, а поэтому полагает, что указанный земельный участок первоначально неверно размежёван, следовательно договор аренды от 01.11.2011 г. является ничтожным и в настоящее время администрация Марксовского МР имеет намерения заявить о расторжении договора аренды земельного участка от 01.11.2011 г., поскольку имеются нарушения условий договора арендатором (истцом).

Администрацией Марксовского МР Саратовской области подана апелляционная жалоба, в которой она просит решение суда отменить и принять новое решение по делу по причине нарушения судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Автор жалобы ссылается на то, что после предоставления Узбяковым Ф.У. заявления и кадастрового паспорта земельного участка администрацией Марксовского муниципального района был предоставлен ответчику испрашиваемый земельный участок в собственность (за плату) на основании постановления администрации Марксовского МР от 11.09.2012 г.

Обременения в кадастровом паспорте на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером№, общей площадью 30193 кв.м, находящегося по вышеуказанному адресу отсутствовали.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 10000 кв.м, расположенный по адресу: примерно в <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> был предоставлен Цыганку А.Д. для сельскохозяйственного производства на основании постановления администрации Марксовского МР № № от <дата> г. и договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № № от <дата> г.

Кроме того, администрации Марксовского МР Саратовской области стало известно, что Цыганок А.Д. использует земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 10000 кв.м, не по целевому назначению и со значительным ухудшением качества используемого земельного участка, в связи с чем администрация готовит исковое заявление о досрочном расторжении договора аренды от 01.11.2011 г.

Цыганок А.Д. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения, а доводы жалобы без удовлетворения.

Представитель администрации Марксовского МР Саратовской области, Узбяков Ф.У., представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, не просили отложить слушание по делу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

При разрешении спорных правоотношений суд первой инстанции правильно руководствовался ст. ст. 168, 610, 621 ГК РФ, ст. ст. 11.9, 36, 46, 60 ЗК РФ, положениями Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 01.11.2011 г. по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № 3012 администрацией Марксовского МР Саратовской области на основании постановления от 27.10.2011 г. № 2713 Цыганку А.Д. предоставлен в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № (дата постановки на кадастровый учёт 05.07.2011 г.), общей площадью 10000 кв.м, для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: примерно в <адрес> расположенного за пределами участка адрес ориентира: <адрес>. Договор аренды заключен на 49 лет и зарегистрирован в Марксовском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области 15.11.2012 г.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 23.01.2012 г. за Узбяковым Ф.У. признано право собственности на нежилые здания (зерносклад, свинарник, коровник) и дом животновода по адресу: <адрес>, примерно в 400 м от жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по направлению на юго-восток.

03.09.2012 г. Узбяковым Ф.У. подано заявление о приобретении права собственности на земельный участок, на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости, по результатам рассмотрения которого администрацией Марксовского МР Саратовской области Узбякову Ф.У. предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 30139 кв.м, с последующим выкупом на основании договора купли-продажи от 12.03.2013 г., согласно которому стоимость земельного участка составила 2282 руб. 59 коп. (л.д. 27).

Как установлено судом первой инстанции, решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Межрайонный отдел № 3 от 11.07.2012 г. № на земельном участке, предоставленном Узбякову В.У. выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером №, предоставленном в аренду Цыганку А.Д., что сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 24.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. ст. 38, 39, 40 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является

единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Предметом указанного в ч. 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете соответствующих изменений земельного участка, является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (п. 2).

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с п. 4. ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В соответствии с п. 2. ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Цыганку А.Д. и поставленный на кадастровый учет 05.07.2011 г., необоснованно был снят с государственного кадастрового учета 27.07.2012 г., т.е. до истечения двух лет со дня постановки на учет, а поэтому суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании постановления администрации Марксовского МР Саратовской области от <дата> г. № «О предоставлении земельного участка в собственность (за плату) Узбякову Ф.У.» незаконным, а сделку купли-продажи, совершенную в отношении спорного земельного участка 12.03.2013 г., недействительной.

Апелляционная инстанция соглашается с указанными выводами суда как основанными на анализе совокупности собранных по делу доказательств и правовой оценке установленных обстоятельств, при правильном применении норм материального права.

Таким образом, проведенная судебной коллегией проверка законности решения суда свидетельствует о том, что судом при рассмотрении дела правильно установлены юридически значимые обстоятельства, доказательствам дана надлежащая оценка, закон применен правильно, процессуальных нарушений, ведущих к безусловной отмене решения, судом не допущено. Правовых оснований для отмены решения суда не имеется.

Довод жалобы о том, что суд лишил ответчика права пользования земельным участком, находящимся под зданиями, принадлежащими Узбякову Ф.У. на праве собственности, не нашел своего подтверждения в судебном заседании и опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Как следует из материалов дела, объекты недвижимости, принадлежащие Узбякову Ф.У., расположены в пределах территории общей площадью 25250 кв.м по границам, которой установлен забор, что подтверждается техническим паспортом объекта недвижимости нежилого фонда «забор» от 04.04.2008 г. (л.д. 96-100). Сведений о фактическом использовании Узбяковым Ф.У. на протяжении 15 лет земельного участка площадью 30139 кв.м в материалах дела не имеется.

Довод жалобы Узбякова Ф.У. о том, что у истца отсутствует заинтересованность в спорном земельном участке, поскольку он не использует его по назначению и нарушает принятые на себя обязательства по договору аренды в виде неоплаты арендных платежей правового значения по делу не имеет и не является основанием для отмены решения суда, поскольку на момент рассмотрения дела, как судом первой инстанции, так и апелляционной инстанции доказательств о расторжении договора аренды от <дата> № не представлено, а несогласие с выводами суда о том, что договор аренды от <дата> является действующим основано на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы администрации Марксовского МР Саратовской области аналогичны доводам жалобы Узбякова Ф.У. в части отсутствия заинтересованности истца в спорном земельном участке, нарушении им принятых обязательства по оплате арендных платежей и намерения расторгнуть договор аренды с Цыганком А.Д. применительно к предмету настоящего спора не относятся, в связи с чем основанием к отмене не являются.

Доводы апелляционных жалоб правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального права, объективно по делу не подтверждены, выводы суда не опровергают.

Обстоятельств, которые указывали бы на наличие предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке, не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 27.06.2013 г. оставить без изменения, апелляционные жалобы Узбякову Ф.У., администрации Марксовского муниципального района Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: