Судья Хасаев А.Х.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 г. по делу №
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего: Багаутдиновой Ш.М.,
судей: Абдуллаева М.М., Хавчаева Х.А.
при секретаре: Ганиевой Э.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ–ОПФР по РД по доверенности ФИО1 на решение Кизилюртовского районного суда от <дата>, которым постановлено:
«Установить, что истица ФИО2 выполняла работы на Сулакском заводе «Дагэлектроавтомат» (ныне ОАО «Дагэлектроавтомат»), тождественные работам, предусмотренным Списком N 2 1956 года в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV "Металлообработка" - "прессовщики изделий из пластмасс", и Списком N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" - "прессовщики изделий из пластмасс" (позиция 23200000-17008), хотя ее должность в приказах о приеме на работу переименована как «прессовщик».
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости, как проработавшей на работах, предусмотренных Списком N 2 1956 года в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV "Металлообработка" - "прессовщики изделий из пластмасс", и Списком N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" - "прессовщики изделий из пластмасс" (позиция 23200000-17008), с момента её обращения за такой пенсией».
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия
установила:
ФИО2 обратилась в суд с иском Управлению ПФР по РД (отделение в <адрес> и <адрес>у), о признании незаконными действий, выразившихся в отказе назначить ей досрочную пенсию по старости, как проработавшей во вредных условиях труда в должности «прессовщицы изделий из пластмасс», приведенной в списке № производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение, применяемом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об установлении тождественности функций, условий и характера выполняемой ею работ в ОАО «Дагэлектроавтомат» в период с <дата> по <дата> на должности «Прессовщицы изделий из пластмасс» тем работам, указанным в Списке 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение, применяемом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как - «Прессовщик изделий из пластмасс», которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости по указанным выше основаниям в связи достижением установленного возраста.
В обоснование указав, что с <дата> по <дата> она проработала на различных должностях на Сулакском заводе «Дагэлектроавтомат», переименованном с <дата> в ОАО «Дагэлектроавтомат». <дата> она была принята в прессовочный цех учеником литейщика пластмассы и проработала непосредственно в прессовочном цехе в этом качестве до <дата>, после чего была переведена в том же цеху на должность прессовщика изделий из пластмасс по первому разряду, где на этой должности проработала до <дата>. Основная работа заключалась в том, что она прессовала детали для автоматических выключателей на гидравлических прессах, и эта работа считалась работой, выполняемой в особых условиях труда, т.е. вредной для организма. В работе использовались прессовочные материалы фенопласт, премикс и другие материалы, относящиеся ко 2-му классу опасности, при переработке которых выделяется свободный фенол и формальдегид - сильные яды, вызывающие острые и хронические отравления. В связи с исполнением ей 50 лет она обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии, полагающейся для лиц, занятых на работах с особыми условиями труда, были представлены все необходимые документы, подтверждающее её право на досрочную пенсию.
Письмом от <дата>№ начальника управления ПФ РФ по РД в <адрес> и <адрес>ФИО3 её уведомили, что в назначении досрочной пенсии отказано, в связи с тем, что в ходе документальной проверки в книге приказов было выявлено несоответствие профессии «прессовщица» Списку 2 льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, т.е., в книге приказов указана её должность как «прессовщица», а в Списке 2 должность, дающая право на досрочную пенсию, указана как - «прессовщик изделий из пластмасс».
По не зависящим от неё причинам и по халатности сотрудников отдела кадров её должность в книге приказов указана неправильно - «прессовщица» вместо «прессовщицы изделий из пластмассы», хотя характер выполняемой ею работы соответствовал характеру работы, выполняемой на должности «прессовщицы изделий из пластмассы», и записана в трудовой книжке. Действия ответчика в отказе назначить ей досрочную пенсию она считает незаконными, противоречащими всем материалам её пенсионного дела, и что эти действия нарушают ее законные права и интересы.
Факт её работы в должности прессовщика изделий из пластмасс, которая указана в списке № производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, применяемом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, подтверждают и другие справки, выданные работодателем. Сведения о характеристике работ прессовщика изделий из пластмасс полностью соответствует характеру работы, которую она выполняла за время работы в ОАО «Дагэлектроавтомат».
Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ответчика, как незаконное.
В обосновании жалобы указывает, что в Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. N 10 от <дата>, в разделе ХХХШ "Общие профессии", под ко<адрес>, предусмотрена профессия «прессовщики изделий из пластмасс».
В силу Постановления Правительства РФ N 239 от <дата> "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 537", время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.
При проведении проверки достоверности сведений о трудовом стаже истицы в ОАО «Дагэлектроавтомат» было обнаружено, что ФИО2 3. <дата> принята в прессовочный цех учеником литейщика. <дата> переведена прессовщиком 1 разряда. Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком №, где данная профессия указана как, прессовщики изделий из пластмасс.
Также истец ФИО2 3. являетсяся застрахованным лицом в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ (ред. от <дата>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее-№27-ФЗ ). Застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Согласно ст.5 №27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.
По данным из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «особые условия труда» у истца отсутствует код особых условий труда, за весь период работы в ОАО «Дагэлектроавтомат».
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета М. С. от <дата> N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXXIII Общие профессии; 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от <дата> N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от <дата> N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В Судом установлено, подтверждается материалами дела (справка работодателя № от <дата>, копии приказов о приеме на работу и переводах истицы, личная карточка № на имя истицы, копия трудовой книжки), что истица работала с <дата> по <дата> на различных должностях на Сулакском заводе «Дагэлектроавтомат», переименованном с <дата> в ОАО «Дагэлектроавтомат», в частности, <дата> она была принята в прессовочный цех учеником литейщика пластмассы и проработала непосредственно в прессовочном цехе в этом качестве до <дата>, после чего была переведена в том же цеху на должность прессовщика изделий из пластмасс по первому разряду, где на этой должности проработала до <дата>.
Удовлетворяя требования истца о выполнении ею работы, тождественные работам, предусмотренным Списком N 2 1956 года в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV "Металлообработка" - "прессовщики изделий из пластмасс", и Списком N 2 1991 года в разделе ХХХШ "Общие профессии" - "прессовщики изделий из пластмасс" (позиция 23200000-17008), учитывая характеристику работ прессовщика изделий из пластмассы от <дата>, выданной работодателем ОАО «Дагэлектроавтомат», в соответствии с Разъяснением, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от <дата> N 29, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о тождественности выполняемых истицей работ «прессовщика» с работами в вышеуказанных списках.
Доводы жалобы об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истицы за спорные периоды также не являются основанием для отмены решения, поскольку Федеральный закон от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.
В силу пп.2 п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановление от <дата> N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Вопреки доводам апелляционной жалобы суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кизилюртовского районного суда от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Хасаев А.Х.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН