ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-5743/18 от 24.10.2018 Верховного Суда Республики Дагестан (Республика Дагестан)

Судья Хасаев А.Х.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2018 г. по делу

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего: Багаутдиновой Ш.М.,

судей: Абдуллаева М.М., Хавчаева Х.А.

при секретаре: Ганиевой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ГУ–ОПФР по РД по доверенности ФИО1 на решение Кизилюртовского районного суда от <дата>, которым постановлено:

«Установить, что истица ФИО2 выполняла работы на Сулакском заводе «Дагэлектроавтомат» (ныне ОАО «Дагэлектроавтомат»), тождественные работам, предусмотренным Списком N 2 1956 года в подразде­ле 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV "Металлообработка" - "прессовщики изделий из пластмасс", и Списком N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" - "прессовщики изделий из пластмасс" (позиция 23200000-17008), хотя ее должность в приказах о приеме на работу переимено­вана как «прессовщик».

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда России по Республике Дагестан назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости, как проработавшей на работах, предусмотренных Списком N 2 1956 года в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV "Металло­обработка" - "прессовщики изделий из пластмасс", и Списком N 2 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" - "прессовщики изделий из пластмасс" (позиция 23200000-17008), с момента её обращения за такой пенсией».

Заслушав доклад судьи Багаутдиновой Ш.М., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском Управлению ПФР по РД (отделение в <адрес> и <адрес>у), о признании незакон­ными действий, выразившихся в отказе назначить ей досрочную пенсию по старости, как проработавшей во вредных условиях труда в должности «прес­совщицы изделий из пластмасс», приведенной в списке производств, це­хов, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение, приме­няемом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об установ­лении тождественности функций, условий и характера выполняемой ею работ в ОАО «Дагэлектроавтомат» в период с <дата> по <дата> на должности «Прессовщицы изделий из пластмасс» тем работам, указанным в Списке 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение, применяемом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как - «Прессовщик изделий из пластмасс», которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости по указанным выше основаниям в связи достижением установленного возраста.

В обоснование указав, что с <дата> по <дата> она прора­ботала на различных должностях на Сулакском заводе «Дагэлектроавтомат», переименованном с <дата> в ОАО «Дагэлектроавтомат». <дата> она была принята в прессовочный цех учеником литейщика пластмассы и прора­ботала непосредственно в прессовочном цехе в этом качестве до <дата>, после чего была переведена в том же цеху на должность прессовщика изделий из пластмасс по первому разряду, где на этой должности проработала до <дата>. Основная работа заключалась в том, что она прессовала детали для автоматических выключателей на гидравлических прессах, и эта работа считалась работой, выполняемой в особых условиях труда, т.е. вредной для орга­низма. В работе использовались прессовочные материалы фенопласт, премикс и другие материалы, относящиеся ко 2-му классу опасности, при переработке которых выделяется свободный фенол и формальдегид - сильные яды, вызы­вающие острые и хронические отравления. В связи с исполнением ей 50 лет она обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о назначении до­срочной пенсии, полагающейся для лиц, занятых на работах с особыми усло­виями труда, были представлены все необходимые документы, подтверждаю­щее её право на досрочную пенсию.

Письмом от <дата> начальника управления ПФ РФ по РД в <адрес> и <адрес>ФИО3 её уведо­мили, что в назначении досрочной пенсии отказано, в связи с тем, что в ходе документальной проверки в книге приказов было выявлено несоответствие профессии «прессовщица» Списку 2 льготных профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, т.е., в книге приказов указана её должность как «прессовщица», а в Списке 2 должность, дающая право на досрочную пенсию, указана как - «прессовщик изделий из пластмасс».

По не зависящим от неё причинам и по халатности сотрудников отдела кадров её должность в книге приказов указана неправильно - «прессовщица» вместо «прессовщицы изделий из пластмассы», хотя характер выполняемой ею рабо­ты соответствовал характеру работы, выполняемой на должности «прессовщи­цы изделий из пластмассы», и записана в трудовой книжке. Действия ответчика в отказе назначить ей досрочную пенсию она счита­ет незаконными, противоречащими всем материалам её пенсионного дела, и что эти действия нарушают ее законные права и интересы.

Факт её работы в должности прессовщика изделий из пластмасс, которая указана в списке производств, профессий, должностей и показателей, да­ющих право на льготное пенсионное обеспечение, применяемом при досроч­ном назначении трудовой пенсии по старости, подтверждают и другие справ­ки, выданные работодателем. Сведения о характеристике работ прессовщика изделий из пластмасс полностью соответствует характеру работы, которую она выполняла за время работы в ОАО «Дагэлектроавтомат».

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ответчика, как незаконное.

В обосновании жалобы указывает, что в Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. N 10 от <дата>, в разделе ХХХШ "Общие профессии", под ко<адрес>, предусмотрена профессия «прессовщики изделий из пластмасс».

В силу Постановления Правительства РФ N 239 от <дата> "О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства РФ от <дата> N 537", время выполнявшихся до <дата> работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от <дата> N 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

При проведении проверки достоверности сведений о трудовом стаже истицы в ОАО «Дагэлектроавтомат» было обнаружено, что ФИО2 3. <дата> принята в прессовочный цех учеником литейщика. <дата> переведена прессовщиком 1 разряда. Назначение пенсии по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком , где данная профессия указана как, прессовщики изделий из пластмасс.

Также истец ФИО2 3. являетсяся застрахованным лицом в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <дата> №27-ФЗ (ред. от <дата>) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее-№27-ФЗ ). Застрахованное лицо - лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно ст.5 №27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

По данным из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе «особые условия труда» у истца отсутствует код особых условий труда, за весь период работы в ОАО «Дагэлектроавтомат».

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета М. С. от <дата> N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - XXXIII Общие профессии; 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от <дата> N 5 О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда РФ от <дата> N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В Судом установлено, подтверждается материалами дела (справка работо­дателя от <дата>, копии приказов о приеме на работу и переводах ис­тицы, личная карточка на имя истицы, копия трудовой книжки), что истица работала с <дата> по <дата> на различных должностях на Сулакском заводе «Дагэлектроавтомат», переименованном с <дата> в ОАО «Дагэлектроавтомат», в частности, <дата> она была принята в прессовоч­ный цех учеником литейщика пластмассы и проработала непосредственно в прессовочном цехе в этом качестве до <дата>, после чего была переведена в том же цеху на должность прессовщика изделий из пластмасс по первому разряду, где на этой должности проработала до <дата>.

Удовлетворяя требования истца о выполнении ею работы, тождественные работам, предусмотренным Списком N 2 1956 года в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" раздела XV "Металлообработка" - "прессовщики изделий из пластмасс", и Списком N 2 1991 года в разделе ХХХШ "Общие профессии" - "прессовщики изделий из пластмасс" (позиция 23200000-17008), учитывая характеристику работ прессовщика изделий из пластмассы от <дата>, выданной работодателем ОАО «Дагэлектроавтомат», в соответствии с Разъяснением, утвержденным постановлением Мини­стерства труда Российской Федерации от <дата> N 29, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о тождественности выполняемых истицей работ «прессовщика» с работами в вышеуказанных списках.

Доводы жалобы об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - истицы за спорные периоды также не являются основанием для отмены решения, поскольку Федеральный закон от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу пп.2 п.2 ст. 14 Федерального закона от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановление от <дата> N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кизилюртовского районного суда от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Хасаев А.Х.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН