Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Русанова Р.А. гражданское дело по иску Улицкого <данные изъяты> к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» о наложении обязанности принять в эксплуатацию прибор учета электроэнергии, об определении границ балансовой принадлежности электрических сетей,

по апелляционной жалобе представителя ОАО «МРСК Сибири» Лапицкой В.М.,

на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 30 января 2015 года, которым постановлено:

«Исковые требования Улицкого <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в срок, не позднее одного месяца с момента вступления в силу настоящего решения суда, определить, путем составления двухстороннего акта с Улицким <данные изъяты>, границу балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по границе недвижимого объекта - жилого дома, расположенного по <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска - отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Улицкий В.А. обратился в суд с иском к ОАО «МРСК Сибири» (с учетом уточнения требований) о наложении обязанности принять в эксплуатацию прибор учета электроэнергии и определении границ балансовой принадлежности электрических сетей.

Требования мотивировал тем, что является собственником 1/2 доли квартиры <адрес>. 01.05.2014 года на внешней стене указанного дома он установил прибор учета электроэнергии 1 класса точности <данные изъяты> однако ответчик не принимает этот прибор в эксплуатацию, не производит мероприятий по его допуску и опломбировке, навязывая потребителю иной прибор учета, установленный им самим на соседней с его участком опоре ЛЭП. Кроме того, ОАО «МРСК Сибири» незаконно навязывает потребителю подписание акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, согласно которому в зону ответственности истца включается воздушная ЛЭП от опоры до установленного на его доме энергопринимающего устройства, поскольку потребители несут балансовую и эксплуатационную ответственность только в границах своего участка, под которым понимается граница недвижимого объекта - то есть жилого дома истца. Просит обязать ответчика принять меры по допуску спорного прибора учета в эксплуатацию, а также определить путем составления двухстороннего акта, границу балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по границе недвижимого объекта - жилого дома, расположенного по <адрес>.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «МРСК Сибири» Лапицкая В.М. просит изменить решение суда в части обязания ответчика определить границу раздела балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по границе недвижимого объекта – жилого дома истца, указывая на то, что граница раздела балансовой принадлежности может проходить исключительно по опоре ЛЭП, находящейся вблизи жилого дома. Выводы суда о необходимости повторного составления акта не соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона и приведут к существованию двух документов, тождественных в правовом плане (определяющих границы принадлежности и ответственности), но различных по содержанию.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав представителя ОАО «МРСК Сибири» Нуякшеву Е.В., поддержавшую жалобу, представителя Улицкого В.А. – Кузнецова Н.Г., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы и вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца Улицкого В.А. и третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте апелляционного рассмотрения дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 2 статьи 539 ГК РФ следует, что договор электроснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктом 136 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в редакции от 23.01.2015 года) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" установлено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии.

Обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки (пункт 145 Постановления).

Как следует из пунктов 152-154 указанного Постановления, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, установленном настоящим разделом. Под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения настоящего документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска. Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей: сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета; гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета; собственника прибора учета.

В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат место установки и схема подключения прибора учета (в том числе проверка направления тока в электрической цепи), состояние прибора учета (наличие или отсутствие механических повреждений на корпусе прибора учета и пломб поверителя), а также соответствие вводимого в эксплуатацию прибора учета требованиям настоящего раздела в части его метрологических характеристик.

Судом установлено, что истец Улицкий В.А. и третье лицо Улицкий С.В. являются собственниками (по ? доли каждый) квартиры <адрес>, а также земельного участка площадью <адрес>.

Снабжение вышеуказанного дома электрической энергией осуществляется ОАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующий поставщик, электроснабжающая организация) и ОАО «МРСК Сибири» (сетевая организация, владелец электрических сетей). В 2007 году в квартире истца был установлен прибор учета электрической энергии <данные изъяты> класса точности 2.0, по которому осуществлялся контроль и учет потребляемой им электроэнергии. 01 мая 2014 года истец установил на внешней стене своего жилого дома новый прибор учета электроэнергии 1 класса точности <данные изъяты>.

Отказывая в удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности принять в эксплуатацию вновь установленный прибор учета электроэнергии 1 класса точности марки <данные изъяты>, установленный истцом 01.05.2014 года на фасаде своего жилого дома по <адрес>, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что данный прибор учета электроэнергии уже введен (допущен) в эксплуатацию в установленном законом порядке с 15 июля 2014 года, учет объемов потребленной Улицким В.А. с 01.05.2014 года электроэнергии, а также расчет оплаты за нее осуществляется именно по этому прибору. При этом, процедура допуска прибора учета в эксплуатацию соблюдена в полном объеме в соответствии с установленная пунктами 152-154 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. от 23.01.2015 года) "О функционировании розничных рынков электрической энергии...".

Указанный вывод судебная коллегия считает правильным, поскольку он основан на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Так, Актом допуска прибора учета в эксплуатацию прибор учета электроэнергии марки <данные изъяты> в предусмотренном действующим законодательством порядке введен в эксплуатацию с 15.07.2014 года (т. 1, л.д. 184). Именно данный Акт является итоговым документом, фиксирующим окончание процедуры допуска прибора в эксплуатацию.

Кроме того, 16.10.2014 года сетевая организация (ОАО «МРСК Сибири») провела проверку названного прибора учета № <данные изъяты>, в ходе которой на приборе зафиксировано наличие пломбы гарантирующего поставщика №<данные изъяты> и установлено, что данный прибор пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, он соответствует требованиям нормативно-технической документации, о чем ответчиком был составлен Акт от 16.10.2014 года в установленной форме (т. 2, л.д. 58).

Удовлетворяя исковые требования Улицкого В.А. в части определения границ балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по границе недвижимого объекта - жилого дома <адрес> путем составления двухстороннего акта с Улицким В.А, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что поскольку опора ЛЭП с отходящими контактами установленной на ней ответчиком системы учета (марка <данные изъяты>) находится за пределами границ участка заявителя, по которой отсутствует техническая возможность определить границу раздела балансовой принадлежности сетей, поскольку данная граница расположена между опорой ЛЭП и жилым зданием, на котором установлен прибор учета, то такая граница должна определяться по границе недвижимого объекта – жилого дома истца, на котором расположен принятый в эксплуатацию прибор учета потребляемой электроэнергии, до которого от опоры ЛЭП проложена воздушная линия электропередачи.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и основанными на положениях материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Так, пунктом 144 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. от 23.01.2015 года) "О функционировании розничных рынков электрической энергии..." установлено, что приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки.

Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения (утвержденного Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года) определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что граница балансовой принадлежности может устанавливаться только по опоре ЛЭП, поскольку линия, принадлежащая ОАО МРСК «Сибири» не проходит ни к одному из жилых домов, не соответствует вышеуказанному пункте 16.1 Правил технологического присоединения (утвержденного Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 года) с учетом также обстоятельств данного конкретного дела о том, что ввиду наличия воздушной линии от зажимов на ЛЭП до прибора учета, установленного на жилом доме потребителя, граница балансовой принадлежности не может быть определена по зажимам на ЛЭП, так как учет электрической энергии не может быть организован на такой большой высоте, при которой невозможен контроль за показаниями этого прибора учета в целях надлежащих расчетов за потребляемую электроэнергию.

В силу же требований пунктов 1.5.6, 1.5.27 «Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание», утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 года (ред. от 20.06.2003 года), счетчики для расчета электроснабжающей организации с потребителями электроэнергии рекомендуется устанавливать на границе раздела сети (по балансовой принадлежности) электроснабжающей организации и потребителя.

Из Акта внеплановой проверки № <данные изъяты> от 16.10.2014 года, проведенной ОАО МРСК «Сибири» следует, что на приборе учета электроэнергии №<данные изъяты> зафиксировано наличие пломбы гарантирующего поставщика № <данные изъяты> и установлено, что данный прибор пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, соответствует требованиям нормативно-технической документации (т.2, л.д. 58).

Поскольку Актом от 15.07.2014 года указанный прибор учета электроэнергии №<данные изъяты> в предусмотренном действующим законодательством порядке был введен в эксплуатацию, опломбирован ОАО «Красноярскэнергосбыт» и были зафиксированы его начальные показания, то граница балансовой принадлежности сетей по границе недвижимого объекта - жилого дома, определена судом верно, поскольку в данной ситуации отсутствует техническая возможность определить границу раздела балансовой принадлежности сетей по границе принадлежащего истцу земельного участка, та как эта граница расположена между опорой ЛЭП и жилым зданием, на котором установлен прибор учета, между которыми имеет расстояние около 10 метров, и по этой границе проложена лишь воздушная линия.

При этом, судом обоснованно не приняты во внимание доводы представителя ответчика о том, что расположение прибора учета на фасаде жилого дома приводит к нарушению прав ОАО «МРСК Сибири», представители которого лишены возможности свободно в любое время независимо от воли собственника снимать показания с прибора учета и проверять его работоспособность.

Так, пунктами 41, 42 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", а также заключаемым с ОАО «Красноярскэнерго» Типовым договором энергоснабжения граждан-потребителей предусмотрена обязанность потребителя по запросу гарантирующего поставщика 1 раз в 3 месяца обеспечивать беспрепятственный доступ уполномоченных представителей поставщика и сетевой организации к приборам учета электрической энергии, установленным в электроустановках потребителя, в целях осуществления гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) контроля по прибору учета.

Пунктом 23 названного Постановления Правительства РФ предусмотрено, что в случае невыполнения потребителем указанного в абзаце 5 пункта 16 настоящего документа требования о снятии и передаче показаний приборов учета на дату и время, установленные в соответствии с абз. 4 пункта 16 настоящего документа, объем потребления электрической энергии на указанные дату и время определяется исходя из продолжительности периода времени, истекшего со дня последнего снятия показаний приборов учета до указанных даты и времени, и усредненного объема потребления электрической энергии в период между последним и предпоследним снятием показаний приборов учета. Если указанное требование не выполнено по причине отсутствия (неисправности) приборов учета, то при определении объема потребления электрической энергии на указанные дату и время используются расчетные способы, установленные в разделе X настоящего документа для случаев отсутствия (неисправности) приборов учета.

Последствия отказа потребителя в допуске в занимаемое им жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета, предусмотрены пунктом 24 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, в соответствии с которым в случае неоднократного (2 и более раз) отказа потребителя в допуске исполнителя или уполномоченного им лица в занимаемое потребителем жилое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета, исполнитель вправе произвести расчет платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления.

Довод апелляционной жалобы ответчика о незаконном возложении на него судом обязанности повторной выдачи акта разграничения балансовой принадлежности, что приведет к существованию двух противоречащих друг другу документов, со ссылкой на положения пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, в котором дано понятие терминам «акт разграничения балансовой принадлежности электросетей» и «акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон», не опровергает правильности выводов суда, поскольку по смыслу этого пункта, составление вышеназванных актов тесно связано с процессом технологического присоединения энергопринимающих устройств, а следовательно с точкой подключения, которой в данном конкретном случае является счетчик электроучета расположенный на стене дома истца.

В целом доводы апелляционной жалобы представителя ОАО «МРСК Сибири» повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела по существу, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и получили правовую оценку суда, с которой судебная коллегия соглашается. В связи с этим, доводы жалобы не могут служить основанием к отмене правильного по существу судебного решения, поскольку не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, которым дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального и процессуального права и постановлено законное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда города Красноярска от 30 января 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО «МРСК Сибири» Лапицкой В.М. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: