Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании незаконными решений, возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить досрочную страховую пенсию

по апелляционным жалобам представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ответчика Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО3, на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 13 декабря 2018 года,

установила:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное)), Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г.Москве и Московской области (далее ГУ-ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области), указав в обоснование требований, что 01.02.2017 он обратился к ответчику ГУ- ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ- ГУ ПФР № 2 по г.Москве и Московской области № 259 от 28.06.2017 ему отказано в назначении пенсии, поскольку, по решению ответчика, его стаж на соответствующих видах работ составил 3 года при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. По мнению истца, такое решение является незаконным, его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в должности газоэлектросварщика составляет 11 лет 2 месяца 9 дней, что дает ему право обратиться с заявлением о назначении пенсии с уменьшением возраста.

26.02.2018 в связи с переменой места жительства обратился с заявлением о назначении пенсии в ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное), в чем ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. По расчету ответчика, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 22 года 7 месяцев 26 дней, по Списку № 2 – 2 года 11 месяцев.

По мнению истца, решения ответчика являются незаконными, в связи с чем истец, дополнив и уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд: признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Одинцовском районе № 259 от 28.06.2017 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; признать незаконным и отменить решение УПФР в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 23.03.2018 № 41/5 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; признать право на досрочное назначение пенсии по старости с 01.03.2016 и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 01.03.2016; включить в расчет пенсионного стажа периоды прохождения срочной службы истца в рядах Советской Армии с 14.05.1984 по 10.05.1986 и периоды работы в старательской артели «Сибирь», как специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в льготном исчислении: с 04.03.1989 по 27.10.1989, с 07.03.1990 по 10.11.1990, с 10.02.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 18.03.1992, с 11.04.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 22.03.1993, с 16.04.1993 по 11.10.1993, с 03.11.1993 по 31.12.1993, с 01.01.<***> по 27.06.<***>, с 11.10.<***> по 31.12.<***>, с 01.01.1995 по 27.01.1995; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины и на оплату услуг представителя в размере 89 171 руб.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный о рассмотрении дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала с учетом уточнений, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

В судебное заседание представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области, представитель третьего лица ООО «Артель старателей «Сибирь», извещенные о рассмотрении дела, не явились.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 13.12.2018 (с учетом определений об исправлении описки от 21.02.2019 и от 21.08.2019) исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 23.03.2018 № 41/5 в части отказа истцу ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии.

Признано незаконным решение Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области от 28.06.2017 № 259 в части исключения из специального стажа периодов работы истца ФИО1

На ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 период службы в армии с 14.05.1984 по 10.05.1986, период работы в артели старателей «Сибирь» электрогазосварщиком ручной сварки с 04.03.1989 по 27.10.1989, с 07.03.1990 по 10.11.1990, с 10.02.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 18.03.1992, с 11.04.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1993 по 22.03.1993, с 16.04.1993 по 11.10.1993, с 03.11.1993 по 31.12.1993, с 01.01.<***> по 27.06.<***>, с 11.10.<***> по 31.12.<***>, с 01.01.1995 по 27.01.1995 (календарно).

За истцом ФИО1 признано право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», на ответчика ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) возложена обязанность назначить истцу ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.03.2016.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Кроме того, с ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 150 руб., судебные издержки – 13 975 руб.; с ответчика Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 2 по г. Москве и Московской области в пользу истца ФИО1 взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 150 руб., судебные издержки – 13 975 руб.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 ФИО2 просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы, повторяя доводы иска, настаивает на том, что период прохождения срочной службы в рядах Вооруженных сил СССР должен быть включен в специальный стаж истца в двойном размере, поскольку на тот момент него распространялось действие ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», согласно которой при подсчете трудовой стажа военная служба по призыву исчисляется в льготном двойном размере.

Кроме того, выражает несогласие с решением суда о включении в специальный стаж в календарном исчислении спорных периодов работы истца электрогазосварщиком в артели старателей «Сибирь», поскольку Артель располагалась в регионе, относящимся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Также считает, что на момент обращения в пенсионный орган у истца имелся необходимый стаж по Списку № 2 в 13 лет 2 месяца 7 дней, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии с 01.03.2016

В апелляционной жалобе и дополнениях в ней представитель ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО3 также просит отменить решение суда, в удовлетворении иска отказать в полном объеме. В обоснование доводов жалобы, повторяя возражения на иск, настаивает на том, что решение ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 23.03.2018 № 41/5, с учетом всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, принято законно и обоснованно. Заявителю в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимо стажа на соответствующих видах работ.

Обращает внимание, что ФИО1 ранее 01.02.2017 с заявлением о назначении пенсии не обращался, что было установлено судом и подтверждено материалами дела.

В письменных возражениях представитель истца ФИО1 ФИО2 просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ответчика и дополнениях к ней.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., объяснения представителя истца ФИО1, ФИО2, представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) ФИО3, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, представленных возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с указанным постановлением при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список № 2 производств, цехов, процессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготную пенсию в льготных размерах, утвержденный постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 указаны: «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные».

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрены профессии: «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда)».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 29 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, c 01.01.1992, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. По смыслу указанной нормы, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют работники, занятые в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на включение в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению документальных (выездных) проверок достоверности сведений о периодах работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2, при подтверждении постоянной занятости, отсутствии в Списках показателей характера работы и условий труда, наличии в трудовых книжках достаточных и достоверных сведений о производстве, профессии (должности) работника дополнительных документов, подтверждающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не требуется (например, электросварщику ручной сварки, аккумуляторщику, газосварщику и др.).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 01.02.2017 истец ФИО1 обратился в ГУ – ГУПФР № 2 по г. Москве и Московской области (Управление по Одинцовскому району) с заявлением о назначении пенсии.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУПФР № 2 по г. Москве и Московской области (Управление по Одинцовскому району) от 21.06.2017 № 743 по результатам рассмотрения права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» исключены из специального стажа периоды работы в Донбасском ремонтно-строительном специализированном управлении ОАО «Запорожский производственный комбинат» с 01.03.1988 по 30.04.1988, с 01.09.1988 по 31.10.1988 в должности электросварщика ручной сварки. Выпиской из лицевых счетов по учету фактически отработанного времени во вредных условиях подтверждена неполная занятость: в ООО «Артель старателей «Сибирь» с 04.03.1989 по 27.10.1989, с 07.03.1990 по 10.11.1990, с 10.02.1991 по 02.11.1991, с 14.11.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 18.03.1992, с 11.04.1992 по 19.08.1992, с 31.08.1992 по 22.03.1993, с 16.04.1993 по 11.10.1993, с 03.11.1993 по 29.03.<***>, с 05.04.<***> по 27.06.<***>, с 12.10.<***> по 27.01.1995 в должности газоэлектросварщика, так как документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не представлено. Согласно записи в трудовой книжке принят на промсезон 1989, постоянная занятость или продолжительность сезона в уточняющей справке и данные трудовые книжки не отражают занятость на работах, предусмотренных Списком. Кроме того, исключены из специального стажа периоды отпуска без сохранения заработной платы.

Решением ГУ – ГУПФР № 2 по г. Москве и Московской области Управление по Одинцовскому району г. Одинцово № 259 от 28.06.2017 принято решение отказать ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием специального стажа.

В связи с переездом на новое место жительства, 26.02.2018 ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) от 23.03.2018 № 41/5 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

По решению ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» включен период 2 года 11 месяцев 17 дней (при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев); страховой стаж составил 36 лет 10 месяцев 15 дней (при требуемом стаже 25 лет); стаж на соответствующих видах работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составил 22 года 7 месяцев 26 дней (при требуемом 20 лет).

Согласно записям в трудовой книжке БТ-I № 7914365 от 31.08.1983 ФИО1 с 01.09.1980 по 22.07.1983 обучался в ПТУ № 37 г. Горловки Донецкой области (диплом № 370811); 01.09.1983 принят электрогазосварщиком третьего разряда участка № 6 (приказ № 117к от 29.07.1983), 04.03.1984 уволен по ст. 36 КЗоТ РСФСР (по призыву в С.А.) (приказ № 171 от 04.05.1984); 02.04.1984 присвоен четвертый разряд электрогазосварщика (приказ № 50 от 25.03.1989); служба в рядах Советской Армии с 14.05.1984 по 10.05.1986; 16.06.1986 принят в Горловское специализированное управление «Химмонтаж-211» треста «Донбаспромхиммонтаж» электрогазосварщиком ручной дуговой сварки 4 разряда, уволен по ст. 38 КЗоТ РСФСР по собственному желанию; Донбасское ремонтно-строительное специализированное управление треста «Укрцветметремонт» Никитовский участок № 1 01.10.1989 принят Электросварщиком ручной сварки 4 разряда с полным рабочим днем в металлургическом цехе Никитовского ртутного комбината, 15.02.1989 уволен в связи с выездом на работу в места, приравненные к Крайнему Северу; Старательская артель «Сибирь» предприятия «Лензолото» 04.03.1989 принят в члены артели на промсезон 1989 газоэлектросварщиком; 29.05.1995 уволен из членов артели по п. 20 Устава, собственное желание; 15.06.1995 принят на должность директора общества с ограниченной ответственностью «Здоровье» (приказ № 4 от 14.06.1995).

Справками ООО «Артель старателей «Сибирь» от 22.10.2014 № 58 и от 27.11.2018 № 54 подтверждается, что ФИО1 работал в ООО «Артель старателей «Сибирь» в профессии (должности) электрогазосварщика на участке открытых горных работ по добыче драгоценных металлов из песков с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. Принят 04.03.1989 протокол № 6 от 30.03.1989, уволен 29.05.1995 протокол № 8 от 12.06.1995 (позиция 23200000-19756 подраздел-раздел-33 Список № 2 утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10). Находился в отпусках без сохранения заработной платы с 28.10.1989 по 06.03.1990 (протокол № 18 от 30.10.1989), с 09.11.1990 по 09.02.1991 (протокол № 16 от 30.10.1990), с 03.11.1991 по 13.11.1991 (протокол № 3 от 25.01.1992), с 19.03.1992 по 10.04.1992 (протокол № 5 от 30.03.1992), с 20.08.1992 по 30.08.1992 (протокол № 10 от 30.08.1992); с 23.03.1993 по 15.04.1993 (протокол № 4 от 13.05.1993), с 27.07.1993 по 02.ж08.1993 (протокол № 7 от 30.08.1993), с 12.10.1993 по 02.11.1993 (протокол № 9 от 12.10.1993); с 30.03.<***> по 04.04.<***> (протокол № 5 от 30.03.<***>), с 28.06.<***> по 11.10.<***> (лицевые счета <***>), с 28.01.1995 по 29.05.1995 (протокол № 1 от 31.01.1995).

На основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002, выданного МИФНС России № 3 по Иркутской области от 14.10.2002, деятельность артели старателей «Сибирь» прекращена путем преобразования в Золотодобывающую артель старателей «Сибирь» 26.07.1995. Деятельность золотодобывающей артели старателей «Сибирь» на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 17.11.2003 серии 38 номер 001740436 прекращена путем реорганизации в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Сибирь» 17.11.2003.

Разрешая спор и возлагая на ответчика обязанность включить спорные периоды работы истца электрогазосварщиком в артели старателей «Сибирь» (далее ООО «Артель старателей «Сибирь») в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции указал, что данные периоды работы истца подпадают под Список № 2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы истца электрогазосварщиком в ООО «Артель старателей «Сибирь», поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы ответчика об отсутствии права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с неподтвержденностью полной занятости истца, в том числе в связи с имеющейся записью в трудовой книжке «принят на промсезон 1989», опровергаются имеющимися в деле доказательствами, а потому не могут быть приняты во внимание.

Пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электрогазосварщиком по Списку № 2 производств, цехов, процессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на льготную пенсию, до 01.01.1992 не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными соответствующими Списками. Данная работа подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях, без уточнения вида сварки.

Вопреки доводам жалобы ответчика, периоды работы истца в должности электрогазосварщика с 01.01.1992 также подлежат включению в соответствующий стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании не только тех доказательств, которые представлены истцом, но и на основании акта ГУ-УПФ РФ в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) составленного по результатам документальной проверки достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ от 22.08.2017. Согласно данному акту, по результатам внеплановой документальной проверки периода работы в ООО «Артель старателей «Сибирь», подтверждается занятость ФИО1 в качестве газоэлектросварщика ручной сварки с полным рабочим днем при полной рабочей неделе, что соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, Список № 2 раздел XXXIII, код 23200000-19756. ООО «Артель старателей «Сибирь» находится в г. Бодайбо Иркутской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обоснованно судом первой инстанции, включен в календарном исчислении, в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, период прохождения срочной службы истца в рядах Советской Армии с 14.05.1984 по 10.05.1986.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее Положение) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке (подп. «к»).

В соответствии с абз. 14 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее Положение) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (предпоследний абзац п. 109 Положения).

Так как истец, после срочной службы в рядах Советской Армии, работал в должности дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», то период срочной службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что срочная служба в рядах Советской Армии подлежит включению в двойном размере не основаны на нормах материального права.

Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в спорный период трудовой деятельности истца не предусматривали двойного исчисления военной службы по призыву при подсчете трудового стажа.

Только федеральным законом от 27.01.1995 № 10-ФЗ, статья 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» была дополнена абзацем седьмым, согласно которому при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона военная служба по призыву исчисляются в льготном порядке - в двойном размере.

Таким образом, в спорные периоды работы истца в ООО «Артель старателей «Сибирь» законодательство не предусматривало возможности двойного исчисления периода срочной службы в рядах Советской Армии.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном отказе в исчислении спорных периодов в льготном порядке, заслуживают внимания.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что работа истца проходила в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» установил, что нормы Федерального закона № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Тем самым при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

При установлении пенсий до 01.01.2002 применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Указанные нормы предусматривали в ряде случаев возможность льготного исчисления общего и специального трудового стажа при определении права на пенсию. Так, в соответствии со ст. 94 данного Закона при подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчислялись в полуторном размере.

Таким образом, требование истца об исчислении спорных периодов работы в ООО «Артель старателей «Сибирь» в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, подлежит удовлетворению.

Заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы ответчика о неправильном определении судом даты назначения пенсии.

Как предусмотрено п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Подтвержденный стаж истца по п.2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (учтенный пенсионным органом и подлежащий учету по решению суда) составляет 12 лет 3 месяца 3 дня, следовательно, ФИО1, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, имеет право на снижение возраста на четыре года и в связи с наличием стажа в местности приравненной к районам Крайнего Севера еще на пять лет.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец, впервые обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 01.02.2017. С учетом права на снижение возраста при назначении пенсии, ФИО1 имел право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.02.2017, так как на эту дату достиг возраста 51 год.

Выводы суда, как и доводы иска о том, что пенсия должна быть назначена истцу ранее 01.02.2017 никакими доказательствами не подтверждаются и не основаны на нормах материального права.

Кроме того, при разрешении спора, суд сделал вывод о том, что пенсия истцу, с учетом снижения возраста на 3 года должна быть назначена с 01.03.2018, что свидетельствует об отсутствии какой-либо описки в указанной части.

Таким образом, принятое судом решение, в соответствии с п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене в части отказа в удовлетворении искового требования о возложении обязанности на ответчика исчислить период работы ФИО1 в ООО «Артель старателей «Сибирь» как один год работы за один год и шесть месяцев и назначении истцу пенсии с 01.03.2016, с принятием нового решения в отмененной части и удовлетворением иска в части возложения обязанности на ответчика исчислить период работы ФИО1 в ООО «Артель старателей «Сибирь» как один год работы за один год и шесть месяцев и назначении пенсии с 01.02.2017.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Иркутска от 13.12.2018 по данному делу подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 13 декабря 2018 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении искового требования о возложении обязанности исчислить период работы ФИО1 в старательской артели «Сибирь» как один год работы за один год и шесть месяцев, назначении пенсии с 1 марта 2016 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) зачесть периоды работы ФИО1 в старательской артели «Сибирь» с 4 марта 1989 года по 27 октября 1989 года, с 7 марта 1990 года по 10 ноября 1990 года, с 10 февраля 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 1 января 1992 года по 18 марта 1992 года, с 11 апреля 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 1 января 1993 года по 22 марта 1993 года, с 16 апреля 1993 года по 11 октября 1993 года, с 3 ноября 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 1 января <***> года по 27 июня <***> года, с 11 октября <***> года по 31 декабря <***> года, с 1 января 1995 года по 27 января 1995 года в стаж ФИО1 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутском районе Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 1 февраля 2017 года.

В остальной части решение Кировского районного суда г.Иркутска от 13 декабря 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи Е.М. Жилкина

В.В. Коваленко