Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 января 2019 года, которым постановлено:

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл включить в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда ФИО4 периоды работы:

с 6 июля 1998 года по 29 февраля 2000 года в должности оператора по отпуску мазута в ЗАО «<...>», с 1 марта 2000 года по 11 сентября 2000 года в должности оператора по наливу в автоцистерны в ЗАО «<...>», с 25 января 2001 года по 5 августа 2001 года в должности оператора товарного управления сбыта и МТС в ЗАО «<...>», с 6 августа 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности мастера по наливу управления сбыта и МТС в ЗАО «<...>»;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить ФИО4 досрочную трудовую пенсию с 24 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее - УПФР в г. Йошкар-Оле, ответчик), в котором просил обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы в должности оператора по отпуску мазута в ЗАО «<...>» с 6 июля 1998 года по 29 февраля 2000 года, в должности оператора по наливу в автоцистерны в ЗАО «<...>» с 1 марта 2000 года по 11 сентября 2000 года, в должности оператора товарного управления сбыта и МТС в ЗАО «<...>» с 25 января 2001 года по 5 августа 2001 года, в должности мастера по наливу управления сбыта и МТС в ЗАО «<...>» с 6 августа 2001 года по 31 декабря 2004 года, назначить страховую пенсию по старости с 24 марта 2017 года.

В обоснование иска ФИО4 указал, что решением УПФР в г. Йошкар-Оле от 10 июля 2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (12 лет 6 месяцев), при этом из его стажа исключены вышеуказанные периоды. Данный отказ считает незаконным, указывая, что в период с 6 июля 1998 года по 29 февраля 2000 года он работал в должности оператора по отпуску мазута полный рабочий день, а в периоды с 1 марта 2000 года по 11 сентября 2000 года, с 25 января 2001 года по 5 августа 2001 года и с 6 августа 2001 года по 31 декабря 2004 года осуществлял работу на производстве в условиях, предусмотренных Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Йошкар-Оле просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В обоснование жалобы указано, что периоды работы в должности оператора по отпуску мазута в ЗАО «<...>» с 6 июля 1998 года по 29 февраля 2000 года не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2, согласно лицевым счетам не подтверждается занятость истца в течение полного рабочего дня. Согласно справке по наблюдательному делу от 30 марта 2017 года № 101 в период с 1 ноября 1998 года по 13 июня 2000 года в связи с процедурой банкротства отсутствовало производство и технологический процесс по переработке и отгрузке готовой продукции, что предусмотрено Списком № 2. При этом характер работы не может быть подтвержден показаниями свидетелей, поскольку это не предусмотрено пенсионным законодательством. Периоды работы в ООО «<...>» с 1 марта 2000 года по 11 сентября 2000 года, с 25 января 2001 года по 5 августа 2001 года и с 6 августа 2001 года по 31 декабря 2004 года также не подлежат включению в специальный стаж истца, так как истец в эти периоды работал в структурном подразделении, которое называлось «<...>», которое непосредственно с технологическим процессом производства нефти и нефтепродуктов, с обслуживанием технологического оборудования коммуникаций нефтепродуктов и основных производств по переработке нефти не связано. То есть работа истца в данные периоды в условиях, предусмотренных Списком № 2, документально не подтверждена. Также указывают на то, что спорные периоды отражены в выписках из индивидуальных лицевых счетов истца без указания кода льготы, то есть не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным страховым стажем работы в тяжелых условиях труда. Кроме того, ФИО4 обратился за назначением пенсии 24 марта 2017 года, однако право на досрочную страховую пенсию при подтверждении периодов работы в условиях, предусмотренных Списком № 2, возникает у него с достижением возраста 55 лет, то есть с 28 марта 2017 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО4 приводит доводы в поддержку сделанных судом выводов, выражает несогласие с доводами жалобы ответчика, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав объяснения представителя УПФР в г. Йошкар-Оле ФИО5, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ФИО4 и его представителя ФИО6, просивших оставить решение суда без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда в части даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с неправильным применением судом норм материального права, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2).

В соответствии с указанным Списком № 2 право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста согласно разделу XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» имеют рабочие и специалисты, в том числе «операторы товарные» (подраздел 3а, позиция 2130301а-16085) и «мастера, старшие мастера» (подраздел 3б, позиция 2130301б-23187), занятые в производстве ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.

Как установлено судом и это следует из материалов дела, 24 марта 2017 года ФИО4 обратился в УПФР в г. Йошкар-Оле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2.

Решением УПФР в г. Йошкар-Оле от 10 июля 2017 года <№> ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно, так как нет требуемого специального стажа работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – не менее 12 лет 6 месяцев, что предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Стаж работы истца с тяжелыми условиями труда, бесспорно зачтенный ответчиком на момент обращения за назначением пенсии – 24 марта 2017 года, составляет 6 лет 10 месяцев 23 дня.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы:

с 6 июля 1998 года по 29 февраля 2000 года в должности оператора по отпуску мазута ЗАО «<...>», так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего дня; с 1 марта 2000 года по 11 сентября 2000 года в должности оператора по наливу в автоцистерны, с 25 января 2001 года по 5 августа 2001 года в должности оператора товарного управления сбыта и МТС, с 6 августа 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности мастера по наливу управления сбыта и МТС ООО «<...>», так как документально не подтверждена работа в условиях, предусмотренных Списками № 2.

Исследовав представленные сторонами доказательства и дав им оценку в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что все спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он основан на имеющихся в материалах дела доказательствах и сделан в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения сторон.

Согласно трудовой книжке истца 6 июля 1998 года он был принят на работу в ЗАО «<...>» оператором по отпуску мазута 3 разряда, 29 февраля 2000 года уволен переводом в ООО «<...>».

Из архивной справки, выданной ГБУ Республики Марий Эл «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от 11 апреля 2017 года <№>, следует, что в ведомостях по начислению заработной платы работникам отдела сбыта и МТС ФИО4 значится по февраль 2000 года. В ведомостях по начислению заработной платы ФИО4 значится с августа 1998 года по февраль 2000 года, в июне 1998 года не значится. В списках льготных профессий и должностей застрахованных лиц за 1998 год значится ФИО4: наименование участка - управление сбыта и материально-технического снабжения, наименование профессии - оператор товарный, наименование раздела, подраздела списка - раздел 12, подраздел 3а, переработка нефти. Сведений о совмещении профессий не обнаружено, в документах по личному составу за 1998-2000 годы сведений о предоставлении ФИО4 отпусков без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировок и прочих отвлечений от основной работы не обнаружено.

Как следует из ведомостей по начислению заработной платы ЗАО «<...>» за период с августа 1998 года по февраль 2000 года заработная плата ФИО4 начислялась и выплачивалась ежемесячно. При этом суд верно исходил из того то, что не указание работодателем в некоторых ведомостях по начислению заработной платы количества отработанного истцом времени (дни, часы) не может расцениваться как отсутствие занятости истца в спорный период работы полный рабочий день, так как заработная плата ему начислялась во всех случаях.

Из показаний допрошенных судом первой инстанции свидетелей ФИО1, работавшего в период с февраля 1998 года по июль 1999 года в ЗАО «<...>» в должности товарного оператора, ФИО2, работавшего в ЗАО «<...>» с 1997 года по 2000 год охранником, ФИО3, работавшего с августа 1999 года по февраль 2000 года в ЗАО «<...>» в должности оператора товарного, следует, что ФИО4 работал в ЗАО «<...>» в должности оператора товарного, рабочий день на заводе начинался в 8 часов и заканчивался в 17 часов, при этом работали каждый день пять дней в неделю, без перебоев и простоев. Заработную плату работники получали ежемесячно, задержек в выплате не было.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Между тем, вопреки доводам жалобы показания указанных свидетелей могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств, поскольку ими подтвержден факт работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня, тогда как факт работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, подтвержден сведениями из трудовой книжки истца и иными письменными доказательствами, которые были исследованы судом.

Суд первой инстанции обоснованно не принял в качестве достоверного доказательства сведения, указанные в справе по наблюдательному делу ЗАО «<...>» от 30 марта 2017 года <№>, согласно которым с 1 ноября 1998 года в связи с процедурой банкротства, в связи с отсутствием сырья, переработку и отгрузку готовой продукции ЗАО «<...>» не осуществлял, в поименных списках льготных профессий и должностей за 1999 год, 2000 год ФИО4 не значится.

Суд правильно исходил из того, что ответчиком не указаны доказательства, на основании которых в справе по наблюдательному делу были указаны такие сведения. Указанная справка составлена территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, кроме того, указанные в справе сведения опровергаются сведениями, содержащимися в ведомостях по начислению заработной платы, архивной справе, а также показаниями допрошенных судом свидетелей.

При указанных выше обстоятельствах, исходя из того, что ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей по ведению документации о трудовой деятельности работника не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, суд пришел к верному выводу о том, что спорный период работы истца с 6 июля 1998 года по 29 февраля 2000 года в должности оператора по отпуску мазута ЗАО «<...>» подлежит включению в его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного, доводы жалобы ответчика о не подтверждении занятости истца в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в период работы с 6 июля 1998 года по 29 февраля 2000 года отклоняются судебной коллегией как необоснованные.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды работы истца в ООО «<...>» не подлежат включению в специальный стаж, так как истец в эти периоды работал в структурном подразделении, которое называлось «Управление сбыта и материально-технического снабжения», которое непосредственно с технологическим процессом производства нефти и нефтепродуктов, с обслуживанием технологического оборудования коммуникаций нефтепродуктов и основных производств по переработке нефти не связано, то есть работа истца в данные периоды в условиях, предусмотренных Списком № 2, документально не подтверждена, повторяют доводы возражений ответчика, которые проверялись судом первой инстанции и обоснованно были им отклонены как несостоятельные по мотивам, подробно изложенным в решении суда.

Согласно трудовой книжке ФИО4 1 марта 2000 года принят оператором по наливу в автоцистерны 3 разряда в ООО «<...>», 11 сентября 2000 года уволен по собственному желанию, 25 января 2001 года принят оператором товарным 3 разряда в управление сбыта и МТС ООО «<...>», 6 августа 2001 года переведен мастером по наливу управления сбыта и МТС, 1 января 2005 года переведен мастером по наливу участка налива в цех № 3.

ООО «<...>» относится к нефтеперерабатывающим предприятиям и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом 3 раздела XII Списка № 2. Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком и следует из составленного им акта документальной проверки стажа работы от 23 июня 2017 года.

В соответствии с положениями пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом пунктом 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как видно из справки уточняющей особый характер работы или условия работы, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе <№> от 23 июня 2017 года, выданной ООО «<...>», ФИО4 работал на данном предприятии полный рабочий день в качестве:

оператора товарного (по наливу автоцистерны) 3 разряда с 1 марта 2000 года (приказ о приеме от 1 марта 2000 года № 1-0102) по 11 сентября 2000 года (приказ об увольнении от 11 сентября 2000 года № 29-у), что предусмотрено Списком № 2 раздел 12 подраздел 3а код 2130301а-16085, утвержденным постановлениями Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Совмина РСФСР от 2 октября 1991 года № 517;

оператора товарного 3 разряда управления сбыта и МТС с 25 января 2001 года (приказ о приеме от 24 января 2001 года № 14-к) по 5 августа 2001 года, что предусмотрено Списком № 2 раздел 12 подраздел 3а код 2130301а-16085, утвержденным постановлениями Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Совмина РСФСР от 2 октября 1991 года № 517;

мастера по наливу управления сбыта и МТС с 6 августа 2001 года (приказ о переводе от 13 августа 2001 года № 143-п) по 31 декабря 2004 года, что предусмотрено Списком № 2 раздел 12 подраздел 3б код 2130301а-16085, утвержденным постановлениями Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Совмина РСФСР от 2 октября 1991 года № 517.

Справка составлена на основании приказов по личному составу за 2000-2011 годы, штатных расписаний, технологических инструкций, лицевых счетов за 2000-2011 годы.

То, что производственный процесс управления сбыта и материально-технического снабжения ООО «Марийский нефтеперегонный завод» был связан со сливоналивными операциями нефтепродуктов в резервуары (цистерны) на железнодорожной и автомобильной эстакадах подтверждается табелями учета рабочего времени, в которых указывается количество цистерн, по которым производился слив и налив нефтепродуктов за сутки, инструкцией № 3.39 по охране труда при сливоналивных операциях на железнодорожной и автомобильной эстакадах, составленной начальником управления сбыта и МТС ООО «Марийский нефтеперегонный завод», а также пояснениями самого истца.

С учетом представленных доказательств и установленных обстоятельств, суд сделал правильный вывод о включении в специальный стаж истца периодов работы в ООО «<...>» с 1 марта 2000 года по 11 сентября 2000 года в должности оператора по наливу в автоцистерны, с 25 января 2001 года по 5 августа 2001 года в должности оператора товарного управления сбыта и МТС, с 6 августа 2001 года по 31 декабря 2004 года в должности мастера по наливу управления сбыта и МТС, поскольку в данные периоды истец выполнял работу в условиях, предусмотренных Списком № 2.

При сложении включенных судом спорных периодов и периодов, бесспорно включенных ответчиком, общий специальный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на день обращения за назначением пенсии – 24 марта 2017 года составляет более 12 лет 6 месяцев, а его страховой стаж составляет более 25 лет.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывая достижение истцом 55-летнего возраста 28 марта 2017 года, дата назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости должна определяться не со дня обращения за ее назначением - 24 марта 2017 года, а с момента возникновения права на нее.

Поскольку это не было учтено судом первой инстанции решение в данной части подлежит изменению, то есть на УПФР в г. Йошкар-Оле необходимо возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 28 марта 2017 года.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 января 2019 года изменить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с 28 марта 2017 года.

В остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 января 2019 года оставить без изменения.

Председательствующий А.Е. Соснин

Судьи А.А. Ваулин

Н.Г. Лелеков