Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 августа 2016 года в городе Хабаровске дело по апелляционной жалобе Кузьмина Р. В. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2016 года по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю к Кузьмину Р. В. о взыскании затрат на обучение, по встречному исковому заявлению Кузьмина Р. В. к Управлению министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю о признании недействительным контракта о службе в органах внутренних дел РФ,

заслушав доклад судьи И.К. Ющенко, пояснения представителя истца Максимейко Т.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

УМВД РФ по Хабаровскому краю обратилось в суд с иском к Кузьмину Р.В. о взыскании затрат на обучение, указав, что ответчик приказом от 04 августа 2009 года зачислен на очную форму обучения, с ним был заключен контракт, согласно п. 2.2 которого Кузьмин Р.В. обязался после окончания обучения отработать в органах внутренних дел не менее пяти лет, а п. 4.1 предусмотрена обязанность возместить затраты на его обучение в институте. 08 февраля 2012 года с ответчиком был заключен контракт о прохождении службы в полиции на период обучения, с обязательством о прохождении службы на период не менее пяти лет по окончанию института. 04 августа 2014 года ответчик был назначен на должность <данные изъяты>. 06 января 2015 года от ответчика поступил рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел. 20 января 2015 года с ответчиком была проведена беседа в связи с увольнением и ему было разъяснено о возмещении расходов на обучение. Просили взыскать с ответчика затраты на его обучение в размере 438378 рублей.

Кузьмин Р.В. обратился с встречным иском к УМВД РФ по Хабаровскому краю о признании недействительным контракта от 10 августа 2009 года.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2016 года с Кузьмина Р.В. в пользу истца взысканы затраты на обучение в размере 438378 рублей 85 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 7583 рубля 79 копеек. В удовлетворении встречного иска было отказано.

В апелляционной жалобе Кузьмин Р.В. просит отменить решение суда, указав, что суд при наличии неявки истца, суд не оставил исковое заявление без рассмотрения, на основании телефонограммы якобы представителя истца. Истец не доказал факт несения расходов на обучение ответчика. Правом на возмещение затрат наделено только Министерство внутренних дел РФ. Правовое регулирование о возмещении затрат на обучение, распространяется на лиц, поступивших на обучение с 01 января 2012 года. Контракт, обязывающий ответчика в будущем проходить службу, ограничивает право на свободу труда.

В возражениях на апелляционную жалобу УМВД РФ по Хабаровскому краю просит оставить решение суда без изменения.

Кузьмин Р.В. в суд апелляционной инстанции не явился, был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, об отложении рассмотрения дела не просил, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 249 ТК РФ работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении его на обучение за счет средств работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет средств работодателя.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически отработанному после окончания обучения времени, поскольку такое правовое регулирование направлено на обеспечения баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с работодателем без уважительных причин.

В соответствии с частью 14 статьи 76 федерального закона от 30 ноября 2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации." (вступил в силу с 1 января 2012 года).

Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 "Об утверждении правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации" утвердило правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства Внутренних Дел Российской Федерации в случае расторжения в ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - правила), в котором определило механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, с которым расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и который уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по основным профессиональным образовательным программам высшего профессионального или среднего профессионального образования и порядок исчисления их размера.

Исходя из п. 2 - 3 вышеуказанных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" на основании ст. 98 указанного Федерального закона вступил в силу с 01.01.2012, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что 10.08.2009 между УВД по Хабаровскому краю и Кузьминым Р.В. был заключен типовой контракт о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (для обучающихся в образовательных учреждениях МВД РФ), согласно п.2.2. которого ответчик после окончания Дальневосточного юридического института МВД России прибыть к месту службы в органы внутренних дел края, имеющие потребность в специалистах полученной квалификации, согласно распределению УВД Хабаровского края, приступить к исполнению обязанностей и отработать в органах внутренних дел края не менее пяти лет. Пунктом 4.1. указанного контракта при досрочном расторжении контракта по инициативе ответчика по истечении установленного срока, ответчик возмещает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, затраты на свое обучение и содержание в Дальневосточном юридическом институте МВД России.

08.02.2012 между начальником Дальневосточного юридического института МВД России и Кузьминым Р.В. заключен контракт о прохождении службы в полиции, согласно п.п. 4.12, 4.14 которого ответчик обязан заключить контракт о последующей службы в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; а также возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по Хабаровскому краю от 31.07.2014 № Кузьмин Р.В. назначен на должность <данные изъяты>, с 04.08.2014 года.

04.08.2015г. между Управлением МВД России по Хабаровскому краю и Кузьминым Р.В. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ответчик был обязан выполнять обязанности по должности <данные изъяты>, а также возместить МВД России затраты на обучение в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством РФ, в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2,5,6,7,10.13,14,15,20 или 22 ч.2 либо п. 4,5,7 или 9 ч. 3 ст. 82 закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

06.01.2015 г. на имя заместителя начальника УМВД России по Хабаровскому краю от Кузьмина Р.В. поступил рапорт об увольнении его из органов внутренних дел в соответствии с ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 2 (по инициативе сотрудника) с 21.01.2015.

20.01.2015г в ходе беседы в связи с увольнением со службы в органах внутренних дел Кузьмину Р.В разъяснялась обязанность о возмещении федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затрат на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ, однако подпись ответчика об ознакомлении с данным требованием отсутствует.

С уведомлением о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России, а также с соглашением о порядке возмещения затрат на обучение от 12.02.2015 Кузьмин Р.В. ознакомился, однако отказался от подписи, о чем составлен акт от 12.01.2015.

На основании приказа УМВД России по Хабаровскому краю от 22.01.2015 № с Кузьминым Р.В. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел с 05.02.2015 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, что работодатель со своей стороны добросовестно исполняло условия контракта, однако со стороны ответчика нарушены условия контракта в части условий проработать в органах внутренних дел по полученной профессии не менее пяти лет.

Согласно расчету суммы иска, обучение в период с 01.01.2012 по 03.08.2014 составляет 946 календарных дней, размер денежных средств, затраченных на обучение Кузьмина Р.В. в период с 01.01.2012 по 03.08.2014 составляет 545666 рублей 30 копеек, служба в УМВД России по Хабаровскому краю с 04.08.2014 по 05.02.2015 составляет 186 календарных дней, сумма затрат на обучению, подлежащая возмещению, составляет 438 378 рублей 85 копеек.

Суд первой инстанции, установив, что ответчик не выполнил своих обязательств по контракту, уволен из органов внутренних дел в соответствии с ч. 2 ст. 82 ФЗ РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по п. 2 (по инициативе сотрудника), пришел к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика расходов, связанных с обучением ответчика, с учетом периода его службы.

Довод ответчика о неправомерности взыскания, так как договор на обучение был заключен в 2009 году, - не состоятелен, поскольку, учитывая специфику договора, вышеуказанное законодательство, имелись основания для взыскания понесенных работодателем расходов на обучение истца.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, и оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Определение круга доказательств по делу, их анализ и оценка произведены судом в соответствии с требованиями статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 апреля 2016 года по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю к Кузьмину Р. В. о взыскании затрат на обучение, по встречному исковому заявлению Кузьмина Р. В. к Управлению министерства внутренних дел РФ по Хабаровскому краю о признании недействительным контракта о службе в органах внутренних дел РФ – оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кузьмина Р. В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий Н.В. Пестова

Судьи В.А. Галенко

И.К. Ющенко