Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о возмещении судебных расходов, по делу по заявлению ФИО1 об обжаловании действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в постановке на учет, выдаче кадастрового паспорта на часть жилого дома, а также в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома, по частной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» на определение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18 июля 2013 года, которым постановлено:

«требования удовлетворить в части. Взыскать с филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, же расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей».

Заслушав доклад судьи Желонкиной Г.А., изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в постановке на учет, выдаче кадастрового паспорта на часть жилого дома, по отказу в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома.

Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 февраля 2013 года, в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в государственной регистрации объекта недвижимости в связи с отсутствием кадастрового паспорта объекта недвижимости отказано. Требования к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области о признании незаконными действий должностных лиц по отказу в постановке на учет и выдаче кадастрового паспорта на часть жилого дома удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 16 мая 2013 года решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 февраля 2013 года оставлено без изменения.

ФИО1 подано заявление о взыскании с филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области судебных расходов в сумме 22700 рублей, понесенных в связи с оплатой услуг представителя и госпошлины.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области ФИО2 просит отменить указанное определение, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области является ненадлежащим ответчиком по делу и полную ответственность за деятельность филиала несет юридическое лицо. Таким образом, суд должен был взыскать судебные расходы с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

В соответствии со статьей 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии со ст. 334 ГПК РФ, исходя из доводов частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.

Как следует из положений ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе:

- расходы на оплату услуг представителя;

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из ст. 46 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 1 ст. 19 закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями.

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов.

Вопрос о возмещении судебных расходов может быть решен и после вступления решения суда в законную силу, что корреспондирует сложившейся правоприменительной практике (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 марта 2010 г. № 399-0-0).

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 07 февраля 2013 года в удовлетворении заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по отказу в государственной регистрации объекта недвижимости в связи с отсутствием кадастрового паспорта объекта недвижимости отказано. Требования к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области о признании незаконными действий должностных лиц по отказу в постановке на учет и выдаче кадастрового паспорта на часть жилого дома удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Сторонами спора по настоящему гражданскому делу являются ФИО1 и филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области. При этом ФГБУ «ФКП «Росреестра» (далее Учреждение) привлечено к участию в деле, его интересы вправе представлять по доверенности представитель филиала.

Деятельность филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области регулируется Положением о филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

В соответствии с п. 4.1 Положения о филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области филиал самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, направленную на решение уставных задач Учреждения, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4.3 Положения филиал осуществляет администрирование доходов в порядке, установленном Учреждением. Все доходы филиала, как получаемые им из Федерального бюджета, так и доходы от оказания платных услуг, учитываются на балансе Филиала.

Филиал осуществляет ведение бухгалтерского и налогового учета, включая расчет и уплату налогов по месту нахождения филиала и его территориальных отделов в соответствии с действующим законодательством и внутренними нормативными документами учреждения (п. 4.4 Положения).

Итоги деятельности филиала отражаются в его финансовой отчетности, а также в отчете о результатах деятельности учреждения (п. 4.5 Положения).

В соответствии с п. 4.8.1 Положения, филиал имеет самостоятельный баланс, который подлежит отражению на балансе учреждения.

Пунктами 4.8.2, 4.8.3, 4.8.4 Положения установлено, что филиал наделяется имуществом, которое учитывается как на самостоятельном балансе филиала, так и на балансе учреждения. Открывает лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, по месту осуществления деятельности филиала. Имеет печать установленного образца, иные необходимые для деятельности печати и штампы, бланки со своим наименованием и наименованием учреждения.

Согласно п. 3.4.1 и п. 3.4.2 Положения директор филиала в пределах установленных положением и доверенностью прав распоряжается денежными средствами, а также материальными ценностями и нематериальными активами филиала, управляет текущей финансово-хозяйственной деятельностью филиала.

Таким образом, филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, чьи действия признаны незаконными, является самостоятельным участником материальных и гражданских процессуальных отношений.

Согласно письму филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области» № 9491 от 29.08.2013 года, филиал является обособленным подразделением юридического лица, расположенным вне места его нахождения и осуществляющим все его функции или их часть, в том числе функции представительства. При разрешении судебных дел, вытекающих из деятельности филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», извещению подлежит только филиал.

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводом суда о взыскании понесенных заявителем судебных расходов с филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области, которые могут быть оплачены как за счет средств филиала, так и Учреждения.

Определение районного суда при таких обстоятельствах законно, вынесено в соответствии с требованиями гражданско-процессуального законодательства, доводами частной жалобы выводы суда не опровергнуты, поэтому постановленное определение отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 331, 334 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

определение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 18 июля 2013 года оставить без изменения, частную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата «Росреестра» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи